Примечания
1
Commentary, April, 1978, pp. 29–71.
2
Schumpeter J. History of Economic Analysis. New York: Oxford University Press, 1954. P. 394.
3
Dicey А. V. Lectures on the Relation between Law and Public Opinion in England during the Nineteenth Century / 2d. ed. London: Macmillan and Co., 1914.
4
Fridman M. A Program for Monetary Stability. New York: Fordham University Press, 1959. P. 4–8.
5
См. мою книгу «A Program for Monetary Stability» и написанную мной совместно с Анной Шварц «A Monetary History of the United States, 1867–1960», которая вышла в издательстве Princeton University Press по заказу National Bureau of Economic Research.
6
«После этого – значит по причине этого» (прим. ред.).
7
Friedman M. A Program for Monetary Stability. Op. cit. P. 77–99.
8
Однако в этих рассуждениях надо учитывать, что многое зависит от того, что именно считается константой при расчете цен на свободном рынке, особенно если речь идет о роли золота в монетарной системе.
9
Можно придумать некие ситуации, при которых это утверждение будет неверно, но, насколько я понимаю, они невозможны на практике и представляют собой только теоретические курьезы.
10
Friedman M. A Program for Monetary Stability. New York: Fordham University Press, 1959. P. 23.
11
Friedman M., Meiselman D. The Relative Stability of the Investment Multiplier and Monetary Velocity in the United States, 1896–1958 // Commission on Money and Credit, 1963.
12
Как ни фантастично это звучит, но такие меры заметно повлияют на средний размер семьи. Например, одно из объяснений более низкой рождаемости в семьях с более высоким уровнем доходов заключается в том, что дети обходятся им дороже, чем семьям с низким уровнем доходов, потому что они отдают своих детей в платные школы с более высоким качеством обучения.
13
Поразительным примером аналогичного эффекта в другой сфере является британская Национальная служба здравоохранения (NHS). Д. С. Лис в своем тщательном анализе установил, что «расходы на NHS совсем не завышены, наоборот, если бы был свободный рынок, то, скорее всего, потребители тратили бы на лечение больше денег. Особенно печальна ситуация со строительством новых больниц». («Health through Choice», Hobart Paper, № 14 [London: Institute of Economic Affairs, 1961], p. 58.)
14
Stigler G. J. Employment and Compensation in Education // Occasional Paper. No. 33 [New York: National Bureau of Economic Research, 1950]. P. 33.
15
Я не учитываю в этом анализе расходы на фундаментальные исследования, поскольку их нельзя рассматривать как расходы на обучение.
16
Я использовал пример штата Огайо, хотя в моей статье 1953 года, на основе которой написана эта глава, речь шла о штате Иллинойс. После 1953 года власти Иллинойса начали выделять стипендии, которые можно использовать в частных колледжах и университетах этого штата, что частично соответствует моим идеям. То же самое было сделано и в Калифорнии. В Виргинии была принята аналогичная программа для общеобразовательных школ, но целью этой программы была ликвидация расовой интеграции. Программу, используемую в Виргинии, мы обсудим в главе 7.
17
Повышение дохода может выражаться не только в денежной форме, но и в неденежных льготах для конкретной профессии, которую дает профессиональное образование. Подобным же образом у этой профессии могут быть и свои неденежные недостатки, которые следует учитывать при подсчете стоимости инвестиций.
18
Подробный и точный разбор факторов, влияющих на выбор профессии, приведен в исследовании Friedman M., Kuznetsт S. Income from Independent Professional Practice. New York: National Bureau of Economic Research, 1945. P. 81–95, 118–137.
19
Becker G. S. Underinvestment in College Education? // American Economic Review Proceeding. Vol. 50 (1960). P. 356–64; Schultz T. W. Investment in Human Capital // American Economic Review. Vol. 61 (1961). P. 1–17.
20
Несмотря на эти проблемы, кредиты с фиксированной процентной ставкой успешно применяются для финансирования образования в Швеции, где их, судя по всему, предоставляют под умеренные проценты. Скорее всего, это связано с тем, что доходы выпускников университетов в этой стране отличаются меньше, чем в США, но, возможно, тут есть и другая, не менее важная причина. Думаю, стоит внимательно изучить шведский опыт и опыт других стран, чтобы точно выяснить, с чем именно связано отсутствие в США и в некоторых других странах высокоразвитого рынка кредитования профессионального образования.
21
Интересно порассуждать о том, как будет вестись такой бизнес и как из него можно извлечь дополнительные выгоды. Те, кто первым начнет использовать этот тип инвестиций, смогут выбрать себе лучшие объекты для инвестирования, предъявляя повышенные требования к потенциальным кандидатам на получение инвестиций. Это позволит им увеличить отдачу от своих инвестиций, поскольку высокие достоинства финансируемых ими студентов получат общественное признание; надпись «Образование финансировалось страховой компанией XYZ» превратится в такой же знак качества, как логотип «Одобрено журналом Good Housekeeping», и привлечет новых клиентов. В то же время компания XYZ сможет оказывать «своим» врачам, адвокатам, стоматологам и другим профессионалам различные услуги страхования.
22
Я благодарен Гарри Митчеллу и Полу Куку за указание на необходимость этого уточнения. Подробно влияние нематериальных преимуществ и недостатков на оценку заработка разных профессий описано в HTL Friedman M., Kuznets S. Loc. cit.
23
В своем великолепном и глубоком анализе некоторых экономических аспектов дискриминации Гэри Беккер доказал, что логическая структура проблемы дискриминации почти совпадает с логической структурой внешней торговли и таможенных пошлин. Becker G. S. The Economics of Discrimination. Chicago: University of Chicago Press, 1957.
24
Во избежание недоразумений сразу следует уточнить относительно предложенной в предыдущей главе схемы с ваучерами на оплату обучения, что минимальные требования к школам, в которых можно использовать ваучеры, не должны включать наличие или отсутствие сегрегации.
25
Nutter G. W. The Extent Of Enterprise Monopoly In The United States, 1899–1939. Chicago: University Of Chicago Press, 1951), Stigler G. J. Five Lectures on Economic Problems. London: Longmans, Green and Co., 1949. P. 46–65.
26
Fridman M. Some Comments on the Significance of Labor Unions for Economic Policy // The Impact of the Union / Ed. by McCord Wright D. New York: Harcourt, Brace, 1951. P. 204–234.
27
Smith A. An Inquiry into the Nature and Causes of the Wealth of Nations (1776). (Bk. 1, chap. 10, Pt. 2). Ed. by Cannan. London, 1930. P. 130 (русский перевод приведен по изданию Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов. М.: Эксмо, 2007, 1993. С. 255).
28
Ibid. (Bk. 4, chap. 2). P. 421. Bk. 4, chap. 2, p. 421 (русский перевод приведен по изданию Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов. М.: Эксмо, 2007. С. 443).
29
Gellhorn W. Individual Freedom and Governmental Restraints. Baton Rouge: Louisiana State University Press, 1956. Глава «The Right to Make a Living», p. 106.
30
Ibid. P. 140–141.
31
Ibid. P. 129–130.
32
Справедливости ради следует уточнить, что Геллхорн, в отличие от меня, не считает, что эти проблемы может устранить отмена лицензий. Напротив, он полагает, что, хотя лицензирование не всегда оправдано, оно выполняет полезную функцию. Поэтому он предлагает изменения процедуры выдачи лицензии, что, по его мнению, устранит злоупотребления лицензированием.
33
Ibid. P. 121–122.
34
Ibid. P. 146.
35
См., например, знаменитую статью Уэсли Митчелла «Backward Art of Spending Money», которая вошла в его одноименный сборник эссеистики (New York: McGraw-Hill, 1937). P. 3–19.
36
Kessel R. Price Discrimination in Medicine // Journal of Law and Economics. Vol. 1 (October 1958). P. 20–53.
37
Mill J. S. Principles of Political Economy / Ed. by W. J. Ashley. London: Longmans, Green and Co. 1909. p. 751 (русский перевод приведен по изданию Милль Дж. С. «Основы политической экономии». Т. III, М.: Прогресс, 1980. С. 84).
38
Это утверждение имеет настолько важное значение, что в его подтверждение следует привести некоторую статистику. В 1959 году, когда я писал эту книгу, согласно отчету U.S. Internal Revenue Service, Statistics of Income, налоговые поступления составляли:
суммарный подлежащий налогообложению доход, указанный в налоговых декларациях физических лиц: 166 544 млн долларов;
подоходный налог до налогового кредита уплаты: 39 092 млн долларов;
подоходный налог после налогового кредита: 38 645 млн долларов.
Налог с фиксированной ставкой 23,5 % на суммарный подлежащий налогообложению доход мог бы принести 0,235 х 166 540 млн долларов = 39 137 млн долларов.
Если же учитывать налоговый кредит, то налоговые поступления будут примерно такими же, как и фактически полученные.
39
Свежий пример использования того же аргумента – предложение дотирования общеобразовательных школ из федерального бюджета, которое продвигают под вводящим в заблуждение лозунгом «помощь образованию». Можно еще согласиться с выделением денег из федеральных фондов для дополнительных расходов на школьное обучение в самых бедных штатах, потому что из-за низкого качества обучения их семьи могут переехать в другие штаты. Но совершенно неоправданно облагать налогом все штаты и выделять субсидии из федерального бюджета для всех штатов. И тем не менее любой законопроект, вносимый на рассмотрение Конгресса, предусматривает такие субсидии. Хотя он не предлагает облагать налогом все штаты. Некоторые сторонники этих законопроектов, понимающие, что оправданными могут быть только субсидии для некоторых штатов, объясняют свою позицию тем, что Конгресс не утвердит законопроект, предусматривающий такие субсидии. Поэтому единственный способ провести через Конгресс непропорциональные субсидии бедным штатам – это включить их в законопроект о субсидиях для всех штатов.
40
Dicey A. V. Law and Public Opinion in England / 2nd ed. London: Macmillan, 1914. P. 35.
41
Dicey A. V. Op. cit. P. 257–258.