Относительно членства в БРИК Бразилия первоначально высказывала немалые сомнения. Но сейчас очевидно, что эта организация, превратившаяся в БРИКС с присоединением Южной Африки, вызывает все больший интерес и энтузиазм. В выступлениях политических лидеров Бразилии прослеживается и подчеркнуто заинтересованное отношение к потенциалу политического сотрудничества. Как отмечает известный дипломат и аналитик Желсон Фонсека, страны БРИКС «пять стран будут играть какую-то роль во всех уравнениях мирового порядка… Трансформация БРИКС в политическую реальность, хоть и неформальную, соединяет и усиливает их политическое влияние»[987]. Бразилия может играть особую роль в БРИКС, считает посол Рубенс Барбоса, поскольку «располагает наибольшим потенциалом для выстраивания консенсуса и направления группы в русло мягкой силы»[988].
С помощью БРИКС Бразилия стремится получить постоянное место в Совете Безопасности ООН, усилить свою роль в формировании нового «справедливого» мирового порядка, в реформировании основных мировых финансовых институтов, в G-20, что важно и для закрепления статуса региональной державы и представителя интересов стран Латинской Америки на основных международных форумах. С довольно большой долей уверенности можно сказать, что Бразилия будет заинтересована в дальнейшей институционализации блока и в расширении повестки дня сотрудничества пяти стран.
С апреля 2009 года первое место среди торговых партнеров Бразилии, оттеснив США, занимает Китай. Товарооборот в 2000–2010 годах вырос почти в 25 раз и превысил 56 млрд долл. Велика заинтересованность китайской стороны в стабильных поставках железной руды (27 % от экспорта в Китай), сои (23 %) и нефти (6 %). В китайском экспорте в Бразилию доминируют промышленные товары, причем недорогие потребительские изделия массового спроса (текстиль, одежда, обувь, детские игрушки, товары для дома и досуга) все более вытесняются промышленным оборудованием, транспортными средствами (в первую очередь — мотоциклами), химической продукцией, бытовой и вычислительной техникой.
В апреле 2010 года в Бразилиа лидеры двух стран одобрили «План действий» на пять лет, предусматривавший углубление сотрудничества в сфере торговли и энергетики. Была достигнута договоренность о строительстве в Бразилии металлургического предприятия стоимостью 5 млрд долл., началось сотрудничество Petrobras и китайской корпорации Sinopec в области добычи углеводородов на бразильском шельфе. С 2003 по 2010 год объем китайских инвестиций в Бразилию составил 37,1 млрд долл. — в портовое хозяйство, железные дороги, реакторы, добычу и производство металлов, нефтедобычу. На территории Бразилии действуют многочисленные китайские предприятия. Они заняты в деревообработке, индустрии питания, телекоммуникациях и производстве электробытовых аппаратов. Ряд бразильских предприятий, в свою очередь, осуществляют проекты в Китае, в частности, в области гидроэнергетики. Авиастроительная компания «Эмбраер» создала там завод для сборки своих гражданских среднемагистральных самолетов, действует бразильско-китайское соглашение по производству и запуску спутников CBERS (China-Brazil Earth Recognaissance Satellite). Новым стало использование национальных валют во взаиморасчетах.
В отношениях Бразилии с Индией торговые связи не играют такой роли, как с Китаем, хотя бразильско-индийский товарооборот с 2000 по 2010 год вырос в 16 раз — с менее чем 500 млн долл. до почти 8 млрд и продолжал расти в период мирового кризиса. Эта торговля сводится с нехарактерным для Бразилии отрицательным сальдо. Началось стратегическое сотрудничество Petrobras и индийских энергетических компаний, новые возможности Бразилии как экспортера нефти вызывают в Нью-Дели очевидный интерес. Развивается сотрудничество в сфере науки, образования, высоких технологий, информатики, био– и нанотехнологии, освоении космического пространства (совместный проект по выводу на орбиту искусственного спутника Земли), металлургии, авиа– и автомобилестроения, в военно-технической области. Так, в августе 2012 года компания EMBRAER передала Индии первые три самолета дальнего радиолокационного обнаружения СМВ-145[989].
Бразилия стала первым южноамериканским государством, с которым Россия установила дипломатические отношения — более 180 лет назад. Контакты между ними предшествовали официальным отношениям. В 1804 году участвовавшие в кругосветных экспедициях корабли «Надежда» и «Нева» заходили в бразильские порты. Главными инициаторами сближения выступали российский академик и дипломат Григорий Иванович Лангсдорф и основоположник бразильской дипломатической школы барон де Рио-Бранко[990]. Однако долго отношения пребывали в зачаточном состоянии, не в последнюю очередь из-за того, что Бразилия долгое время была в сфере влияния США.
Импульс отношениям был придан при президенте Кардозу. В 1993 году глава МИД Аморим на ГАООН выразил солидарность с усилиями России в процессе демократизации. В октябре 1994 года состоялся первый визит министра иностранных дел Бразилии в Россию. Евгений Примаков нанес визит в Бразилию в ноябре 1997 года. Была создана межправительственная комиссия высокого уровня (КВУ), соглашения по научно-техническому и военно-техническому сотрудничеству, в области мирного использования атомной энергии, научных и культурных обменов. Были установлены рабочие контакты между разведслужбами[991].
В начале 2002 года впервые в истории двусторонних отношений президент Бразилии — Кардозу — нанес визит в Россию, где заявил, что обе страны выступают за многополярный мир. В 2004 году Владимир Путин стал первым лидером России, посетившим Бразилию. В октябре 2005 года Лула подписал с Путиным соглашение о сотрудничестве в космосе, и вскоре первый бразилец М. Понтес полетел на МКС. Дальнейшему наращиванию российско-бразильских связей способствовало и начало взаимодействия России и МЕРКОСУР на основе подписанного в 2006 году Меморандума о взаимопонимании.
В последние годы Россия вошла в число крупных импортеров бразильских продовольственных товаров, в частности сахара-сырца, кофе, говядины, свинины, мяса птицы, фруктовых соков, спиртных напитков. С введением санкций против западного продовольствия доля Бразилии на российском рынке только вырастет. Речь идет и о промышленных товарах: дорожной и строительной технике, роторных насосах, алюминиевом прокате, цилиндрах для прокатных станов, запчастях для транспортных средств, комбикорме, одежде, обуви, охотничьем оружии, бумаге, мебели, товарах для дома и занятия спортом.
В свою очередь, Россия поставляет в Бразилию минеральные удобрения (азотные, калийные и смешанные), на которые приходится до 90 % стоимости российских поставок на бразильский рынок. Бразилия вышла на второе место (после Китая) среди покупателей российских удобрений[992]. В марте 2014 года «Роснефть» получила контрольный пакет в совместном с HRT проекте по разработке нефтегазовых месторождений Солимойнс, что приносит российской компании перспективные запасы в объеме 789 млн баррелей в нефтяном эквиваленте. Затраты на проект оценивались в 14 млрд долл. с учетом строительства нефте– и газопроводов[993].
В ходе визита министра обороны России Сергея Шойгу в октябре 2013 года были подписаны контракты на поставку зенитного ракетно-артиллерийского комплекса «Панцирь-С1» и переносных зенитно-ракетных комплексов «Игла-С». Совместная российско-бразильская рабочая группа, созданная по линии Совета безопасности России и Министерства по стратегическим вопросам Бразилии, является первым механизмом такого рода, учрежденным Россией с латиноамериканской страной.
Бразилия все более активно заявляет о себе как о лидере всего развивающегося мира. Еще в 1987 году было создано Бразильское агентство по сотрудничеству, в компетенцию которого входит координация и финансирование технической помощи развивающимся странам в развитии сельского хозяйства, в подготовке кадров, совершенствовании систем образования, правосудия, здравоохранения, защиты окружающей среды, информационных технологий, налаживании инфраструктуры и градостроительстве, в области культуры, защиты прав человека. Агентство выполняет множество проектов сотрудничества по линии Юг — Юг в 81 стране. Основная часть помощи пришлась на страны Латинской Америки и страны Африки южнее Сахары, особенно, португалоязычные[994]. Бразильский национальный банк экономического и социального развития (BNDES) выделяет кредиты на развитие инфраструктуры, энергетики и сельского хозяйства, на улучшение уровня жизни и сокращение неравенства в развивающихся странах. 50 % проектов реализовывалось в Африке, 23 % — в Южной Америке, 15 % — в Азии и 12 % — в странах Центральной Америки и Карибского бассейна[995].
Сотрудничество с африканскими странами рассматривается Бразилией и как важный политический капитал, необходимый, помимо прочего, для усиления своей поддержки в ООН[996]. Объем торговли между Бразилией и Африкой вырос с 4,3 млрд долл. в 2002 году до 27,6 млрд в 2011-м. Доля Африки в общем бразильском импорте достигла 10 %, в экспорте — 6 %. Бразильский импорт из Африки: минеральное сырье, химическая продукция и базовые металлы. Экспорт: продукты питания, продукция животноводства, транспортное оборудование. В товарообороте Бразилии 77 % приходятся на пять стран: Нигерия — 30 %, Ангола — 16 %, ЮАР — 14, Алжир — 10 % и Ливия — 5 %. Бразилия является второй в мире по численности черного населения страной после Нигерии. У Бразилии крупные инвестиции первоначально были в португалоговорящие государства — Анголу, Мозамбик, Гвинею-Бисау — и ряд стран, располагающих природными ресурсами. Затем крупнейшими партнерами стали ЮАР, Нигерия и Алжир. Petrobras инвестировала больше 2 млрд долл. в проекты, связанные с нефтью, газом, углем и биотопливом в Нигерии, ведет разведку нефти на шельфе Анголы. Бразильская Vale инвестиро