Как рассказывал бизнесмен Вячеслав Кущев, в прошлом компаньон Старовойтова и Монастырецкого, гендиректор ФАПСИ любил повторять: «Председатель правления „РАТО“ — мой офицер. Что ему прикажу, то он и сделает».
Но не будем отвлекаться…
…Когда генералы поняли, что в одночасье могут лишиться своих «сбережений», мысли их лихорадочно заработали. Во что бы то ни стало в банк требовалось закачать как можно больше средств и удержать его на плаву.
В декабре 95-го ФАПСИ переводит в «РАТО-банк» 28 миллиардов рублей. Деньги, разумеется, целевые, выделенные агентству под компенсацию потерь от отмены таможенных льгот. Но о каких «компенсациях потерь» может идти речь, если голова болит о своих кровных деньгах. Из «таможенных» средств по назначению было истрачено лишь 1,2 миллиарда. Прочие миллиарды остались в банке. (А полученная из-за границы спецтехника, как вы помните, мертвым грузом легла на таможенных складах. Бесплатно пропускать таможенники её отказывались, а платить пошлины ФАПСИ не желало.)
Одновременно начальник Финуправления Монастырецкий заставляет подведомственные ФАПСИ структуры открыть в «РАТО» счета и перевести туда все средства, невзирая ни на какие обстоятельства.
Своего генералы добились — банк устоял. Но случилось непредвиденное — в апреле 96-го органами ФСБ и прокуратуры был арестован начальник ФЭУ генерал-майор Монастырецкий. Эпизод с таможенными миллиардами начал выплывать наружу.
Никаких сомнений в том, что ФСБ попытается отправить его вдогонку за Монастырецким, у Старовойтова не было.
Любыми способами нужно было замести следы…
6 мая 1996 года Старовойтов принимает решение: немедленно создать воздушный пункт управления (ВПУ) на базе самолета Як-42Д. Для чего срочно купить искомый самолет.
По правде говоря, ВПУ ФАПСИ действительно был необходим. В случае какого-то ЧП (землетрясение, наводнение, теракт) протянуть при помощи самолета в нужный район спецсвязь или доставить туда грузы куда легче, чем без него. Вдобавок ФАПСИ упирало на «улучшение оперативного взаимодействия между войсками правительственной связи и частями радиоразведки», на другие вещи.
На словах все вроде бы пристойно. Так стоит ли обращать внимание на всякие мелочи? На то, например, что в утвержденном правительством плане фапсишных работ никаким ВПУ и не пахло. Или на то, что формирование и размещение оборонного заказа — прерогатива исключительно правительства, но никак не агентства. (А значит, все дальнейшие телодвижения ФАПСИ идут вразрез с Законом «О государственном оборонном заказе».)
Наверное, не стоит. Если бы не одно «но» — вся затея с покупкой самолета Як была организована Старовойтовым и Пономаревым с единственной целью: скрыть аферу с зависшими в «РАТО-банке» миллиардами. Ибо самолет решено было покупать… у «РАТО».
Часть крутящихся в банке «таможенных» средств — 15,8 миллиарда — генералы быстренько оформили как плату за воздушный пункт управления. Еще 38 миллиардов перевели в банк в рекордно короткие сроки. (А потом и ещё 6 миллиардов — в июне и октябре.)
Одним махом генералы убивали двух зайцев: «легендировали» собственную аферу и поддерживали финансовую мощь «РАТО», закачивая в него все новые и новые средства.
Деньги перечислили 31 мая 96-го года. Контракт же на поставку и оборудование спецтехникой самолета Як-42Д заключили за две недели до этого. Невиданная оперативность!
Между тем генерал Пономарев, начальник ГУПС ФАПСИ, подписавший этот контракт, не мог не понимать, что идет на конфликт с законом. Ведь «РАТО-банк» лицензии на выполнение оборонного заказа не имел, да и положенного конкурса исполнителей никто не проводил.
Но у Пономарева, похоже, был свой интерес. По договору ФАПСИ должно было заплатить банку 11 миллионов долларов (55 миллиардов рублей). В официальной справке ГУПС ФАПСИ это названо «невысокой себестоимостью».
Хорошенькая «себестоимость» — годом раньше этот самый самолет (бортовой номер 42446) АОЗТ «Проминвест» купило у казахской фирмы «МАДИ» за 2 миллиона 334 тысячи долларов. То есть в пять раз дешевле.
Не думайте, однако, что АОЗТ «Проминвест» «наварило» на ФАПСИ без малого девять миллионов. Нет, все было гораздо хитрее.
Как мы помним, договор купли-продажи был заключен между ФАПСИ и «РАТО-банком». Но никакого самолета у банка не было. Все происходило, как в известном анекдоте: один побежал искать вагон с тушенкой, другой — вагон с деньгами.
«РАТО-банк», в свою очередь, подписал контракт на поставку Яка с дружественной себе фирмой — АОЗТ «Универсал». (Через три дня после оформления союза с ФАПСИ.)
У «Универсала» самолета тоже нет. Посему АОЗТ заключает договор с другой коммерческой структурой — ООО «Валькирия-М». Которая опять же самолетами не богата. На свет появляется четвертый по счету контракт — на этот раз с настоящим владельцем, АОЗТ «Проминвест».
Разумеется, продавало оно его дороже, чем покупало. По договору между «Проминвестом» и «Валькирией-М» цена самолета составила 23 миллиарда 680 тысяч рублей (платежное поручение № 57 от 3.06.96).
…Не знаю, как вы, я лично порядком утомился, пока добрался до конца этой запутанной цепочки. Вероятно, Пономарев со Старовойтовым на это и рассчитывали: чем сложнее узел, тем труднее его распутать.
Им есть чего бояться. В результате четырехкратной перепродажи самолета цена его выросла в два с лишним раза. Если же учесть, что некоторые фирмы из этой цепочки не значатся в базе данных налоговых органов, возникает логичный вопрос: куда ушли «накрученные» миллионы долларов? В чьем кармане осели?
Кое-какие соображения на этот счет у меня имеются. Ни Старовойтов, ни Пономарев к разряду наивных простаков не относятся. Ложку мимо рта никогда не пронесут.
Знали они о том, сколько денег теряет бюджет? Знали. Могли купить другой самолет у того же ОКБ Яковлева? Могли.
Вывод очевиден…
Впрочем, у Александра Владимировича Старовойтова — свое видение проблемы. «Меня не ругать, а награждать надо, — с жаром говорил он мне два года назад. — Наши деньги зависли в „РАТО“. Другой махнул бы рукой, а я хоть чего-то вытащил. Забрал за долги у банка самолет».
…По-моему, уж если врать, то врать надо красиво…
«Если, к примеру, пес старый и седой, а вы хотите продать его за годовалого щенка, то лучше всего купите ляпису и выкрасьте пса в черный цвет — будет выглядеть как новый, — наставлял поручика Лукаша опытный собачник Швейк. — Покупатели оставались очень довольны. Им можно было всучить вршовицкого шпица вместо таксы, а они только удивлялись, почему у такого редкого пса шерсть мохнатая, а ноги не кривые…»
О многочисленных аферах и махинациях сопровождавших покупку самолета для ФАПСИ, я писал уже раньше. О том, как в Югославии у него загорелся двигатель. О том, как специально пришлось вызывать летчиков-испытателей, чтобы вывезти его в Москву. Самолет представлял собой груду металла. Тогда, правда, все эти подробности были лишь результатом журналистского расследования. Теперь это — уже результаты расследования официального. Которое среди прочего установило многое из того, о чем я даже не предполагал. Например, то, что по документам, Як-42Д имеет отношение к агентству не больше, чем к Обществу анонимных алкоголиков.
В июле 97-го Федеральная авиационная служба зарегистрировала самолет в своем реестре (свидетельство о регистрации № 5062). Собственником судна было оформлено уже известное нам АОЗТ «Проминвест», эксплуатантом — частная компания «Орел-авиа». Аббревиатура ФАПСИ в документах не значилась.
История эта темная. Вообще по закону Як следовало бы регистрировать через Министерство обороны как самолет государственной авиации. Но военное ведомство участвовать в сомнительной операции отказалось. В конце концов сделка между ФАПСИ и «РАТО-банком» была незаконной.
От безысходности Старовойтов и Пономарев пошли на должностной подлог — упросили директора ФАС Зайцева оформить Як как гражданское судно. На подставные фирмы.
Не знаю уж, какие аргументы привели генералы Зайцеву. Во всяком случае, директор ФАС закрыл глаза на целый букет нарушений. В авиационную службу не были представлены обязательные для таких случаев документы: акт проверки технического состояния, заключение главного инженера регистрационного управления ФАС о годности к полетам. Отсутствовали оригиналы договоров, не по форме были выписаны заявления.
Усердие Зайцева было щедро вознаграждено. Приказом Старовойтова ему вручили наградной пистолет «ПСМ» (№ РВ-4123).
Да, неплохое наследство оставил Старовойтов своим преемникам. Груду вторсырья, ремонт которого встал ФАПСИ в копеечку. Кучу долгов. Ведь теперь агентство должно платить за стоянку Яка в аэропорту, за аэронавигационные сборы — за все то, от чего суда авиации государственной освобождены. (Для справки: задолженность ГУПС ФАПСИ перед ОАО «Внуковские авиалинии», на чьей территории базируется Як, составила уже 700 с лишним тысяч рублей. Это по данным на 1 апреля.)
…Помню, с каким чувством рассказывал мне Пономарев о «самолетной» истории. (Было это в 97-м году.) Глаза под очками были по-государственному прищурены. Важность и значительность читались в каждом жесте.
Дескать, ВПУ введено уже в штат главка и скоро оно получит летный сертификат. А никакого мотовства нет и в помине, ибо купили самолет на сэкономленные средства. Все честь по чести.
Ничего не скажешь — представления о чести у фапсишных генералов весьма своеобразные…
Думаете, на этом злоключения воздушного пункта управления закончились? Как бы не так. Не таковский генерал Пономарев человек, чтобы раскидываться своими возможностями. Доведись, он и снег зимой сумеет продать. За СКВ.
Деньги для Пономарева — превыше всего. Важнее государственной безопасности — точно.
В это трудно поверить: до последнего времени сверхсекретный самолет-ВПУ с узлом спецсвязи на борту, оснащенный особо важной техникой, использовался как обычное пассажирское судно. Только в нынешнем году на нем было совершено более 20 чартерных коммерческих рейсов — в Махачкалу, Владикавказ, Нижневартовск.