Коммунальная страна: становление советского жилищно-коммунального хозяйства (1917–1941) — страница 54 из 61

ными и милицейскими органами.

Отчасти можно согласиться с профессором Принстонского университета С. Коткином, что «коммунальная модель… оказалась не чем иным, как миром, вывернутым наизнанку»[749]. Хотя, думается, коммунальная квартира была скорее переходным типом между деревенской и городской культурой и механизмом адаптации огромных масс населения в инородной культурной среде. Скорее права Ш. Фицпатрик, что коммуналки были не просто проклятием советской системы, но и образом жизни: где-то они становились источником не только вражды и нервных срывов для их обитателей, но и взаимопомощи и взаимопонимания[750].

Коммуналки способствовали «переплавке» стилей жизни различных социальных групп в унифицированный «советский», стиранию социальных границ и формированию массовой «тоталитарной» психологии. Но при этом они не выполняли одной из основных функций городского жилища – защиты приватной жизни, препятствовали формированию автономного индивида и дифференциации приватной и публичных сфер, тем самым замедляя процесс реальной урбанизации. В коммунальном общежитии сочетались урбанистические, традиционные и введенные властью, «советские» механизмы контроля, распределения ресурсов, освоения жилища и бытовой дисциплины[751]. Хотя на практике повседневная жизнь коммуналок нередко развивала в человеке именно девиантные качества, которые в общественном сознании воспринимались как чуждые советскому обществу.

Послесловие

Предпринятое исследование позволяет сделать ряд выводов относительно противоречивости модернизационного сдвига 1920– 1930-х годов. Развитие транспортной инфраструктуры существенно преобразило облик городов и рабочих поселков. Однако несмотря на появление новых видов транспорта (автобусов, такси, троллейбусов и метро) основным городским транспортным средством, как и до революции, оставался трамвай. В целом по стране протяженность транспортных маршрутов была незначительной, а изношенность парка, наоборот, большой. В 1930-е годы значительная часть городских магистралей была лишена мостовых, а большинство имевшихся требовало капитального ремонта. Не в лучшем состоянии, несмотря на «зеленую пятилетку», находились и городские парки.

К войне так и не удалось ликвидировать диспропорции между развитием водопровода и канализации, ростом водопроводной и канализационной сети и числом домовых подключений. Ситуация с городским освещением стала улучшаться только с конца 1920-х годов. Но и в 1930-е годы рост доли электрифицированного жилья отставал от увеличения численности домовладений. Сохранялось отставание газификации и теплофикации жилого фонда от темпов городского жилищного строительства. Развитие банно-прачечного хозяйства вполне укладывалось в государственный курс на поддержание ускоренных темпов роста коммунального хозяйства при минимизации затрат и невысоком качестве услуг.

С ликвидацией частного гостиничного сектора в годы первых пятилеток состояние основной части гостиничного фонда (прежде всего в провинции) мало изменилось. Гостиницы развивались проблематично как с точки зрения сервиса, так и с финансовой стороны. Рост жилищного строительства постоянно отставал от роста численности населения. Все предложенные способы решения жилищного вопроса (города-сады и дома-коммуны, муниципализация и «квартирный» передел, использование гостиничных номеров и дач под жилье, новое строительство домов заводами и кооперацией и т. п.) не смогли решить жилищный вопрос кардинально.

Тем не менее межвоенный период стал временем закладывания основ советского жилищно-коммунального хозяйства со всеми его плюсами и минусами. Создание современной инфраструктуры городов сопровождалось ухудшением городской экологии, бюрократизация сферы управления ЖКХ постепенно подавила общественные инициативы, преимущества централизации строительных и ремонтных работ свелись на нет остаточным принципом финансирования коммунальной отрасли. Приоритет строительных программ в отношении столичных городов и крупных промышленных центров в ущерб малым городам усиливал диспропорции в развитии регионов. И, наконец, ожидание скорой войны не стимулировало развития отраслей, не связанных с оборонным комплексом. Тем не менее именно модель жилищно-коммунального хозяйства 1930-х годов определила жизнедеятельность советского социума на долгие годы.

Библиография

А. Первичные источники

I. Архивные источники

Государственный архив Российской Федерации (ГА РФ)

Ф. Р-130. Совет народных комиссаров РСФСР (СНК РСФСР) – Совет Министров РСФСР. 1917–1991 гг.

Оп. 2. 1917–1919 гг. Д. 353.

Оп. 4. 1920 г. Д. 237, 247.

Оп. 24. Д. 154, 178.

Ф. А-314. Главное управление коммунального хозяйства при Совете Народных Комиссаров РСФСР; Министерство жилищно-коммунального хозяйства РСФСР. 1930–1990 гг.

Оп. 1. Документальные материалы Главного управления коммунального хозяйства при СНК РСФСР, Народного комиссариата коммунального хозяйства РСФСР. 1930–1945 гг. Д. 1, 2, 9, 10, 17–20, 35, 40, 73, 122, 145, 163, 175, 184, 185, 224, 257, 289, 341, 373, 401, 433, 442, 461, 611, 741, 1897, 1920, 2033–2038, 3791, 3793, 4171.

Ф. Р-374. Центральная контрольная комиссия ВКП(б) – Народный комиссариат рабоче-крестьянской инспекции СССР (ЦКК ВКП(б) – НК РКИ СССР). 1923–1934 гг.

Оп. 21. Центральное бюро жалоб и предложений. 1923–1929 гг. Д. 8.

Ф. Р-393. Народный комиссариат внутренних дел РСФСР (НКВД РСФСР). 1917–1930 гг.

Оп. 13. Информационно-статистический отдел. Д. 1в.

Оп. 84. Управление делами. Административно-организационное управление. Финансовый отдел. Д. 16.

Ф. А-469. Государственный трест зеленого хозяйства (Госзеленхоз) Министерства коммунального хозяйства РСФСР. 1931–1964 гг.

Оп. 1. Опись на документальные материалы постоянного хранения. 19361966 гг. Д. 4.

Ф. А-520. Государственная контора по проектированию бань и прачечных (Банпрачпроект) Главного управления бань и прачечных Наркомата коммунального хозяйства РСФСР. 1932–1941 гг.

Оп. 1. Опись документальных материалов постоянного хранения за 1937–1941 гг. Д. 2, 7.

Ф. Р-1235. Всероссийский центральный исполнительный комитет Советов рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов (ВЦИК).

Оп. 53. Документальные материалы Секретариата Председателя ВЦИК. 1917 г. Д. 67.

Оп. 55. Документальные материалы Секретариата Председателя ВЦИК. 1919–1920 гг. Д. 4, 12.

Оп. 98. Документальные материалы отдела частных заявлений и ходатайств ВЦИК. 1921–1922 гг. Д. 3.

Оп. 119. Документальные материалы отдела национальностей ВЦИК. 1924–1925 гг. Д. 9.

Ф. Р-1244. Редакция газеты «Известия».

Оп. 2. Дела редакции газеты «Известия» Советов депутатов трудящихся СССР и издательство «Издательство Советов депутатов трудящихся СССР». 1917–1927 гг. Д. 55.

Ф. Р-4041. Главное управление коммунального хозяйства (ГУКХ) Наркомата внутренних дел РСФСР. 1918–1930 гг.

Оп. 1. Документальные материалы. Д. 1, 2, 14, 15, 17, 32, 40, 42–44, 46.

Оп. 9. Научно-технический совет. Д. 72, 73.

Ф. Р-5446. Совет Министров СССР. 1923–1991 гг.

Оп. 81а. Секретариат Заместителя Председателя Совета Народных Комиссаров СССР Вышинского А.Я. 1939–1944 гг. Д. 26.

Оп. 82. Секретариат Заместителя Председателя Совета Народных Комиссаров СССР товарища Молотова В.М. 1931–1957 гг. Д. 66.

Ф. Р-5545. Редакция журнала «Голос кожевника», органа Центрального комитета профессионального союза рабочих кожевников СССР. 19171934 гг.

Оп. 1. Дела редакции журнала «Голос кожевника» при ЦК Союза кожевников. 1924 г. Д. 6.

Ф. Р-9475. Народный комиссариат местного самоуправления РСФСР. 19171918 гг.

Оп. 1. Дела постоянного хранения. 1917–1918 гг. Д. 7, 8, 43, 71, 79.


Российский государственный архив новейшей истории (РГАНИ)

Ф. 3. Политбюро ЦК КПСС (1952–1990 гг.).

Оп. 31. Группа 17. Жилищно-коммунальное строительство. 1919–1966 гг. Д. 1, 2, 7, 8, 13, 14, 24, 32, 33.


Российский государственный архив социально-политической истории (РГАСПИ)

Ф. 17. Центральный комитет КПСС (ЦК КПСС). 1898, 1903–1991 гг.

Оп. 78. Центральная бухгалтерия и типография Управления делами ЦК КПСС. Д. 593.

Оп. 85. Секретный отдел ЦК ВКП(б). Д. 484.

Оп. 120. Отделы ЦК РКП(б) и ЦК ВКП(б). 1920–1939 гг. Д. 62.

Ф. 78. Калинин Михаил Иванович (1875–1946).

Оп. 1. Документы секретариата М.И. Калинина. 1918–1962 гг. Д. 527, 593. Ф. 142. Луначарский Анатолий Васильевич (1875–1933).

Оп. 1. Луначарский А.В. 1872–1972 гг. Д. 641.

Ф. 610. Редакция «Рабочей газеты» (1922–1932).

Оп. 1. Редакция «Рабочей газеты». 1924–1931 гг. Д. 200.


Российский государственный архив экономики (РГАЭ)

Ф. 1562. Центральное статистическое управление (ЦСУ) при Совете Министров СССР.

Оп. 41. Д. 239.

Ф. 3429. Высшие советы народного хозяйства (ВСНХ) СССР и РСФСР. 1917–1932 гг.

Оп. 1. Дела постоянного хранения. Управление делами, секретариат президиума и Административно-финансовое управление (АФУ) ВСНХ СССР за 1917–1932 гг. Д. 860.

Оп. 2. Дела постоянного хранения. Органы функционального управления за 1917–1924 гг. Д. 76.

Оп. 5. Дела постоянного хранения. Центральное управление государственной промышленности (ЦУГПРОМ) за 1923–1925 гг. Отчетно-ревизионное управление. Д. 946.

Ф. 4372.