ищают интересы менее обеспеченных классов от угроз гиперкапиталистической монгрелизированной глобализации без границ и отечества. Проблема в том, что это бинарное видение политического конфликта, которое устраивает тех, кто ставит себя в центр состязания, является одновременно вводящим в заблуждение и опасным.
Это вводит в заблуждение, поскольку реальность нынешнего политико-идеологического конфликта во Франции и большинстве других стран глубоко многомерна. В частности, электорат содержит эгалитарный интернационалистский блок, форма и размер которого варьируются в зависимости от контекста. Более чем другие сегменты электората, он выступает за интернационализм и равенство, защищает рабочих-иммигрантов любого происхождения и способствует перераспределению богатства от богатых к бедным. Сможет ли этот лагерь привлечь большинство? Этот вопрос сегодня так же открыт, как и всегда. Ответ зависит от того, возможно ли разработать то, что я называю социально-федералистской платформой, под которой я подразумеваю программу, разработанную таким образом, чтобы перераспределение и интернационализм усиливали друг друга. Игнорировать эту возможность, думать, что политический конфликт в будущем неизбежно будет настраивать прогрессистов против националистов (или глобалистов против патриотов), значит забывать, что электорат часто делится на четыре стороны (или иногда на три), как во Франции в 2017-2019 годах. Четырехстороннее разделение не только может развиваться в любом направлении, но и границы, разделяющие эти четыре группы, проницаемы и изменчивы.
Более того, бинарное деление (прогрессист-националист или глобалист-патриот) опасно, поскольку оно выставляет нативистскую идеологию с ее потенциалом насилия как единственно возможную альтернативу. Целью такой риторической стратегии, конечно, является сохранение "прогрессистов" у власти на неопределенный срок. Однако в действительности она рискует ускорить успех "националистов", особенно если они смогут развить социал-нативистскую идеологию: другими словами, идеологию, сочетающую социальные и эгалитарные цели для "коренного" населения с насильственным исключением "не коренных" (как Демократическая партия в США в конце XIX - начале XX века). Идеология ФН движется в этом направлении уже несколько десятилетий, и риск заключается в том, что события 2017-2019 годов (особенно кризис "желтых жилетов") ускорят трансформацию. В 1980-х годах ФН уже был агрессивно антииммигрантским, но в социальном и экономическом измерениях его идеология была относительно элитарной, что делало его менее опасным. В частности, партия продолжает нести следы пужадистского антиналогового влияния своих ранних лет: до конца 1980-х годов она призывала к полной отмене подоходного налога. Затем, в 1990-х и 2000-х годах, ФН совершил социальный поворот, усилив защиту низкооплачиваемых работников и системы социальной защиты (при условии, что она предназначена только для коренных жителей). В то время, когда браминские левые, казалось, отказывались от обездоленных классов, это помогло расширить электоральную базу ФН. Так, например, в 2017-2019 годах ФН сначала выступал против отмены налога на богатство, а затем призвал к его восстановлению, тогда как всего несколькими десятилетиями ранее он сам выступал за отмену всех форм прогрессивного налогообложения.
Конечно, не следует преувеличивать искренность и глубину обращения ФН по социальным и фискальным вопросам; в значительной степени оно было обусловлено оппортунизмом. По сути, программа FN подчеркивает исключение иммигрантов и бесконечные выгоды, которые можно ожидать от такого исключения, а националистический отход, за который она выступает, скорее всего, приведет к усилению фискального демпинга в пользу богатых, как это произошло в США после избрания Дональда Трампа (я еще вернусь к этому вопросу). Тем не менее, эта риторика может окупиться, и риск того, что Франция попадет в социально-нативистскую ловушку в результате того, что правительство Макрона будет беспрепятственно проводить политику, благоприятную для богатых, вполне реален. Тот факт, что повышение углеродного налога в 2017-2018 годах (в конечном итоге отмененное в 2019 году) фактически послужило финансированию не экологического перехода, а отмены налога на богатство (и других налогов на богатых), подтверждает обвинения в лицемерии, которые нативисты традиционно направляют на "глобалистов".
Европа и обездоленные классы: Основания для развода
Политика, проводимая с 2017 года, и особенно то, как вопрос Европейского союза был использован для оправдания снижения налогов для богатых, также увеличивает риск того, что средний и обездоленный классы сформируют антиевропейский фронт в ближайшие годы. Конечно, в инструментализации Европы в интересах богатых нет ничего нового. Как отмечалось ранее, полная либерализация потоков капитала без общего фискального регулирования или автоматического обмена информацией о владении трансграничными финансовыми активами способствовала обострению фискальной конкуренции в пользу мобильных с 1980-х годов. Восприятие Европейского союза как места конкуренции всех против всех, выгодного в первую очередь высшим классам, помогает объяснить недовольство обездоленных, которое проявилось во Франции во время референдума 1992 года по Маастрихтскому договору, а затем снова во время референдума 2005 года по Европейскому конституционному договору.
Эти двое выборов важны, потому что они показывают глубину развода. На референдуме 1992 года, который в основном касался создания евро, "да" победило с небольшим перевесом, 51 к 49 процентам, в основном благодаря вмешательству президента-социалиста в последнюю минуту после того, как несколько опросов предсказали победу "нет". Факт остается фактом: результат выборов полностью зависел от голосов привилегированных классов. Данные опросов, проведенных после выборов, ясно показывают, что 30 процентов избирателей с самым высоким уровнем образования, дохода и богатства проголосовали в основном за "да", в то время как 60 процентов из низов проголосовали однозначно за "нет" (рис. 14.20). Референдум 2005 года был посвящен объединению различных европейских договоров в единый договор, который служил бы конституцией для Европейского Союза, основанной на принципах "свободной и неискаженной конкуренции", свободной циркуляции капитала, товаров и людей и продолжении правила единогласия по финансовым вопросам (которое, таким образом, было бы институционально закреплено). Он был резко отвергнут французскими избирателями 55% против 45%. Имеющиеся данные показывают, что в 2005 году 20 процентов лучших (и особенно 10 процентов лучших) по уровню образования, дохода и богатства проголосовали "за" с большим отрывом, в то время как 80 процентов низших проголосовали "против".
Эти два референдума показательны тем, что очень четкая "классовая" структура голосования, независимо от рассматриваемого измерения (образование, доход или богатство), отличалась от структуры лево-правых блоков, которые все еще существовали в то время. Именно обеспеченные левоцентристские и правоцентристские слои, "брамины слева" и "купцы справа", объединились для продвижения европейского проекта, задолго до попытки сформировать политический альянс в форме "буржуазного блока", которую можно было наблюдать в 2017 году.
Как объяснить этот разрыв между обездоленными классами (в самом широком смысле) и строительством Европейского Союза? Наиболее правдоподобным объяснением, на мой взгляд, является (во многом оправданное) представление о том, что от европейского единого рынка в первую очередь выиграли наиболее влиятельные игроки и наиболее благополучные социальные группы. Действительно, трудно отрицать, что налоговая конкуренция между странами Европы привела к тому, что они исказили свои налоговые структуры таким образом, чтобы извлечь выгоду из наиболее мобильных субъектов в ущерб обездоленным. Идея о том, что социально обездоленные спонтанно и иррационально националистичны (или даже расисты), что удобно позволяет "прогрессивным" элитам оправдывать свою цивилизаторскую миссию, едва ли выдерживает анализ. Например, опрос после выборов 1958 года содержит вопросы о сохранении французского колониального господства в Алжире и Западной Африке. В обоих случаях мы видим, что рабочие чаще всего выступали за немедленную независимость в соответствии с эгалитарным интернационализмом, который в то время отстаивали коммунистическая и социалистическая партии. Высокообразованные люди занимали выжидательную позицию, а самозанятые больше всего поддерживали сохранение Алжира французским и продолжение французского колониального правления в Африке (возможно, потому что они больше отождествляли себя с репатриированными колонистами и имуществом, которое они потеряли в колониях). Бедные не более спонтанно националистичны, чем богатые: национализм исторически, социально и политически конструируется и деконструируется.
РИС. 14.20. Европейский раскол во Франции: Референдумы 1992 и 2005 годов
Интерпретация: На референдуме 1992 года по Маастрихтскому договору ("да" набрал 51%), как и на референдуме 2005 года по Европейскому конституционному договору ("да" проиграл 45%), голосование было сильно перекошено в социальном плане: верхние децили доходов, образования и благосостояния проголосовали за "да", в то время как нижние децили проголосовали за "нет". Примечание: D1 относится к нижнему децилю, D2 - к следующему, а D10 - к верхнему. Источники и серии: piketty.pse.ends.fr/ideology.
После такого социального перекоса в голосовании, и особенно после отклонения Европейского конституционного договора в 2005 году, можно было бы подумать, что во Франции и Европе произойдет смена политического курса. До тех пор, пока Европейский Союз не будет ясно и наглядно продемонстрирован, что он служит делу социальной и фискальной справедливости (например, путем введения европейского налога на высокие доходы и крупные состояния), трудно представить себе конец горького развода, который оттолкнул обездоленные классы от европейского проекта.