Один из парадоксов АТР заключается в том, что в регионе, где находится большое количество великих держав, ядром и движущей силой интеграционных процессов традиционно выступали государства второго порядка, объединенные в АСЕАН. Первоначально их партнерами были исключительно государства западного клуба. Но именно страны АСЕАН были инициаторами создания сначала Конференции, затем Совета Тихоокеанского экономического сотрудничества, на базе которых, подстегиваемый примерами европейской интеграции, НАФТА, вырос форум АТЭС. С 1993 года работает Региональный форум АСЕАН (АРФ), в который входят 27 государств, включая Российскую Федерацию. Он является структурой многостороннего сотрудничества в сфере безопасности и формирования мер доверия. У АРФ есть и влиятельный полуторный трек под названием Азиатско-Тихоокеанский совет по сотрудничеству и безопасности (АТССБ), председателем его Российского национального комитета является ваш покорный слуга.
Сам АСЕАН к концу XX века охватил уже Юго-Восточную Азию, поочередно вобрав не входившие в него первоначально Бруней, Вьетнам, Лаос, Мьянму, Камбоджу. Существует целый ряд форматов АСЕАН+1 с ведущими партнерами организаций, один из них — с Россией. Набирает обороты сотрудничество в формате АСЕАН+3 — Китай, Япония и Южная Корея. В декабре 2005 года была образована новая структура — АСЕАН+6 или механизм Восточноазиатских саммитов — где к ним добавились Австралия, Новая Зеландия, Индия.
Магистральной тенденцией регионального развития является заключение двусторонних и многосторонних соглашений о свободной торговле (ССТ). Этот процесс особенно ускорился из-за пробуксовки Дохийского раунда переговоров в рамках ВТО и кризиса 2007–2009 годов, сопровождавшегося протекционистскими мерами со стороны стран региона. Подписано около шестидесяти ССТ — двусторонних, субрегиональных (Зона свободной торговли стран АСЕАН — АФТА и др.) и трансрегиональных (Соглашение о транстихоокеанском стратегическом экономическом партнерстве, соглашения АСЕАН с Китаем, Японией, Республикой Корея, Индией, Австралией и Новой Зеландией и др.).
Начала реализовываться упоминавшаяся американская идея создания общерегионального Транстихоокеанского партнерства. Формирующееся на его основе объединение может в перспективе стать основой крупнейшей зоны свободной торговли с участием США, ряда стран Азии и Латинской Америки. Но одновременно обсуждаются перспективы заключения соглашения о «Всеобъемлющем региональном экономическом партнерстве», которое объединяет — уже без США — в единую зону свободной торговли Австралию, Китай, Индию, Японию, Южную Азию, Новую Зеландию и десятку стран АСЕАН[574].
Образовано несколько переговорных форматов для урегулирования конфликтных ситуаций. Особое место среди них занимает механизм шестисторонних переговоров по ядерной проблеме Корейского полуострова в составе США, России, Китая, Японии, Южной Кореи и КНДР. Там наша роль во многом определяется сохраняющейся возможностью влиять на позиции Пхеньяна. Однако нельзя не заметить и стремление некоторых партнеров по шестерке принизить роль России или постараться вообще без нее обходиться.
Вместе с тем полноценной региональной архитектурой всю эту пеструю картину назвать трудно. Что-то или кто-то из любого из существующих форматов обязательно выпадает. Нет военно-политических альянсов, подобных НАТО, или континентальных структур по образу Евросоюза, ОБСЕ или Совета Европы. Многосторонние организации в АТР носят достаточно размытый характер, принимаемые ими решения не бывают обязывающими. Не случайно в последнее время обсуждалось несколько новых инициатив по созданию всеобъемлющей архитектуры АТР.
И все же АТР по степени интегрированности в обозримом будущем будут отставать от Европы. К тому же страны АСЕАН, которые находятся в центре интеграционных процессов, воспринимают с подозрением и ревностью любые попытки создания структур, которые грозят вырвать из их рук руль региональной интеграции.
Превращение Восточной Азии в двигатель мировой экономики привело к усилению национального самосознания. Большую популярность получают идеи об «историческом реванше», восстановлении исторической справедливости, попранной колониальной властью западных держав.
«Азиаты полагают, что этот экономический успех во многом объясняется азиатской культурой, которая превосходит культуру Запада, где имеет место культурный и социальный упадок, — подмечал еще Хантингтон. — …В начале девяностых азиатское ликование было вновь выражено в том, что иначе как «сингапурское культурное наступление» не назовешь. Начиная с Ли Кван Ю, лидеры трубили о подъеме Азии по отношению к Западу и противопоставляли добродетели азиатской, в основном конфуцианской культуры, которая привела к такому успеху — порядок, дисциплина, семейная ответственность, трудолюбие, коллективизм, воздержанность — самоуверенности, праздности, индивидуализму, преступности, недостаточному образованию, неуважению власти и «интеллектуальному окостенению», которые виновны в упадке Запада». Ли Кван Ю утверждал, что «такие присущие восточноазиатской культуре ценности, как превосходство групповых интересов группы над индивидуальными, способствуют всеобщему групповому напряжению, которое необходимо для бурного развития»[575]. Особое звучание получили идеи «азиатских ценностей».
Следует заметить, что применительно к Восточной Азии есть основания говорить о культурно-цивилизационной общности, в основе которой лежала, прежде всего, китайская традиция. «Китай благодаря своим масштабам и древности культурных традиций выступал в данном историко-культурном регионе источником практически всех культурных, научных и технических инноваций, — замечает петербургский востоковед Н. А. Самойлов. — Основные философские и религиозные системы попали в другие страны Восточной Азии из Китая либо через него. Китай на протяжении большей части своей истории противостоял кочевому окружению — Великой Степи, защищая основополагающие ценности земледельческой цивилизации. Своеобразным символом этого противостояния и в то же время крайним северным форпостом Восточноазиатского историко-культурного региона стала всемирно известная Великая Китайская стена»[576].
Это регион иероглифической письменности, которая на протяжении веков обеспечивала коммуникацию в Восточной Азии. Китайский, корейский, японский, вьетнамский языки абсолютно не похожи, но их образованные носители поймут друг друга, общаясь «при помощи кисти». В Японию китайские иероглифы привезли буддийские монахи из корейского королевства Пэкче, и они до сих пор используются наряду с двумя алфавитами более позднего изобретения. Корея и Вьетнам давно перешли на алфавитное письмо, но иероглифы также в ходу как связь с классической культурой. По представлениям восточноазиатских народов культура прежде всего заключена именно в письменности как хранительнице многовековых традиций. Сегодня практически каждый четвертый на планете в той или иной степени понимает и использует иероглифику. И, похоже, Интернет с его унифицированной иероглификой создает новые импульсы для культурного единства Восточной Азии.
Ни в одной из стран Восточной Азии государство не соединилось и даже не сблизилось с церковью, как это было в Европе, Византии, странах ислама, да и Церкви в каноническом понимании этого слова в Восточно-Азиатском регионе не возникло. Государства были сакральны уже сами по себе и не нуждались в легитимации со стороны Церкви. Система религиозного синкретизма в сочетании с локальными культами и верованиями и особо почитаемым культом предков сформировала основные культурные и этнопсихологические особенности. «В противовес Западу, который резко разделяет человеческое и божественное, Дальний Восток не знает этого различия, — подчеркивал Бродель. — Религиозный аспект пронизывает все формы человеческой жизни: государство есть религия, философия есть религия, мораль есть религия, социальные отношения есть религия. Все эти формы имеют отношение к сакральному. Отсюда их тенденция к неизменности, к вечности»[577].
Конфуцианским акцентом на образовании, открытом для всех, а также на практическом опыте как средстве развития человека («самосовершенствование») и общества в их взаимозависимости объясняется повышенное внимание к образованию. Уровень грамотности в такой стране, как Корея — где конфуцианская традиция сохранилась в наиболее чистом виде, — был просто выдающимся задолго до японской колонизации и реформ в самой Японии. И сегодня по уровню образованности восточноазиатские страны лидируют в мировых рейтингах.
Развиваемая концепция «восточноазиатских ценностей» обычно включает в себя сильное, патерналистское и нелиберальное государство; наличие централизованной, жестко иерархизированной бюрократии; коллективизм; подчинение авторитету группы; семью как оптимальную модель общественной организации; сильную клановую систему; дисциплину, трудолюбие и бережливость; уважение к старшим, в том числе к власти; приоритет общественного согласия перед конфликтом; преклонение перед образованием и знанием[578].
Восточная Азия является местом, где вырабатывается модель модернизации, которая воспринимается не как вестернизация, а как особый путь развития, основанный на синтезе демократии и местной политической культуры. Для этой модели характерно первоначальное создание экономической базы и законодательное введение экономического либерализма, затем постепенное и одновременно жесткое введение рыночных принципов, затем постепенная демократизация в зависимости от способности общества «переваривать» политические изменения. Во всех странах Восточной Азии, которые добились экономического процветания, — а только эти государства смогли превратиться из развивающихся в развитые и догнать Запад по большинству параметров — формы и скорость осуществления были различными, но модели — неизменными.