Конечной характеристикой современной китайской стратегии по борьбе с бедностью, значимой для других стран, можно назвать не какой-то принцип или политику, а скорее концепцию снижения бедности как непрерывного движения к цели. По мере преодоления старых препятствий на пути к общему благоденствию появляются новые источники бедности, требующие новых решений. И, что важнее всего, растущие ожидания и усиливающееся неравенство заново определяют представления о бедности в Китае. Добиться, чтобы юным девушкам в отдаленных горных селениях хватало еды — историческое свершение, но эти дети все чаще хотят от жизни большего, нежели просто избежать трудностей, которые пережили их родители и дедушки с бабушками. Даже после того, как Китай ликвидирует проблему крайней бедности, перед ним все еще будет стоять вопрос о том, как удовлетворить нужды и стремления бедняков.
IV. Окружающая среда
20. Может ли Китай бороться с загрязнением воздуха и глобальным потеплением?
Майкл Б. Макэлрой
В декабре 2015 года представители 196 стран-участниц Рамочной конвенции ООН об изменении климата (РКИК ООН) встретились в Париже для решения проблемы климатических изменений антропогенного происхождения. Основной их причиной является выброс углекислого газа (CO2) в результате сжигания ископаемого топлива — угля, нефти и природного газа. Китай — крупнейший его источник на национальном уровне. При отсутствии всеобъемлющей стратегии для решения этой проблемы Китай, а с ним и весь мир, будет вынужден адаптироваться к нестабильному и потенциально опасному климатическому будущему, с высокой вероятностью роста разрушительных чрезвычайных погодных явлений: периодов сильной жары, наводнений и засух. В то же время Китай сталкивается с еще более насущной проблемой: загрязнением воздуха, угрожающим здоровью населения. Эти проблемы неразрывно связаны. Решение проблемы изменения климата в конечном счете потребует глубоких преобразований в энергетическом хозяйстве Китая, сдвига с сегодняшней опоры на ископаемое топливо к менее опасным вариантам, таким как энергия ветра, солнца, атома и воды. Если Китай успешно справится с этим переходом, качество воздуха может восстановиться до первозданного состояния. Но сделать это будет непросто.
Стороны РКИК ООН поставили задачу ограничить дальнейший рост средней температуры земной поверхности до не более чем 2 °C свыше стандарта доиндустриальной эпохи. Ее выполнение потребует сложных и во многом беспрецедентных перемен в удовлетворении будущих потребностей в энергии разными странами. Приоритетом должно стать снижение выброса CO2, наиболее распространенного из парниковых газов (ПГ), играющих центральную роль в регулировке объема инфракрасного теплового излучения с земли в космос. Рост концентрации ПГ при сохранении всех остальных факторов приведет к заметному росту поглощения солнечной энергии земной поверхностью, что повлечет за собой не только повышение среднемировой температуры, но и к росту количества тепла, хранящегося в океане. Вероятным результатом станет будущее с совсем другим климатом, и к этой перспективе мы можем оказаться не готовы: экстремальные температуры и уровень осадков, возросшая частота наводнений и засух, более сильные бури, а в дальнейшем — катастрофический подъем уровня моря. Сжигание ископаемого топлива является главным источником избытка CO2, накопившегося в атмосфере за последние несколько столетий.
Анализ воздуха, заключенного во льду, добытом бурением в центральных регионах Антарктиды, показывает, что на протяжении большей части последних 850 000 лет концентрация CO2 менялась от 180 до 280 частей на миллион (ppm) — ниже в ледниковые периоды, выше в теплые межледниковые периоды, которыми геологическая история размечена примерно через каждые 100 000 лет. Концентрация взлетела приблизительно 150 лет назад, отклонившись от давней тенденции, в ответ на возросший спрос на энергию, связанный с промышленной революцией. Она принялась расти намного быстрее во второй половине XX века, и сейчас она превышает 400 ppm. Даже если принять самые оптимистичные прогнозы по ограничениям выбросов в атмосферу, принятые на Парижской конференции, в ближайшие десятилетия содержание CO2, вероятно, возрастет до значений, невиданных с тех пор, как 65 миллионов лет назад по земле бродили динозавры.
Ключевое событие, касающееся планов решения климатической проблемы, произошло в Пекине 11 ноября 2014 года, накануне встречи в Париже. Председатель Си Цзиньпин и президент Барак Обама приняли решение ограничить будущие выбросы ПГ, производимые их странами. Сейчас Китай является крупнейшим в мире государством — источником ПГ, обогнав США в 2006 году. Обязательство Председателя Си гласило, что выбросы Китая достигнут пика к 2030 году или раньше, и к тому времени неископаемые источники энергии должны достичь в Китае 20 % общего потребления первичных энергоресурсов. Чтобы понять эту цифру в контексте — в 2012 году уголь составлял 73 % потребления первичных энергоресурсов в Китае. Президент Обама пообещал, что в 2025 году США будут производить на 26–28 % меньше продуктов сгорания, чем в 2005 году. Оба обещания были весьма амбициозны, они побуждали другие страны выдвинуть сравнимые планы при подготовке к Парижской конференции. Как говорилось в справке, выпущенной Белым домом, «обязательства Си потребуют от Китая развернуть к 2030 году дополнительные мощности в объеме 800–1000 GW [гигаватт] ядерной, ветряной, солнечной энергии и других генерирующих мощностей с нулевыми выбросами — это больше, чем все существующие на сегодня угольные электростанции в Китае и близко к общему текущему объему генерирующих мощностей в США».
Заявление Председателя Си можно рассматривать как логическое продолжение инициатив, намеченных ранее в 11-м и 12-м Пятилетних планах экономического развития в Китае. Затем были сформулированы и объявлены задачи на более близкие сроки. В них ставится цель довести (снизить) потребление угля до 4,2 миллиарда тонн, а долю природного газа в первичных энергоресурсах — до 10 %, и при этом повысить мощности ядерной энергии до 58 GW при строящихся дополнительных мощностях в 30 GW, мощности гидроэлектростанций — до 350 GW, вложить средства в ветряные системы, чтобы они могли достичь 200 GW, поднять солнечную фотоэнергетику до 100 GW, а долю неископаемых энергоресурсов — до 15 % общего потребления первичных энергоресурсов; все эти цели должны быть достигнуты к 2020 году[16]. Если допустить, что эти грандиозные цели достижимы, вероятность того, что Китай сможет выполнить поставленные Си долгосрочные задачи, вполне реальна.
Как говорилось ранее, у Китая есть и другие важные причины урезать использование ископаемого топлива, помимо глобального потепления. Китаю необходимо решать проблемы, связанные с эпизодами серьезного загрязнения воздуха, угрожающего здоровью населения. Источники этого загрязнения можно разделить на прямые и косвенные. Пример первой категории — дым от сжигания низкокачественного необработанного угля. Помимо ряда углеродных соединений, образующихся в результате неполного сгорания, которые все вместе называют копотью, дым может содержать множество ядовитых газов, в том числе диоксид серы (SO2), оксиды азота и окись углерода (CO). Их источник обычно очевиден. Его можно непосредственно наблюдать, когда он выходит из дымовых труб фабрик и заводов, печей домов, отапливаемых углем, и выхлопных труб проезжающих автомобилей и грузовиков. С проблемой можно разобраться, принимая меры по ликвидации источника. Но зачастую нужно происшествие с огромным уровнем загрязнения, чтобы простимулировать действия.
При происшествии с загрязнением воздуха из-за прямых выбросов в Лондоне в 1952 году погибло более четырех тысяч человек, некоторые просто падали замертво на улицах. Катастрофу вызвало накопление прямых выбросов в атмосфере — ситуация, возникшая из-за необычного метеорологического явления, именуемого температурной инверсией или повышением температуры воздуха с высотой. Это привело к необычно стабильной атмосфере, препятствовавшей рассеиванию дыма и вредных газов от городских фабрик и домов на протяжении четырех дней, с 4 по 8 декабря. Политическая реакция не заставила себя ждать. Парламент запретил использовать в городе мягкий (бурый) уголь, и законодательство было существенно дополнено, чтобы пресечь отопление углем во всех городских домах Соединенного Королевства. Китай в настоящее время сталкивается не только с воздействием загрязняющих веществ, схожих с теми, что вызвали проблемы в Лондоне, но и с воздействием продуктов, образующихся от вторичных реакций в атмосфере. И эту проблему, соответственно, сложнее решить.
Для Китая тревожный звонок прозвучал в январе 2013 года. Изначально внимание привлекло скопление мелкодисперсных частиц (менее 2,5 микрометров в диаметре, именуемых PM2,5 или дымкой) в атмосфере. В самом начале тревогу подстегнули распространившиеся в СМИ результаты замеров PM2,5 с крыши посольства США в Пекине. Данные говорили о том, что концентрация PM2,5 значительно превышает уровни, о которых сообщали правительственные источники. Загрязнение было настолько серьезным, что порой было невозможно опознать ближайшие предметы уже на другой стороне улицы. Однако куда серьезнее проблем с видимостью были возможные последствия ядовитой смеси для здоровья людей. Эти взвешенные частицы настолько мелки, что могут проникать глубоко в легкие и попадать в кровоток, что приводит к серьезным и даже опасным для жизни проблемам сердечно-сосудистой и дыхательной систем в районах, подвергшихся загрязнению, и у особо уязвимых лиц.
Положение, сложившееся в 2013 году, усугубила метеорологическая инверсия, накрывшая большую площадь Восточного Китая почти на весь январь — более масштабная и устойчивая версия условий, виновных в катастрофе в Лондоне 60 лет назад. Комментируя случившееся в Китае,