Было менее ясно, что эти новые обстоятельства приведут к каким-либо результатам, отличным от неопределенных обещаний, что эта мера «может подтолкнуть местных политических деятелей к более гибкой позиции, склонить к компромиссам».
Теперь, имея шанс оглянуться назад и заплатив высокую цену за такое упражнение в дипломатии выжженной земли, Украина оправданно вопрошает: а был ли предполагаемый результат достигнут?
Объективно говоря, эта мера имела эффект полной противоположности; истинное дипломатическое бедствие, которое привело участников по обе стороны в оцепенение, сделало их позиции более негибкими, причинило слом шансов урегулирования, вызвало выход двух главных сторон из-за стола переговоров и нанесло непоправимый ущерб любым надеждам, которые, возможно, существовали о возможность нахождения дружественного решения с обоюдной выгодой.
Интересно, что в подготовке доклада в разделе «Приднестровский конфликт — обзор» обойдены вопросы вооруженного конфликта в Приднестровья, как будто и не было ведения боевых действий молдавской регулярной армии против населения региона Приднестровья, не было бойни в Бендерах 19–20 июня 1992 года, когда убитых не успевали хоронить, а загружали в рефрежераторы. Правда в таких исследованиях зачастую бывает одностороняя, как раз отражающая интересы заказчика. Не последнюю роль сыграл Борис Тарасюк, директор Института евроатлантического сотрудничества (по совметительству, министр иностранных дел Украины). В его частной роли он принимает долларовые пожертвования от западных групп, ищущих влияния, для частного института, который он лично основал. Еще более конфиденциально он известен как контактер для сети маленьких и теневых групп интересов с направлением романофилии, базирующихся в Бухаресте, Румынии и Кишиневе, Молдове. Эти группы преследуют политику, которая находится в противоречии с интересами Украины, но не находится в противоречии с личными интересами Бориса Тарасюка.
Тарасюк — основатель IЕАС, политической группы давления, созданной, прежде всего, чтобы подталкивать Украину к НАТО и членству в Европейском Союзе, что он регулярно и делает с момента появления в Кабинете Министров Украины.
Однако четыре из пяти избирателей в Украине против членства НАТО, предпочитая сохранить их страну нейтральной, и на последних украинских парламентских выборах правящая партия понесла ошеломляющее поражение: она пришла третьей, получив менее 14 % голосов.
В течение его срока пребывания в Кабинете Министров Украины Борис Тарасюк часто использовал свою частную группу давления, чтобы проводить кампании по изменению политики, которую он затем, как министр иностранных дел, осуществлял как государственную политику. В одном таком примере эта группа соавтор-ствовала в составлении доклада, рекомендующего Постановление 112, и менее чем четыре недели после публикации постановление было уже в действии — как раз перед выборами в парламент и когда Тарасюк был еще при должности. Это — пример злоупотребления дипломатией для ухудшения, а не улучшения отношений между двумя растущими антагонистами.
Когда результаты выборов теперь подсчитаны и желание людей Украины стало ясным для всех, нейтральные наблюдатели могут предположить, а не настало ли время для того, чтобы пересмотреть политику Украины в отношениях с ее соседями.
Это — испытание демократии в Украине: будет ли правительство выполнять истинное желание людей Украины? Или — это теневой обычный бизнес, где теневое политбюро финансируемых из-за рубежа близких друзей принимает политические решения за закрытыми дверьми, которые идут против свободного демократического желания избирателей?
Согласно ведущему мозговому центру Украины, Центру Разумкова, позиция Ющенко в текущем пограничном кризисе в конце стоила пропрезидентскому блоку «Наша Украина» несколько пунктов в рейтинге и помогла ему сойти вниз к третьему месту на недавних парламентских выборах.
Напротив, Партия Регионов с самым реалистическим подходом к Приднестровью была вознаграждена избирателями — сделав ее победителем выборов. Виктор Янукович стал первым в новейшей истории Украины человеком, которому дважды удалось войти в кабинет премьер-министра на правах хозяина (был еще, правда, Виталий Масол, но впервые он возглавлял Кабмин, называющийся тогда Советом Министров, еще при Советской власти) и стать главой 13-го по счету правительства за 15 лет независимости [26].
Самый большой проигравший — это Украина, и в политическом, и финансовом плане. Аналитики в Украине, так же как и за границей сходятся на том, что меры против Приднестровья стоят правительству популярности и стоят Украине миллионы каждую неделю в потерянных доходах.
На пограничных пунктах пропуска с приднестровской стороны скопились сотни автомобилей с грузами, в регионе остановлены десятки предприятий, прошли многотысячные акции протеста. В Тирасполе заявляли, что новые правила привели к остановке ряда предприятий и потерям 46,2 млн долл., которые ежедневно возрастали в среднем на 5 млн долл. Убытки несли и российские предприятия, сотрудничающие с молдавской промышленностью.
Давление США и ЕС. Напомним, что Украина взяла на себя обязательства не пропускать приднестровские товары без молдавских таможенных документов еще в мае 2005 года. Тогда Петр Порошенко, занимавший пост секретаря Совбеза, смог отсрочить введение жестких мер. Украина уклонилась от нажима на Тирасполь и в декабре 2005 года. Однако на этот раз давление из Брюсселя и Вашингтона оказалось слишком сильным: в ЕС и США серьезнее стали относиться к данным предвыборных рейтингов украинских партий, и пока у власти находится полностью лояльное к Ющенко правительство, решили подключить Киев к давлению на Приднестровье.
Ставка делается на подготовку в непризнанной республике своего рода цветной революции. В этом году в Молдавии откроются специальные курсы, слушателями которых станут пятнадцать неправительственных организаций из Приднестровья. Все расходы берет на себя фонд Сороса. Главная цель: включить приднестровское гражданское общество в общественную жизнь Молдавии. Несколько организаций, о которых в Тирасполе никто ничего не слышал, недавно обратились в ОБСЕ с требованием заменить российских миротворцев на международный контингент. Глава миссии ОБСЕ Уильям Хилл тут же заявил, что «замены миротворцев хочет общественность» [27].
Дестабилизация в регионе выгодна, прежде всего, Западу:
во-первых, потому что в случае начала вооруженного конфликта именно Россию можно обвинить в неспособности сохранения мира в зоне конфликта;
во-вторых, вместо российских миротворцев в регион придут миротворческие силы НАТО, которые уже давно спланировали освоение этого пространства.
И вывод напрашивается простой: Молдавия, в этом случае, получает возможность при силовом содействии натовских войск подчинить себе мятежный регион. Для Украины выгода обострения также очевидна — в Приднестровье проживают много этнических украинцев, которых «под блокадный шумок» незаконно лишили права выборного голоса, который они на президентских выборах 2004 года отдали за В. Януковича. На парламентских выборах-2006 Центризбирком не открыл в Приднестровье ни одного избирательного участка — очевидно, Киев понимает, что политические предпочтения украинских приднестровцев не изменились. Поскольку даже с помощью России в режиме самоизоляции Приднестровью трудно устоять. В Тирасполе надеются на то, что Кабинет Министров, сформированный Партией Регионов изменит отношение к Приднестровью.
Как видим, идет борьба за геополитическое господство, и последний плацдарм славянства — Россия, Украина, Белоруссия и Приднестровье.
Пока время играет на стороне ПМР. Украина, Молдавия, Румыния и западные страны, наоборот, спешат.
С одной стороны, давление на Тирасполь — результат неуверенности в благополучном для Запада итоге парламентских выборов в Украине. (Выборы блок «Наша Украина» проиграл).
С другой — никто ни в Брюсселе, ни в Вашингтоне не хотел бы, чтобы приднестровский конфликт стал рассматриваться по аналогии с косовским. В Косово завершался процесс подготовки к международно-правовому признанию его независимости. Началась большая дипломатическая игра.
В Вашингтоне хотели бы избавиться от непризнанных республик на постсоветском пространстве в пользу своих союзников (Молдавии, Грузии, Азербайджана) раньше, чем будет признана независимость Косово, чтобы эта аналогия была неуместна.
Москва, напротив, будет настаивать на уместности такой аналогии, чтобы добиться признания независимости Приднестровья, Абхазии, Южной Осетии и Нагорного Карабаха. Украина в этой дипломатической схватке могла бы извлечь для себя большую выгоду, но самостоятельную партию сыграть не смогла.
Не исключено, что после 26 марта 2006 года эта романтическая и конфликтная страница украинской истории будет перевернута. Только новая конфигурация власти позволит стране нащупать свой подлинный национальный интерес — по крайней мере, этот шанс у Украины снова появится.
Интересен факт, президент-коммунист Владимир Воронин полностью отказался от своих обещаний, данных в 2001 году избирателям, в 2005-м заявив, что стремится к воссоединению Молдавии с Румынией. Видимо, тем самым Воронин рассчитывал «въехать в ЕС», так как Румыния станет Европой уже в 2007-м. Но в этом Молдавии мешает Приднестровье, это очевидно и послужило поводом к конфликту, который явно направлен на реинтеграцию ПМР в состав Молдовы.
Добавим к этому подрыв доверия приднестровцев к Украине, серьезный удар по двусторонним торговым отношениям с Тирасполем, участие на стороне Молдовы и, в конечном счете, Румынии в экономическом подчинении этого русско-украинского анклава у ворот Европы.
Однако до последнего времени все попытки начать широкомасштабное наступление на самостоятельность ПМР блокировались экономической самостоятельностью региона. По объему промышленного производства ПМР, едва заметная на карте, сопоставима со всей Молдавией. Значительная часть всех произведенных товаров шла на экспорт, обеспечивая постоянный приток денег в республику.