59. Потребитель, продавец и изготовитель товара. Основные права потребителя
Важнейшим условием эффективного функционирования торгового рынка является гарантирование прав наименее защищенного субъекта – потребителя от произвола изготовителя и продавца товаров, исполнителя работ и услуг.
В соответствии с Законом РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей»:
• потребитель – это гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;
• изготовитель – это организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, производящие товары для реализации потребителям;
• продавец – это организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, реализующие товары потребителям по договору купли-продажи.
Основными правами потребителей являются:
• право на просвещение в области защиты прав потребителей;
• право на информацию об изготовителе (исполнителе, продавце) и о товарах;
• право на безопасность товаров;
• право на качество товара;
• право на судебную защиту.
60. Право потребителей на просвещение в области защиты своих прав и на информацию об изготовителе, о продавце и товарах
Право потребителей на просвещение в области защиты своих прав обеспечивается посредством включения соответствующих требований в государственные образовательные стандарты, общеобразовательные и профессиональные программы, а также посредством организации системы информирования потребителей об их правах и о необходимых действиях по защите этих прав.
Право потребителей на информацию об изготовителе, о продавце и товарах состоит в возможности потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе и о продавце, о режиме их работы и реализуемых ими товарах. Изготовитель (продавец) товара обязан своевременно предоставлять потребителю исчерпывающую информацию о товарах, обеспечивающую возможность их правильного выбора.
Информация о товарах в обязательном порядке должна содержать:
• наименование технического регламента, которому должен соответствовать товар, или иное обозначение, установленное законодательством РФ о техническом регулировании;
• сведения об основных потребительских свойствах;
• цену в рублях;
• условия приобретения товаров, в том числе при предоставлении кредита – размер кредита, полную сумму, подлежащую выплате, и график погашения этой суммы;
• гарантийный срок на товары, если он установлен;
• правила и условия эффективного и безопасного использования товаров;
• срок службы или срок годности товаров, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и о возможных последствиях при невыполнении таких действий, а если товары по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества потребителя или становятся непригодными для использования по назначению, то и о действиях в этих случаях;
• адрес (место нахождения), фирменное наименование изготовителя (продавца);
• сведения об обязательном подтверждении соответствия товаров установленным требованиям, обеспечивающим их безопасность;
• сведения о правилах продажи товаров;
• иные сведения в соответствии с законодательством о защите прав потребителей.
Информация об изготовителе (продавце) должна содержать:
• фирменное наименование организации, место ее нахождения и режим работы (продавец размещает указанную информацию на вывеске);
• сведения о государственной регистрации и наименовании органа, зарегистрировавшего организацию;
• сведения о номере лицензии и (или) номере свидетельства о государственной аккредитации, сроках их действия и об органе, выдавшем лицензию и свидетельство (в случаях, когда для осуществления деятельности изготовителю необходима лицензия и (или) государственная аккредитация).
61. Право потребителя на безопасность товара
Право потребителя на безопасность товара заключается в следующем.
• Товар при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации должен быть безопасен для жизни и здоровья потребителя, для окружающей среды, а также не должен причинять вред имуществу потребителя.
• Изготовитель обязан обеспечить безопасность товара в течение установленного срока службы или срока годности товара.
• Если изготовитель не установил на товар срок службы, он обязан обеспечить безопасность товара в течение 10 лет со дня передачи товара потребителю.
• Вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу потребителя вследствие необеспечения безопасности товара, подлежит возмещению продавцом или изготовителем по выбору потерпевшего.
• Если для безопасного использования товара, его хранения, транспортировки и утилизации необходимо соблюдать специальные правила, изготовитель обязан указать эти правила в сопроводительной документации на товар, на этикетке маркировкой или иным способом, а продавец обязан довести эти правила до сведения потребителя.
• Если на товары законом или в предусмотренном им порядке установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность, то соответствие товаров указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами.
• Если при соблюдении потребителем установленных правил использования, хранения или транспортировки товара он причиняет вред жизни, здоровью и имуществу потребителя, а также окружающей среде, изготовитель (продавец) обязан незамедлительно приостановить производство (реализацию) товара до устранения причин вреда, а в необходимых случаях – принять меры по изъятию товара из оборота и отзыву от потребителей. При невыполнении изготовителем этой обязанности уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей принимает меры по отзыву такого товара с внутреннего рынка и (или) от потребителя в порядке, установленном законодательством РФ. Убытки, причиненные потребителю в связи с отзывом товара, подлежат возмещению изготовителем в полном объеме.
62. Право потребителя на качество товара
Право потребителя на качество товара заключается в следующем.
• Продавец обязан передать потребителю товар, качество которого соответствует договору.
• При отсутствии в договоре условий о качестве товара продавец обязан передать потребителю товар, соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар такого рода обычно используется.
• Если при заключении договора продавец был поставлен потребителем в известность о конкретных целях приобретения товара, он обязан передать потребителю товар, пригодный для использования в соответствии с этими целями.
• При продаже товара по образцу и (или) описанию продавец обязан передать потребителю товар, который соответствует образцу и(или) описанию.
• Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к качеству товара, продавец обязан передать потребителю товар, соответствующий этим требованиям.
63. Право потребителя на судебную защиту
Право потребителя на судебную защиту состоит в том, что в случае отказа удовлетворить его законные требования он может обратиться в суд с целью защиты нарушенных прав. По выбору истца иски предъявляются в суд:
• по месту нахождения организации, а если ответчиком является индивидуальный предприниматель – по месту его жительства;
• по месту жительства или пребывания истца;
• по месту заключения или исполнения договора.
Если иск к организации вытекает из деятельности ее филиала или представительства, он может быть предъявлен в суд по месту нахождения филиала или представительства.
64. Установление срока службы, срока годности и гарантийного срока на товар
Изготовитель вправе:
1) устанавливать на товар, предназначенный для длительного использования, срок службы – период, в течение которого изготовитель обязуется обеспечивать потребителю возможность использования товара по назначению и нести ответственность за существенные недостатки, возникшие по его вине. В этих целях изготовитель обеспечивает ремонт и техническое обслуживание товара, а также выпуск и поставку в торговые и ремонтные организации в необходимых объеме и ассортименте запасных частей в течение срока службы товара, а при отсутствии такого срока – в течение 10 лет со дня передачи товара потребителю;
2) устанавливать на товар гарантийный срок – период, в течение которого в случае обнаружения в товаре недостатка изготовитель (продавец) обязан удовлетворить соответствующие требования потребителя;
3) принять обязательство в отношении недостатков товара, обнаруженных по истечении установленного гарантийного срока (дополнительное обязательство). Содержание дополнительного (Обязательства изготовителя, срок действия такого обязательства и порядок осуществления потребителем прав по такому обязательству определяются изготовителем.
Изготовитель обязан:
1) устанавливать срок службы товара длительного пользования, в том числе комплектующих изделий, которые по истечении определенного периода могут представлять опасность для жизни и здоровья потребителя, причинять вред его имуществу или окружающей среде;
2) устанавливать на продукты питания, парфюмерно-косметические товары, медикаменты, товары бытовой химии и иные подобные товары срок годности – период, по истечении которого товар считается непригодным для использования по назначению.
Продавец вправе:
1) установить на товар гарантийный срок, если он не установлен изготовителем;