Третий случай разрушения политикой результатов капитализма происходит, когда правительство слишком активно вмешивается в действия свободного рынка. Понятно, что государство должно учредить контролирующие ведомства, которые гарантировали бы безопасность продуктов питания, лекарств, а также дорожного движения; кроме того, они ограничивали бы загрязнение окружающей среды и занимались бы уничтожением отходов. Экономист Джон Кеннет Гэлбрейт считал, что контроль экономики необходим, чтобы капиталистическая система была справедливой и не приносила вреда, а также чтобы крупные компании не захватывали весь рынок. Он видел в государстве и профсоюзах нужную «уравновешивающую» силу, не допускающую крайностей в бизнесе{204}.
Права и обязанности регулирующих государственных органов очень четко зафиксированы. Необходимо продумать способы возможного привлечения этих органов к суду, если они начинают злоупотреблять своими полномочиями. Экономисты, выступающие за свободные рыночные отношения, говорят, что слишком сильное вмешательство государства стоит больше, чем приносит пользы. Либеральные экономисты придерживаются позиции, что без вмешательства сверху компании будут играть не по правилам, стремясь увеличить прибыль, и поэтому их необходимо проверять и контролировать.
Кроме того, государству необходимо определить размеры налогов с продаж и доходов. Какой налог должен взиматься с рабочего класса, а какой с класса состоятельных граждан? Налог с продаж больнее ударяет по карману людей с низким доходом, и было бы лучше, если бы та же самая сумма денег попадала в казну через подоходный налог. Бедные люди и группы населения с низким доходом не могут платить большой подоходный налог. Тут возникает вопрос о том, какой тогда размер налога должен быть для богатых и очень богатых. Требуется также решить вопрос, какие налоги должны платить корпорации и компании.
Консерваторы говорят, что подоходные налоги слишком высоки, и это ведет к расточительным правительственным расходам. Они считают, будто слишком много средств тратится на социальные программы и субсидии. А по мнению либералов, расходы на образование, здравоохранение и помощь бедным необходимы и обязательны, к тому же это способ сократить огромное неравенство в доходах населения. Кроме того, либералы утверждают, что большое число налоговых лазеек и исключений в интересах компаний в конечном счете негативно отражаются на бедных.
Государственная политика в отношении зарубежной торговли так же может сильно повлиять на благосостояние различных слоев населения. Низкие таможенные тарифы позволят бедным покупать более дешевые зарубежные товары, которые получат возможность оказаться на американском рынке. Однако, возможно, это ухудшит состояние занятости в стране, потому что спрос на отечественные товары упадет. Как нам измерить краткосрочное и долгосрочное влияние внешнеторговой политики государства на положение бедных?
Ясно, что деятельность регулирующих органов правительства и его налоговая политика должна постоянно пересматриваться и анализироваться. Последствия любого принятого правила по истечении определенного срока следует подвергать проверке с целью пересмотреть или отменить данное правило, в случае если результаты оказались неудовлетворительными. Налоговую политику тоже необходимо постоянно подвергать оценке и контролю, чтобы любой мог убедиться в том, что она выполняет возложенную на нее функцию, а не тормозит экономический рост.
Влияние сверхбогатых людей
В конце концов, нельзя обойти стороной и значение небольшой группы очень богатых людей, в чьих руках сосредоточено огромнейшее влияние на общественную политику. Братья Кох потратили миллиарды долларов только на то, чтобы республиканцы победили на выборах. Шелдон Адельсон, состояние которого оценивается в $ 22 млрд., владеет крупнейшей международной сетью казино, отелей и конференц-центров. Его богатство стало неиссякаемым источником финансирования для Ньюта Гингрича, когда он в 2012 году баллотировался в президенты как представитель Республиканской партии. Всего Гингрич получил $ 17 млн. непосредственно от Адельсона и его жены Мириам и еще $ 10 млн. через Комитет политических действий, созданный для продвижения кандидатуры Гингрича.
Плутократы предают идеал демократического общества, в котором один человек имеет один голос. Они хотят во что бы то ни стало независимо управлять своим состоянием и пресечь на корню любые попытки повысить налоги. Они ссылаются на предвыборную речь Митта Ромни и говорят о 47 % ленивых граждан, предпочитающих жить на продуктовые талоны и подачки правительства, вместо того чтобы пойти работать. Они считают, что работа есть для каждого, кто хочет работать. Им кажется, будто они много жертвуют на благотворительность и далеки от эгоизма, хотя эти богачи крайне редко демонстрируют миру свое человеколюбие по сравнению с Биллом Гейтсом и Уорреном Баффеттом, которые действительно делают много для улучшения жизни других людей.
Главная проблема заключается во влиянии супербогачей на выборы и политику Конгресса. Они могут нанять лучших лоббистов и тратить деньги на кампанию нужных им политиков, чтобы добиться своих целей.
Предложения по решению проблемы влияния сверхбогатых людей
Самый простой способ сократить состояние и влияние 1 % самых богатых людей – это ввести более строгую налоговую систему. Вот возможные меры:
1. Ввести высокие налоги на предметы роскоши.
2. Создать более прогрессивную налоговую систему, в которой ставка налога будет увеличиваться вместе с доходом. Например, 40 % для годового дохода между $ 100 000 и $ 500 000; 50 % для дохода между $ 500 000 и $ 1 млн. и 60 % для дохода от $ 1 млн. до $ 5 млн.
3. Ввести определенную квоту на сумму годового дохода, который не должен превышать, к примеру, $ 10 млн. Остаток в таком случае идет либо в казну государства, либо сразу передается на решение определенных социальных проблем.
4. Что касается налогов на наследство, то ближайший родственник имеет право сохранить $ 5 млн. без налогов. Оставшуюся сумму следует разделить между остальными наследниками (до $ 2 млн. каждому) – например, между детьми, внуками и правнуками. Все, что свыше этой денежной суммы, отходит государству.
5. Разрешить делать подарки каждому члену семьи не более чем на $ 20 000 в год (те, кто получает такое денежное дарение, должны платить с него налог).
В своей работе «Государство» Платон описывает первоначальную концепцию демократии как политический режим, при котором руководят избранные «просвещенными избирателями» представители. Изначально женщины и рабы не имели права голоса. Со временем демократия трансформировалась в идею о том, что каждый гражданин может голосовать независимо от своего материального положения, половой принадлежности и уровня образования. Ему надо только уметь подписаться своим именем. Немало политиков заинтересованы в игнорировании мнения избирателей и даже готовы купить их голоса. Коррупция процветает во многих «демократиях». Если учитывать влияние политических игр на экономику, то становится понятно, что капитализм принесет еще меньше плодов. Как мы увидели в этой главе, политика разрушает результаты капитализма по следующим четырем аспектам:
• Роль лоббизма.
• Серьезный ущерб от широкой распространенности взяточничества и коррупции.
• Необходимость вмешательства государства и введения соответствующей налоговой политики.
• Безграничное влияние самых богатых людей на политику.
Очевидно, что все вышеперечисленные проблемы и возможности их решения нуждаются в дальнейшем изучении и широком обсуждении, хотя природа нашей политической системы и то безысходное положение, в котором она оказалась, оставляют не так много надежды на скорое нахождение выхода из ситуации.
Глава 11. Краткосрочная ориентированность капитализма
Будущее зависит от того, что ты делаешь сегодня.
Компании, существующие в условиях капиталистической экономики, должны выполнять двойное планирование. С одной стороны, им необходимо отслеживать краткосрочную картину состояния их дел, чтобы убедиться: они достигают необходимого роста и получают желаемую прибыль. С другой стороны, компаниям следует учитывать выполнение плана долгосрочных инвестиций, гарантирующего прибыльность, рост и устойчивое развитие.
И частные предприятия, и коммунальные службы хорошо справляются с двойным планированием. Частные предприятия представляют собой, как правило, семейные компании, и в них долгосрочный бизнес-план может передаваться через поколения. Семье не нужно выпускать общественные акции, и поэтому нет неоходимости представлять общественности квартальный или годовой отчет о выручке и прибыли. Семейная компания может сколько угодно инвестировать в долгосрочный успех и на какой-то краткосрочный период вправе даже уйти в минус.
То же самое можно сказать и о коммунальных службах. Водоснабжение, предоставление газа и электричества находится под контролем общества. Эти службы должны приносить прибыль в настоящий момент и ориентироваться на будущее. Им следует улучшать свои возможности и повышать результаты для успеха в будущем. Их цели по прибыли устанавливаются управляющими, и они, с одной стороны, обязаны удовлетворять желания настоящих инвесторов, а с другой – обеспечивать долгосрочный рост.
Публичные компании, напротив, имеют определенную склонность к краткосрочному планированию и управлению. Скорее всего они осознают ожидания инвесторов для настоящего периода. Если корпорации не удастся оправдать их ожидания, то многие инвесторы, вполне вероятно, продадут свои акции и вложат деньги в более прибыльный бизнес. Некоторые инвесторы могут остаться с компанией в течение одного или двух неудачных лет, но не дольше.