Торги используются при заключении любых договоров, которые направлены на продажу имущества (недвижимости, ценных бумаг, активов предприятий и определенных прав), за исключением договоров, совершение которых на торгах несовместимо с их сутью.
Используются следующие формы торгов:
1) аукцион, отличительной чертой которого является выявление покупателя, способного предложить наивысшую цену. Аукцион — это способ привлечения предложений о заключении договора (оферт);
2) конкурс является способом публичного обещания награды, а объявление конкурса по своей природе — односторонняя сделка, он нацелен на выбор лиц, наиболее способных к оптимальному решению задачи, поставленной собственником имущества. Обе формы проведения торгов имеют общий признак: состязательность участников, конкурирующих между собой за право заключить договор и выдвигающих наиболее выгодные предложения, отвечающие условиям торгов. Организатором торгов может выступать как собственник вещи или обладатель имущественного права, так и специализированная организация, которая берет на себя функции организатора торгов.
В конкурсе или аукционе могут принимать участие два или более лиц, иначе они теряют всякий смысл.
Организатор торгов должен сделать извещение об их проведении не позже чем за 30 дней перед этим.
Извещение должно содержать сведения о:
1) времени торгов;
2) месте торгов;
3) форме торгов;
4) предмете торгов;
5) порядке проведения торгов;
6) порядке определения лица, выигравшего торги;
7) начальной цене.
Организатор открытых торгов, сделавший извещение, имеет право отказаться от проведения аукциона не позднее чем за 3 дня до его проведения, а конкурса — не позднее чем за 30 дней.
Если организатор отказался от проведения открытых торгов с нарушением указанных сроков, он обязан возместить участникам понесенный ими реальный ущерб (п. 3 ст. 448 ГК РФ).
Организатор, отказавшийся от проведения закрытого аукциона или конкурса, обязан возместить приглашенным им участникам реальный ущерб независимо от того, в какой именно срок после направления извещения последовал отказ от торгов.
Участники торгов вносят задаток. Размер, сроки и порядок внесения задатка указываются в извещении о проведении торгов. Если торги не состоялись, задаток подлежит возврату. Задаток возвращается также лицам, которые участвовали в торгах, но не выиграли их. При заключении договора с лицом, выигравшим торги, сумма внесенного им задатка засчитывается в счет исполнения обязательств по заключенному договору (п. 4 ст. 448 ГК РФ).
Лицо, выигравшее торги, и организатор торгов подписывают в день проведения аукциона или конкурса протокол о результатах торгов, который имеет силу договора (п. 5 ст. 448 ГК РФ).28. Правовое обеспечение развития товарного рынка
Нормативно-правовое обеспечение функционирования товарных рынков обеспечивается путем:
1) разработки нормативных документов по созданию условий для функционирования товарных рынков; организации оптовой торговли, оказанию услуг, предупреждению правонарушений;
2) разработки изменений в законы и иные нормативно-правовые акты, регламентирующие деятельность участников товарных рынков;
3) разработки нормативно-методических документов по сертификации и стандартизации продукции; 4) разработки методических документов по торговой и снабженческо-сбытовой деятельности. Структурой товарного рынка называется комплекс факторов, которые участвуют в продвижении товара от производителей к потребителям.
Элементы структуры товарного рынка:
1) изготовители товара;
2) оптовые торговые и иные посреднические организации;
3) организации розничной торговли;
4) потребители.
Функции товарного рынка:
1) ценообразующая (спрос и предложение диктуют размер общественно необходимых затрат);
2) информационная (сообщает о наличии товара, его количестве и качестве);
3) регулирующая (определяет объемы и ассортимент производства);
4) санирующая (выживают наиболее предприимчивые и эффективно работающие).
Проблемы товарного рынка:
1. Отсутствие четкой системы сбыта. Многие предприятия несут убытки по причине недостаточной продуманности и организации сбыта произведенного товара, в результате чего произведенный товар остается на предприятии и не доходит до потребителя. Предприятию не следует начинать производство до тех пор, пока не налажен сбыт.
2. Неразвитость рынка оптовых посреднических организаций, отсутствие их многофункциональности. В странах, где существует развитый торговый рынок, оптовые посреднические организации играют доминирующую роль в процессе торгового оборота. В связи с тем что посреднические организации на Западе стали фактически самодостаточными, они в большинстве случаев освободили производителя от необходимости организовывать сбыт своих товаров; поэтому предприятие передает свой товар посредникам, после чего сбыт товара идет по профессионально налаженной посредниками схеме без участия изготовителя.
3. Слабое развитие розничных торговых сетей. На начальном этапе строительства рынка большое количество товара и денег оседало в неподконтрольных производителю посреднических и розничных организациях и так и не доходило до потребителя. Нормативно-правовое обеспечение дает возможность для создания благоприятных условий деятельности участников товарных рынков путем разработки нормативных документов по организации оптовой торговли, услуг, предупреждению правонарушений в сфере торговли и др.29. Назначение, особенности и принципы деятельности товарных бирж
Товарной биржей является организация с правами юридического лица. Она формирует оптовый рынок путем организации и регулирования биржевой торговли, осуществляемой в форме гласных публичных торгов. Торги проводятся в заранее определенном месте и в определенное время по установленным биржей правилам.
Основной задачей деятельности товарной биржи является организация и регулирование биржевой торговли. Осуществлять деятельность, непосредственно не связанную с организацией биржевой торговли, товарная биржа не вправе (торговую, торгово-посредническую, осуществлять вклады, приобретать доли (паи), акции организаций, не имеющих цели осуществления биржевой деятельности).
Биржевая деятельность представляет собой систему осуществляемых биржевых сделок.
Сама биржевая сделка является зарегистрированным биржей договором (соглашением), который заключается участниками биржевой торговли в отношении биржевого товара в ходе биржевых торгов (п. 1 ст. 7 Закона РФ от 20.02.1992 г. № 2383-1 «О товарных биржах и биржевой торговле»).
Классификация биржевых сделок:
1) реальные;
2) форвардные;
3) фьючерсные;
4) опционные.
В создании биржи не могут принимать участие высшие и местные органы государственной власти и управления; кредитные организации; общественные, религиозные и благотворительные объединения (организации) и фонды; страховые и инвестиционные компании; физические лица, которые в силу закона не могут осуществлять предпринимательскую деятельность.
Члены биржи и посетители биржевых торгов являются участниками биржевой торговли. Членами биржи могут стать лица, участвующие в формировании ее уставного капитала (учредители) или внесшие членские или иные целевые взносы в ее имущество.
Членство на бирже дает право участвовать в биржевой торговле; в принятии решений на общих собраниях и в работе других органов управления; получать дивиденды, если они предусмотрены учредительными документами, и другие права. Право совершать биржевые сделки имеют члены и посетители биржи.
Время участия постоянных посетителей в торгах на бирже ограничивается тремя годами, а общее число постоянных посетителей не может превышать 30 % от общего числа членов биржи.
Биржа не имеет права устанавливать пределы цен на биржевой товар, размеры вознаграждения, взимаемого биржевыми посредниками, но имеет право устанавливать отчисления в свою пользу от получаемых биржевыми посредниками комиссионных. Биржа может получать различные платежи с членов биржи и участников биржевых торгов за оказываемые ею услуги, штрафы, взимаемые за нарушение устава и правил биржевой торговли.30. Порядок деятельности товарной биржи
Для проведения биржевой торговли необходимо получение лицензии.
Лицензию на организацию биржевой торговли выдает Комиссия по товарным биржам при Государственном комитете РФ по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур. Прежде всего необходимо установить соответствие ее учредительных документов и правил биржевой торговли законодательству РФ, правильность соответствующего оформления документов. Документы предоставляются в Комиссию не позднее чем через 2 месяца со дня подачи заявления на получение лицензии.
Главной целью товарных бирж является формирование товарного оптового рынка, а не просто проведение торгов. Биржа учреждается юридическими или физическими лицами, подлежит государственной регистрации в установленном порядке. Высшим органом управления биржи является общее собрание членов биржи, которое решает все вопросы организации и деятельности биржи и принимает ее главные документы, а именно Устав и Правила биржевой торговли.
Уставом биржи закрепляются:
1) структура управления и органы контроля биржи, их функции и правомочия, порядок принятия решений;
2) размер уставного капитала;
3) перечень и порядок формирования постоянных фондов;
4) максимальное количество членов биржи;
5) порядок приема в члены биржи, приостановки и прекращения членства;
6) права и обязанности членов биржи и других участников биржевой торговли;
7) порядок разрешения споров между участниками биржевой торговли по биржевым сделкам, деятельности биржи, ее филиалов и других обособленных подразделений.