В парламенте Перу началось обсуждение законопроекта о передаче нефтеразведки в руки американцев. Депутаты от социал-демократической партии Народно-революционной альянс Америки («Алианса популар революсионариа Американа» — АПРА) «убеждали конгрессменов, что деятельность американских компаний способствует экономическому развитию страны и что контракт предполагает не эксплуатацию, а только разведку нефтяных источников».[1222] В 1946 году АПРА (создана в 1924 году) являлась одной из влиятельных партий в Перу. Она имела большинство в обеих палатах конгресса, ее представителям были предоставлены министерские посты в ведомствах, связанных с экономическими вопросами. Министром финансов был член национального Исполкома партии М. Васкес Диас, министром сельского хозяйства — Угарте, промышленности — Элиас.[1223] АПРА создала собственные «отряды обороны», которые неоднократно использовала для разгона демонстраций и избиения политических противников.[1224]
Однако в тексте контракта были положения, формулировки которых, в случае заинтересованности американской стороны могли бы толковаться в ее пользу. Это сильно встревожило общественное мнение. Против заключения контракта с «Интернэшнл петролеум компани» выступили различные политические силы — Перуанская коммунистическая партия (ПКП), центристы, профсоюзы, вооруженные силы и ведущие газеты страны. Общественное недовольство, выражавшееся в самых разных формах, привело, в конце концов, к расторжению контракта.
7 января 1947 года, в разгар дебатов о нефтяной концессии, членом АПРА был убит редактор газеты «La Prensa», один из ярых противников подписания этого контракта. Убийство вызвало бурю возмущения в стране, привело к министерскому кризису и выводу апристов из состава кабинета. Премьер X. Португаль ушел в отставку, а правительство возглавил контр-адмирал И. Альсамора. Министром внутренних дел был назначен генерал М. Одрия, приступивший к расследованию убийства редактора газеты и потребовавший, чтобы АПРА была объявлена вне закона, ее лидеры арестованы, а печатные органы запрещены. Президент X. Л. Бустаманте, известный, как приверженец либеральных ценностей, «накренил руль президентского правления вправо, обозначив отход от доверия к апристам и переход к опоре на военных».[1225]
Между тем в 1947 году в стране из-за серьезных экономических трудностей (стоимость жизни возросла на 55 процентов) ширились волнения трудящихся, инициаторами которых нередко выступала АПРА. Лидеры партии обвиняли правительство в неумении управлять страной и создании экономического хаоса.
9 января портовики Кальяо устроили забастовку, в знак солидарности с рабочими других портов на севере и юге страны, бастовавшими в течение нескольких недель. Основными требованиями портовиков были повышение зарплаты и улучшение условий труда. В начале февраля состоялась забастовка 6 тыс. банковских служащих Лимы, которая угрожала финансовой и торговой жизни Перу. Президент Бустаманте был вынужден издать декрет о повышении заработной платы банковским служащим. В апреле по столице прокатились мощные демонстрации против намерения правительства ввести закон об ограничении права рабочих на забастовку. Для разгона демонстрантов полиция применила гранаты со слезоточивым газом. С мая по август 1947 года в стране прошли десятки демонстраций, стачек и забастовок. Наиболее крупная забастовка была проведена в Таларе — центре нефтяных промыслов «Интернейшнл петролеум компани». Она продолжалась две недели и охватила свыше 10 тыс. человек.
В сентябре 1947 года в Лиме по инициативе АПРА произошли выступления студентов, закончившиеся жестоким столкновением с полицией. В ходе беспорядков один студент был убит, 6 полицейских и 13 гражданских лиц получили ранения.[1226] В октябре АПРА вновь подготовила массовое выступление трудящихся, в результате которого кабинет И. Альсаморы был вынужден уйти в отставку.
Однако в новом кабинете во главе с контр-адмиралом Р. Сальдиасом, АПРА не получила ни одного министерского поста. В ноябре 1947 года один из лидеров правого крыла партии Айя де ла Торре поручил майору перуанской армии В. Вильянуэве вести подготовку партийных «отрядов обороны» в целях свержения «диктатуры Бустаманте».[1227]
В феврале 1948 года в горнорудном районе Серро-де-Паско в результате беспорядков, возникших из-за повышения цен, был убит префект департамента Паско Ф. Т. Бельмонт. Убийство высокопоставленного чиновника заставило президента Бустаманте выступить по радио и заявить, что «страна переживает политический кризис, вызванный стремлением АПРА навязать свою диктатуру».[1228]
4 июня в стране была предпринята попытка вооруженного антиправительственного выступления отдельных армейских частей. В Хулиаке восстало несколько воинских подразделений и 4-й артиллерийский дивизион. Их поддержали гарнизоны Пуно и Уанкане, где выступили 15-й и 21-й пехотные батальоны. Восставшие подняли оружие против президента Бустаманте, «у которого, по их словам, «не хватало энергии сопротивляться наступлению апризма»».[1229]
Но выступление военных в Хулиаке не получило поддержки со стороны вооруженных сил. Высшее командование перуанской армии осудило восставших и заявило о своей лояльности конституционному президенту. Выступившие против власти воинские части вернулись в казармы, а руководитель восстания майор А. Льоса и его ближайшее окружение бежали в Боливию.
События в Хулиаке вызвали беспокойство правительства, которое опасалось, что локальное выступление может распространиться на другие районы. В стране были отменены конституционные гарантии. Военные в правительстве потребовали от президента запретить АПРА, «прекратить ее подрывную агитацию и подстрекательство масс к беспорядкам, распустить ее вооруженные банды».[1230] Однако Бустаманте не решился на подобный шаг, опасаясь, что это может привести к гражданской войне.
16 июня 1948 года президент распустил кабинет контр-адмирала Сальдиаса и создал новый во главе с генералом А. Р. Иглесиасом. Но политическая обстановка в стране оставалась напряженной. События первой половины 1946 — первой половины 1948 годов «обострили противостояния различных сил, нарушили существовавшее относительное политическое равновесие. Дисбаланс таил в себе крайности, тем более два противоположных лагеря — вооруженные силы и апристы — были готовы изменить положение дел каждый в свою пользу».[1231]
К осени 1948 года руководству АПРА стало ясно, что в сложившихся между ними и действующим президентом отношениях им нереально рассчитывать на серьезное влияние в политической жизни страны. В этой ситуации апристы развернули агитационную кампанию по «привлечению на свою сторону вооруженных сил под флагом «защиты конституции»».[1232] Айя де ла Торре был убежден, что «необходимо соглашение между армией и АПРА, чтобы ускорить военный переворот в целях свержения Бустаманте, передать власть военной хунте, которая назначит выборы, а на выборах победят и придут к власти апристы».[1233] Однако многие рядовые члены партии считали, что нужно действовать решительнее, устроить переворот, взять власть в свои руки и провести в жизнь программу АПРА. Сторонники энергичных действий, объединившись в полулегальный орган «Командование охраны», привлекли на свою сторону младших офицеров вооруженных сил и подготовили антиправительственное вооруженное выступление.
На рассвете 3 октября 1948 года апристская организация во флоте подняла восстание в Кальяо, главной военно-морской базе Перу. «Флот поднял оружие против рождающейся диктатуры», — писал один из членов АПРА.[1234]
Силы восставших состояли из 500 моряков береговой охраны, военно-морского Арсенала, Военно-морской школы и 100 вооруженных апристов. Их поддерживали крейсера «Адмирал Грау», «Вильяр», «Полковник Болоньези», эсминцы и три подводные лодки.
Восставшие попытались захватить укрепленные форты «Армериа наваль» и «Кастильо Реаль Фелипе», но встретились с сопротивлением 39-го пехотного батальона, который остался верным правительству. В спешном порядке к Кальяо были переброшены полицейские части и правительственные войска под командованием генерала С. Норьеги. В городе начались бои. «Участники уличных боев сражались самоотверженно», — отметил очевидец М. С. Мираваль.[1235] Сражение продолжалось 14 часов. Вечером 3 октября выступление было подавлено.
Крейсер «Адмирал Грау», на борту которого находился руководитель восставших майор Э. А. Пардо, и другие корабли вышли в открытое море. Против них был направлен дивизион подводных лодок под командованием майора X. Т. Матоса, оставшийся в подчинении властей. Корабли были принуждены вернуться в порт и сдаться. Пардо покончил жизнь самоубийством.
Декретом президента Бустаманте от 4 октября 1948 года АПРА была объявлена вне закона, ее печатные органы и радиостанция «Алегрия» были запрещены. Многие лидеры партии нашли убежище в иностранных посольствах. Айя де ла Торре объявил восстание коммунистической провокацией и спрятался в посольстве Колумбии в Лиме, где скрывался до… 1954 года (в 1950 году дело о его выдаче было рассмотрено в Международном суде, но практического решения найдено не было).[1236]
27 октября 1948 года армия во главе с генералом М. Одрия, известным противником коммунизма и апризма, без единого выстрела совершила государственный переворот. Свергнутый президент Бустаманте был отправлен в ссылку. «Из-за неспособности к управлению прежних властей, военные институты Республики… выполнили своей неизбежный долг — низложили правительство, которое не только привело нацию к руинам, но и различными мерами ослабляло вооруженные силы, потворствуя подрывной деятельности и демагогии апристов», — говорилось в манифесте мятежников.