, включая местную элиту и, в частности, браминов - касту, из которой происходила семья Неру-Ганди и которая играла ключевую роль в организации партии на местном уровне как до, так и после независимости. В 1960-х годах Конгресс все еще имел почти такие же высокие показатели среди браминов, как среди мусульман и индусов низших каст. С тех пор профиль голосования за ИНК полностью изменился. Поддержка со стороны высших каст уменьшилась в 1970-1980-х годах и еще больше в период с 1990 по 2010 год, поскольку голоса высших каст были захвачены BJP. На выборах 2014 года структура голосов Конгресса уже не имела ничего общего с той, что была в 1960-х годах: Мусульмане и избиратели из низших каст продолжали доверять МКП, но поддержка быстро сокращалась на более высоких уровнях кастовой иерархии.
Подведем итог: за последние полвека Индия постепенно перешла от системы, в которой одна партия, Конгресс, была квази-гегемоном благодаря своей роли в достижении независимости (что обеспечило ей поддержку всех социальных классов), к "классовой" партийной системе, в которой индуистские националисты из BJP получают непропорционально большую долю голосов высших каст, в то время как Конгресс и левые партии захватывают большинство голосов низших каст. Другими словами, в то время как классовая система исчезает в западных демократиях, которые все больше характеризуются системами множественных элит ("браминские левые", которые захватывают голоса высокообразованных людей, и "купеческие правые", которые обращаются к хорошо оплачиваемым и богатым), в Индии возникла классовая система, поскольку высшие касты (брамины, воины и купцы) вышли из Конгресса и присоединились к BJP.
Сложное возникновение классовых различий в Индии
Однако один ключевой момент еще предстоит прояснить. Действительно ли наблюдаемые в Индии электоральные расколы можно назвать "классовыми", или их скорее следует называть "кастовыми", то есть более тесно связанными с кастовой и религиозной идентичностью, чем с социально-экономическими характеристиками? На этот вопрос нет простого ответа, отчасти потому, что существует высокая степень корреляции между переменными, а отчасти потому, что имеющиеся данные не позволяют дать более четкий ответ.
Рассмотрите корреляцию между ключевыми переменными. Помните, что представители высших каст были в среднем более высокообразованными, чем остальное население, а также имели более высокие доходы и большее богатство. В частности, лица, причисляющие себя к браминам, которые уже в колониальную эпоху были более образованными и владели большей собственностью, оставались на вершине всех трех иерархий в конце XX и начале XXI века. Другие представители высших каст были заметно менее образованными, но почти всегда занимали высокие позиции в распределении доходов и богатства. Напротив, мусульмане в среднем остаются довольно низкими по всем трем параметрам, едва ли выше SC/ST, а OBC находятся между этими двумя группами и высшими кастами. Другими словами, кастовая иерархия, используемая для представления электоральных расколов на рис. 16.6-16.8, примерно соответствует социально-экономической иерархии, основанной на уровне образования, дохода и богатства.
Тем не менее, хотя эти две иерархии перекрываются в среднем, они не полностью совпадают на индивидуальном уровне. Другими словами, многие избиратели из высших каст, включая браминов, менее образованы, имеют более низкие доходы и меньшее богатство, чем многие избиратели из OBC, мусульмане или SC/ST. Отметим также, что корреляции между тремя измерениями социального неравенства варьируются от штата к штату (например, доля высококастовых людей выше в северной Индии, чем в южной), а политизация касты и класса также сильно варьируется от региона к региону. Чтобы прояснить ситуацию, естественнее всего ввести контрольные переменные, чтобы мы могли рассуждать в терминах "при прочих равных условиях". К сожалению, индийские опросы после выборов не содержат переменных, которые позволили бы нам правильно измерить доход и богатство (на сопоставимой основе во времени). Если мы введем контрольные показатели для штата, возраста, пола, образования и размера города, то получим следующие результаты.
РИС. 16.11. Голоса за BJP среди высших каст, 1962-2014 гг
Интерпретация: В период 1962-2014 годов избиратели из высших каст (FC, или forward castes) всегда голосовали за BJP (и союзников) больше, чем другие, до и после применения контрольных переменных. Эффект касты (после применения контрольных переменных), по-видимому, увеличивался с течением времени. Источники и серии: piketty.pse.ens.fr/ideology.
Рассмотрев сначала голосование за BJP среди представителей высоких каст (по отношению к другим избирателям), мы обнаружили, что введение контроля несколько снижает величину "эффекта высоких каст". Однако он остается довольно сильным и даже увеличивается со временем (рис. 16.11). Мы получаем аналогичный результат, когда рассматриваем голосование за BJP среди низших каст (SC/ST) по сравнению с другими избирателями (рис. 16.12). Наконец, религиозный раскол между индусами (всех каст) и мусульманами почти не уменьшается, когда мы вводим контроль; более того, он сильно увеличивается со временем (рис. 16.13).
Трудно сказать, как могли бы измениться эти результаты, если бы у нас были более точные социально-экономические контрольные переменные (особенно для доходов и богатства). Очевидно, что религиозный раскол сохранился бы, что не очень удивительно, учитывая весьма антагонистическое отношение BJP к мусульманам. Учитывая небольшой эффект от введения контролей (кроме региона), кажется вероятным, что эффект касты также останется достаточно выраженным. Тот факт, что каста может оказывать влияние на голосование независимо от социально-экономических характеристик, в любом случае не очень удивителен, учитывая важность кастовых квот в индийских дебатах. Если бы перераспределение в Индии основывалось в первую очередь на доходах и богатстве - например, с помощью налогов и денежных переводов, зависящих от этих переменных, или если бы льготное поступление в университеты и на государственную работу зависело от доходов родителей или богатства семьи (а не от касты как таковой), то было бы более удивительно, что каста остается главным детерминантом политических расколов. Но поскольку в Индии мало используется политика социального перераспределения на основе доходов и богатства, а квоты играют ключевую роль в структурировании политических конфликтов, тот факт, что политизация в большей степени зависит от касты, чем от класса, не должен вызывать удивления.
РИС. 16.12. Голоса за BJP среди низших каст, 1962-2014 гг.
Интерпретация: В период 1962-2014 гг. избиратели из низших каст (SC/ST, касты/племена, включенные в списки) всегда с меньшей вероятностью, чем другие, голосовали за BJP (и союзников) как до, так и после применения мер контроля. Источники и серии: piketty.pse.ens.fr/ideology.
РИС. 16.13. BJP и религиозный раскол в Индии, 1962-2014 гг.
Интерпретация: В период 1962-2014 гг. избиратели-индусы (всех каст: SC/ST, OBC и FC) всегда с большей вероятностью, чем избиратели-мусульмане, голосовали за BJP (и союзников) до и после применения мер контроля. Размер религиозного раскола значительно увеличился с течением времени. Источники и серии: piketty.pse.ens.fr/ideology.
О восприятии общей судьбы среди обездоленных классов
Эти результаты особенно поучительны для западного наблюдателя, поскольку они показывают, что электоральные расколы исторически и политически обусловлены. Они зависят от мобилизационных стратегий партий и от инструментов, доступных для социального перераспределения. Они не являются неизменными на все времена и могут эволюционировать по мере сложных изменений политических и идеологических конструкций. Отметим также, что в отличие от того, что мы наблюдаем в последние десятилетия в Европе и США, где белый рабочий класс, как правило, не голосует за те же партии, что и мусульманское или черное меньшинство, в Индии индусы низшей касты голосуют за те же партии, что и мусульманское меньшинство (а именно, за Конгресс и левые партии). Это опять же ценная информация, поскольку она показывает, что расизм и исламофобия не более естественны среди обездоленных классов, чем среди элиты. Эти настроения исторически и социально обусловлены и зависят от имеющихся инструментов для создания социальной солидарности и от мобилизационных стратегий всех партий.
В индийском случае, если индусы и мусульмане из низших каст голосуют за одни и те же партии, это происходит не только потому, что обе группы видят себя мишенями для высших каст и индуистских националистов из BJP. Дело также в том, что система квот создала фактическую солидарность между OBC и мусульманами. Новые квоты, введенные в 1990 году в пользу OBC, имели важные последствия. Напомним, что первоначальная послевоенная система "резервирования" охватывала только бывших неприкасаемых и аборигенные племена (SC/ST). Конституция 1950 года предусматривала ее распространение на "OBC", но вопрос был настолько взрывоопасным, что новые квоты были введены в действие только в 1990 году в соответствии с предложениями Комиссии Мандал (1978-1980 гг.). Ключевым моментом является то, что, в отличие от квот в пользу SC/ST, из которых были исключены мусульмане, "резервации" 1990 года в пользу OBC распространялись как на находящихся в неблагоприятном положении индусов, так и на находящихся в неблагоприятном положении мусульман. Была создана система оценки условий жизни и материальных потребностей различных социальных групп, основанная главным образом на показателях занятости, жилья, имущества и земли (а не религии). Для всех групп был установлен одинаковый потолок дохода: любой, кто зарабатывал больше этой суммы, не имел права на получение квот.
Новые квоты вызвали яростное сопротивление высших каст, которые не без оснований опасались, что драгоценные места будут отобраны у их детей. Особенно враждебно к новой системе отнеслась BJP, которая не только поставила в невыгодное положение детей своих избирателей, но и отдала часть их мест отвергнутому мусульманскому меньшинству. Напротив, среди обездоленных новая система сыграла ключевую роль в формировании общности интересов и судеб индусов и мусульман, которые объединились в защиту системы. Возникло несколько политических партий, защищавших права низших каст (SC/ST и индуистских и мусульманских OBC) против исторической монополии высших каст на высшие посты в Индии. Я думаю, в частности, о партии низших каст BSP, название которой обычно переводят как "партия мажоритарного общества". Созданная в 1984 году для защиты интересов обездоленных и осуждения привилегий высших классов, БСП под руководством харизматичной Кумари Майавати, первой женщины, происходившей из бывших неприкасаемых (SC), возглавившей региональное правительство в Индии, сформировала альянс с социалистической SP (Samajwadi Party) на региональных выборах 1993 года, чтобы отстранить BJP от власти в Уттар-Прадеше. Эти предвыборные столкновения продолжаются с 1990-х годов по настоящее время и оказывают значительное влияние на ситуацию в стране.