Доцент университета Кюсю Мамико Такэути выяснила, что после перехода на пятидневную учебную неделю увеличились расходы родителей на обучение детей (оплата занятий на дополнительных курсах), особенно в обеспеченных семьях(80). То есть политика «равенства» по отношению ко всем детям на деле создает неравенство возможностей из-за разницы в образовании и доходе родителей.
Есть вероятность, что с возрастом детей это расхождение становится даже больше. Об этом говорят исследования, которые мы проводили совместно с доцентом университета Васэда Рёдзи Мацуока на основании данных Министерства здравоохранения, труда и социального обеспечения.
О детской бедности
Дети родителей с низким уровнем образования и дохода не получают достойного образования и сами попадают в ту же ситуацию (так называемый порочный круг бедности)(82). Когда бедных детей становится больше, пособий на обучение не хватает на всех, их сокращают, и дети из необеспеченных семей оказываются в еще более невыгодном положении.
Порочный круг бедности, разумеется, должен быть разорван. Однако это не такая простая проблема, чтобы для ее решения достаточно было увеличить доход в семьях с помощью пособий.
Выплаты на детей существуют в разных развивающихся странах. Приводят ли они к улучшению успеваемости? На этот счет пока нет единого мнения.
Дети начинают думать, что каждый может добиться успеха своими стараниями, а кто не преуспел, тот просто плохо старался
Между тем в ходе эксперимента было доказано, что пособия на детей не имеют причинно-следственной связи с улучшением успеваемости.
На мой взгляд, разницу в семейных ресурсах нужно нивелировать путем перераспределения школьных ресурсов, а не выплат родителям. И один из вариантов решения такой проблемы – малочисленные классы.
Если мы посмотрим на результаты проекта STAR (схема 23), то становится ясно, что они были особенно эффективны для детей из малообеспеченных семей. Поэтому, вероятно, имеет смысл внедрять эту систему в школах, где учится много таких детей.
«Равенство» порой приводит к незапланированным результатам. Доцент университета Кобэ Томоми Ито и его коллеги выяснили, что люди, воспитанные с упором на идею равенства (например, на спортивных соревнованиях под девизом «добежим до цели все вместе, взявшись за руки»), вырастают лишенными чувства заботы и доброты к окружающим(84).
О причинах этого пишет профессор Осакского университета Фумио Отакэ, цитируя статью 1995 года профессора Такэхико Кария из Оксфордского университета(85).
Идея равенства опирается на мысль, что все люди от рождения обладают одинаковыми способностями. Но, к сожалению, это не так. На успеваемость детей большое влияние оказывают факторы, с которыми сами дети ничего не могут поделать, – например, наследственность или семейные ресурсы. Обучение, построенное на идее равенства, игнорирует этот факт. В результате дети начинают думать, что каждый может добиться успеха своими стараниями, а кто не преуспел, тот просто плохо старался. Поэтому они не проявляют заботы и внимания к своим отстающим товарищам.
Равенство внутри поколения и неравенство между поколениями
Равенство, даже в программах, основанных на научных доказательствах, все равно имеет недостатки. Но когда обучение на этих принципах прививается целому поколению детей, сложно найти контрольную группу и выявить причинно-следственную связь с внедренной программой.
Как отмечает профессор Дэвид Торгерсон из Йоркского университета в Англии, со временем дети становятся более развитыми, их знания и навыки улучшаются, и если сравнивать эти изменения до и после внедрения каких-то мер в образовании, то можно счесть их результатом этих мер(86). Но это совсем не обязательно.
Для реальной оценки эффективности мер необходимо, как при эксперименте, иметь две группы для сравнения.
Ошибочный курс сказывается на целом поколении. Казалось бы, это не большая проблема, ведь в рамках одного поколения люди находятся в одинаковых условиях. Однако при поступлении в университеты или на работу им приходится вступать в конкуренцию с соискателями другого возраста. Так равенство внутри одного поколения становится неравенством между поколениями.
Таким ли должно быть равенство в образовании? Не думаю. Образование ютори, выплаты на детей были запущены в ответ на потребности общества, но мода на них прошла. Неизвестно, были ли эффективны эти меры для результатов обучения, образования и последующего заработка. Не зная этого, невозможно решить, какой следующий шаг предпринимать.
Вместо того чтобы сохранять ситуацию, в которой мы не можем оценить политику образования, необходимо, по возможности не углубляя неравенства, провести эксперименты и выявить тенденции.
Например, в исследовании, которое я проводила совместно с местными органами власти, мы устроили эксперимент с выборкой по годам обучения и школам (говоря научным языком, кластерный анализ)(86). В течение года в первом семестре в экспериментальной группе внедряли новые приемы обучения, а в контрольной – нет. Во втором семестре они менялись местами. Таким образом, за год все дети получили одинаковое обучение. Это позволяет проводить эксперимент без вреда и неравенства для его участников.
К чему стремятся японские специалисты?
По сравнению с зарубежными странами у нас не хватает опыта накопления научных исследований в области образования. Что необходимо, чтобы и в Японии проводить высококачественный анализ данных и делать вклад в образовательную политику?
Прежде всего для выявления причинно-следственной связи работа еще на этапе сбора данных должна быть спланирована таким образом, чтобы в них можно было увидеть эту связь. Японская статистика в большинстве случаев лишена такого подхода.
К тому же мы сталкиваемся с ограниченностью данных, которыми могут оперировать исследователи. Например, к Всеяпонскому исследованию способностей и успеваемости школьников имеют доступ лишь специалисты Министерства образования и некоторые ученые из связанных с министерством учреждений.
Но Всеяпонское исследование – это, строго говоря, не статистика. Оно относится к «категории опросов общественного мнения, в ходе которого выясняют мнения и понимание опрашиваемых» (цитата с официального сайта Министерства внутренних дел и коммуникаций Японии), поэтому ученые не могут получить доступ к таким данным.
Оценка «третьей стороны»
Все это вызывает большие сомнения. В таких естественных науках, как медицина, эксперименты со сходными данными должны давать аналогичные результаты – это называется «воспроизводимостью». В противном случае с точки зрения науки они не считаются доказанными. Это применимо и в социальной области, например в экономике. Если к данным имеет доступ только ограниченный круг ученых, то эксперимент не может быть воспроизведен. Поэтому исследования, проведенные Министерством образования и связанными с ним учреждениями, могут приводить к субъективным оценкам образовательной политики.
Несколько лет назад комитет по образованию префектуры Сага изучил влияние внедрения планшетов в школах и не обнаружил положительного эффекта. Тем не менее комитет издал отчет о том, что планшеты улучшают успеваемость. (газета «Сага», 24 декабря 2013 года). Это не единственный случай, когда органы местной власти и образовательные комитеты не публикуют данных и анализируют их самостоятельно. Когда одни и те же люди внедряют и оценивают новые меры, срабатывает эффект сдерживания нежелательной информации.
В такой ситуации незаинтересованная сторона помогла бы проанализировать данные с нейтральной позиции. В США, помимо университетов, работают такие аналитические центры, как Urban Institute, стратегический исследовательский центр Rand Corporation, Бруклингский институт. Эти не зависимые от правительства организации оценивают в том числе и политику в области образования. В Японии тоже необходимо поручить такую работу независимым учреждениям, не имеющим финансового интереса в данной области.
В свое время, работая во Всемирном банке, я проводила интервью с членами правительства ЮАР. Эта страна публикует в открытом доступе государственную статистику по вопросам труда и семьи. Я спросила, зачем это делается, и получила такой ответ: «Открывая статистику всему миру, мы можем не нанимать лучших мировых экономистов – они сами проведут анализ и сделают выводы».
Это весьма мудрый способ. Исследователи, как правило, стремятся как можно чаще публиковаться, поэтому многие специалисты захотят написать статьи по имеющимся данным. Правительство ЮАР умело использует эту склонность ученых. К слову сказать, с тех пор как данные появились в открытом доступе, исследования экономики ЮАР стали активно развиваться.
Данные, собранные на деньги налогоплательщиков, не могут быть собственностью правительства. Они должны принадлежать обществу. Вероятно, не я одна считаю, что такие данные нужно использовать более эффективно.
Глава 5Что такое хороший учитель?
Они меняют нашу жизнь
В главе 4 мы говорили о том, что влияние семейных ресурсов на успеваемость ребенка исключительно велико, а возможности школы меньше, чем мы себе представляем. Однако это не значит, что школа не может восполнить недостатки домашней среды. Многие из нас встретили в школе прекрасных учителей, изменивших нашу жизнь.
Преподаватели способны решить проблемы, с которыми ребенку в одиночку не справиться, в том числе связанные с наследственностью и семейными ресурсами.
Преподаватели – это фундамент образования. Профессор Стэнфордского университета Эрик Ханушек, руководитель проекта по изучению «качества» преподавателей, пишет, что дети, обладавшие изначально одинаковой успеваемостью, с опытным педагогом за год смогли усвоить программу полутора лет, а с неопытным – только полугодовую