конкурентной среды и создание условий для повышения конкурентоспособности организаций
16.1. Механизм государственного регулирования конкурентоспособности организаций
Конкурентоспособность организации, прежде всего, зависит от конкурентной среды, модернизации производства и введения новшеств во все процессы производственно-коммерческой и финансовой деятельности. Роль правительства в формировании конкурентной среды и конкурентных преимуществ организаций заключается в методах и мерах влияния государства (по М. Портеру) на все детерминанты национального ромба (см. главу 9). Процесс государственного регулирования конкурентоспособности организаций сводится к созданию необходимых условий для формирования конкурентной среды и конкурентных преимуществ организаций путем приведения в действие соответствующего экономико-правового механизма. Этот механизм представляет собой функционирующую систему принципов, форм, методов и направлений создания государством условий для повышения конкурентоспособности организаций, положительного воздействия на конкурентную среду и производственно-экономическую деятельность организации в рыночной экономике (рис. 16.1).
Принципами государственного регулирования конкурентной среды и конкурентоспособности организаций являются: демократизация хозяйственной деятельности, экономическое стимулирование развития и повышения эффективности деятельности, экономическая ответственность организаций за результаты их деятельности.
Рис. 16.1. Механизм государственного регулирования конкурентной среды и конкурентоспособности предприятий
Принцип демократизации хозяйственной деятельности организации обеспечивает усиление самостоятельности организаций, свободу выбора и принятия управленческих решений, отказ от административно-командных методов хозяйствования, сокращение перечня ограничений государства в области осуществления производственно-хозяйственной деятельности орагнизаций.
Принцип экономического стимулирования развития и повышения эффективности деятельности означает необходимость применения государством таких приемов и инструментов регулирования, которые обеспечивают заинтересованность организаций в постоянном увеличении получаемой прибыли как основного источника их развития, повышении эффективности и конкурентоспособности организаций, повышении доходов работников и обеспечении наполняемости государственного и местного бюджетов.
Принцип экономической ответственности организаций за результаты их деятельности предполагает, что каждая организация, получившая полную хозяйственную самостоятельность, берет на себя полную ответственность по своим обязательствам за конечные результаты деятельности. Роль государственных органов заключается в создании определенных условий, выработке и применении конкретных процедур, установлении необходимых норм и нормативов, способствующих формированию правового обеспечения разрешения возникающих при этом противоречий.
Под методами государственного регулирования конкурентной среды и конкурентоспособности субъектов хозяйствования следует понимать совокупность приемов и способов, используемых для решения задачи воздействия правительства на деятельность организаций в целях формирования конкурентной среды в экономике и их конкурентных преимуществ. Выделяют группу прямых и косвенных методов и группу правовых экономических и административных методов государственного регулирования конкурентной среды и повышения конкурентоспособности организаций.
Косвенные методы регулирования заключаются в применении государством комплекса приемов и средств, воздействие которых сказывается на функционировании организации опосредовано. Они сводятся к обеспечению необходимых условий, способствующих развитию организаций в определенном и необходимом обществу направлении.
Прямые методы включают:
• систему установленных государством норм и правил ведения хозяйственной деятельности организаций;
• комплекс предусмотренных законодательством мер по социальной защите работников организаций;
• меры по контролю и регулированию цен на отдельные виды продукции и услуги, реализуемые организациями;
• систему установленных государством требований и принудительных мер по соблюдению экологической, технологической и других видов безопасности производства в организациях.
Правовые методы относятся к базовым, так как они являются основой для разработки и применения других методов государственного регулирования и представляют собой юридические законы, подзаконные акты и другие правовые нормы воздействия государства на деятельность организаций, которые определяют и устанавливают:
• нормы и правила «поведения» организаций в рыночных условиях;
• систему прав и обязанностей субъектов хозяйствования и государства;
• меру участия организаций в формировании государственного и местного бюджетов;
• виды и меру ответственности организаций за допущенные нарушения действующих правил игры на рынке.
Экономические методы государственного регулирования конкурентоспособности организаций базируются на соответствующих законодательных актах и предполагают использование комплекса способов воздействия государства на повышение эффективности функционирования субъектов предпринимательской деятельности через его политику в области регулирования рынков ресурсов, формирования спроса на основе выполнения требований государственных стандартов при производстве товаров. Экономические методы используют приемы и инструменты государственного регулирования, которые основаны на экономическом стимулировании или принуждении. Выделяют экономические методы прямого и косвенного воздействия государства на формирование конкурентной среды и повышение конкурентоспособности организаций.
К экономическим методам прямого государственного воздействия на субъекты предпринимательской деятельности следует отнести:
• стимулирование развития конкуренции;
• регулирование налоговой нагрузки на организации;
• регулирование цен и тарифов на отдельные виды продукции и услуг;
• меры по реализации экономической ответственности за загрязнение окружающей среды и стимулированию организаций за ее сокращение.
К экономическим методам косвенного воздействия относятся:
• развитие рыночных отношений собственности (регулирование рынков ресурсов в стране, процессов инвестирования в новые технологии);
• регулирование денежно-кредитных отношений: сдерживание инфляционных процессов, управление процентной ставкой, обменным курсом, эмиссионными процессами;
• развитие инновационной деятельности;
• разработка и реализация государственных и региональных прогнозов, программ и планов развития экономики;
• меры по расширению и повышению эффективности внешнеэкономической деятельности организаций.
Административные методы государственного регулирования – это прямое управление определенными видами деятельности организаций, когда государство стремится обеспечить безопасность граждан страны от производства и потребления недоброкачественной продукции, от техногенных катастроф, от воздействия опасных и экологически вредных производств на жизнь человека.
Основными направлениями государственного регулирования повышения конкурентоспособности организаций являются:
– повышение качества человеческого капитала, от которого зависит способность экономики к инновационному развитию, постоянному технологическому обновлению, к появлению новых товаров и технологий;
– обеспечение гибкой реакции организаций на изменение конъюнктуры рынка;
– технологическое обновление и развитие инновационного потенциала;
– диверсификация производства организаций и экспорта;
– развитие инфраструктуры, обеспечивающей мобильность товаров и создающей условия для появления новых эффективных производств и новых проектов;
– создание институциональной среды, способствующей повышению конкурентоспособности организаций.
Первоочередными задачами по формированию конкурентной среды и повышению конкурентоспособности организаций на государственном и региональном уровнях являются: усиление мер по стимулированию внутреннего спроса; обеспечение государственной поддержки экспорта и защиты интересов отечественных организаций на мировых рынках; создание долгосрочных финансово-кредитных ресурсов, прежде всего за счет повышения инвестиционной привлекательности страны; обеспечение поддержки развития малого и среднего бизнеса; эффективная политика снижения административных барьеров для вхождения на рынки субъектов хозяйствования; создание условий эффективного развития человеческого капитала за счет адаптации системы образования к перспективным потребностям экономики; стимулирование инновационной активности организаций, поддержка высокотехнологичных производств экономики.
Приоритетами в формировании конкурентной среды в экономике и повышении уровня конкурентоспособности организаций являются: государственная поддержка инновационной деятельности; стимулирование получения эффективных результатов НИОКР, новейших технологий; подготовка высококвалифицированных и конкурентоспособных специалистов.
Основными формами государственного регулирования конкурентоспособности организаций являются: прогнозирование, планирование, программирование, обеспечивающие согласованное целенаправленное функционирование всех звеньев хозяйственной системы, повышение уровня информационных технологий; бюджетно-налоговая, финансово-кредитная и ценовая политика; амортизационная политика, которая предполагает введение ряда льгот для организаций, осуществляющих ускоренную амортизацию и обеспечивающих техническое обновление основных средств производства; антимонопольное регулирование и развитие конкурентной среды в экономике страны; инвестиционная и инновационная политика; создание инновационной инфраструктуры; регулирование курса рубля; регулирование структуры собственности; таможенно-тарифное регулирование; квотирование и вступление страны в межстрановые союзы, например в ВТО; кадровое обеспечение на основе развития современного образования.
Инновационная инфраструктура обеспечения государственного регулирования конкурентоспособности организации включает следующие блоки:
– финансовый (валютный и фондовый рынок, финансовые институты);
– производственно-технологический (технопарки, инновационно-технологические центры, бизнес-инкубаторы и т. п.);
– информационный (базы данных и центры доступа к информации);
– кадровый (образовательные учреждения по подготовке кадров в области экономики и управления конкурентоспособностью и инновационной деятельностью организаций, стратегического и инновационного менеджмента, маркетинга);
– экспертно-консалтинговый (оказание услуг по проблемам интеллектуальной собственности, стандартизации, сертификации, создания центров консалтинга).
Одним из главных направлений государственного регулирования конкурентоспособности организаций является создание и развитие в экономике конкурентной среды на основе регулирования структуры собственности, соотношения государственной и частной форм собственности, государственное регулирование конкурентной среды на основе устранения входных барьеров на рынки.
16.2. Государственное регулирование конкурентной среды на основе устранения входных барьеров на рынки
Приоритетами государственного регулирования конкурентной среды и устранения входных барьеров на рынки для субъектов хозяйствования являются следующие.
1. Устранение входных барьеров на основе реализации экономических мероприятий:
– контроль за ценообразованием с целью выявления и пресечения монопольно высоких, монопольно низких и демпинговых цен;
– устранение препятствий для свободного перемещения товаров и стимулирования спроса;
– стимулирование активизации инвестиционно-инновационной деятельности;
– обеспечение организациям равных условий доступа к факторам производства и инвестиционным ресурсам;
– определение эффективных механизмов приобретения или аренды земли и недвижимости;
– совершенствование механизма налогообложения и льгот;
– совершенствование таможенно-тарифной политики при регулировании внешнеэкономической деятельности;
– осуществление мер по поддержке малого предпринимательства.
2. Устранение входных барьеров на основе совершенствования нормативно-правовых актов в области:
– нормативно-правового обеспечения предпринимательской деятельности;
– законодательных механизмов в сфере авторского права и смежных прав;
– правовых норм в сфере рекламной деятельности;
– антимонопольного законодательства, регулирования тарифов и цен на продукцию монополистов;
– нормативной базы внешнеэкономической деятельности.
3. Устранение входных барьеров на основе реализации организационных мероприятий по развитию рыночной инфраструктуры:
– направление государственных и привлечение частных инвестиций в эффективные сектора экономики;
– содействие внедрению новой техники и технологий, совершенствованию организации производства и управления в инфраструктурных отраслях;
– обеспечение доступности преимуществ инфраструктуры для всех хозяйствующих субъектов.
4. Устранение входных барьеров на основе реализации мероприятий информационного характера:
– формирование банка данных по состоянию товарных рынков и обеспечение доступа заинтересованных организаций к имеющейся информации;
– организация информационных совещаний, семинаров, ярмарок;
– оказание информационно-методической помощи при формировании пакета документации для предпринимателей, оказание консультационных услуг.
5. Устранение входных барьеров на основе административных методов государственного регулирования, включающих:
– упрощение, унификацию и кодификацию законодательства, обеспечение его стабильности и непротиворечивости;
– совершенствование законодательной базы регулирования предпринимательства;
– повышение квалификации и ответственности административного аппарата.
6. Устранение входных барьеров на рынки на основе совершенствования законодательства и практики его применения для устранения экономических преступлений путем:
– недопущения и пресечения злоупотреблений со стороны хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на рынке;
– контроля слияний, поглощений, приводящих к монополии и необоснованной эмиссии акций;
– контроля за действиями органов власти в сфере предоставления льгот и преимуществ хозяйствующим субъектам;
– активизации борьбы с преступностью;
– выявления и пресечения фактов криминогенного характера в экономике;
– выявления и пресечения фактов недобросовестной конкуренции.
7. Устранение входных барьеров на рынки на основе вступления страны в ВТО. Чрезмерный физический и моральный износ отечественного оборудования требует проведения принципиально новой инвестиционной политики и иностранных инвестиций, поступления которых в страну зависят от инвестиционного климата. Поэтому, наряду с участием Беларуси в Таможенном союзе и создании Единого экономического пространства (Россия, Республика Беларусь и Казахстан), а также и в других союзах, актуальным является вступление Республики Беларусь в ВТО.
Исследование проблемы вступления Республики Беларусь в ВТО показывает, что этот шаг может иметь ряд следующих положительных и отрицательных последствий.
1. От вступления в ВТО выигрывает рядовой покупатель, так как прозрачность границ усиливает конкурентную борьбу и тем самым снижает на отечественном рынке цены товаров и услуг. При вступлении в ВТО будут созданы условия для устранения монополизма банков, страховых компаний, транспортных организаций, которые традиционно диктуют свои условия отечественным клиентам.
2. Вступление страны в ВТО откроет доступ ее организациям к более дешевым комплектующим изделиям и сырью.
3. Будучи членом ВТО, у экспортеров появится возможность защиты их прав на внешних рынках. Сократится количество антидемпинговых исков отечественным организациям. В международных арбитражных судах, где подобные меры оспариваются, отношение к члену ВТО является относительно лояльным.
4. Правила ВТО защищают иностранных инвесторов и авторские права, что способствует притоку иностранных инвестиций в страну – члена ВТО. Защита интеллектуальной собственности будет содействовать развитию рынка программного обеспечения, новых товаров и технологий. Поэтому вступление в ВТО требует от государства принятие ряда законов, защищающих права инвесторов и авторские права. Привидение законодательства и стандартов в соответствие с международными правилами улучшит инвестиционную привлекательность нашей страны.
5. Встраивание страны в глобальную экономику путем вступления в ВТО содействует развитию международных отношений. Торговля и взаимные инвестиции делают торгующие страны экономически зависимыми друг от друга и тем самым ограничивают агрессивность внешней политики.
В целом экономика Республики Беларусь может выиграть от вступления в ВТО, но отдельные отрасли при этом могут «проиграть». Так, первый год членства в ВТО (после увеличения поступления в страну импорта) может привести к падению производства низкоконкурентной продукции отечественной пищевой промышленности и ряда производств машиностроения. Поэтому правительству предстоит в процессе переговоров выбрать приоритетные отрасли, оговорить отсрочку открытия отдельных отечественных рынков для импорта. Отказ же от присоединения к ВТО не снимает необходимости решать проблему структуризации и конкурентоспособности экономики страны. Поэтому нужны срочные меры по созданию условий для существенного расширения спроса на внутреннем рынке, а главное – предстоит решить ряд проблем в области повышения конкурентоспособности приоритетных отраслей экономики. Только после этого экономика может стать полностью открытой, тогда сильные организации получат дополнительные выигрыши, а организации, не использовавшие свой шанс, могут оказаться в стадии банкротства.
Таким образом, модель государственного регулирования конкурентной среды и конкурентоспособности организаций главным образом должна включать:
– разработку и совершенствование законодательства, создающего условия, гарантии и стимулы для конкуренции, осуществления структурной перестройки и повышения конкурентоспособности организаций;
– контроль за соблюдением хозяйственного законодательства;
– распределение ресурсов на конкурсной основе;
– создание благоприятного инвестиционного климата;
– повышение качества управления конкурентными преимуществами отечественных организаций.
16.3. Формирование механизма государственно-частного партнерства – условие повышения конкурентоспособности организаций
В соответствии с Программой социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011–2015 гг. основной целью модернизации экономических институтов и системы государственного регулирования является создание стимулов для экономического роста и повышения конкурентоспособности организаций на основе либерализации условий экономической деятельности субъектов хозяйствования всех форм собственности, формирования конкурентной среды и благоприятного бизнес-климата. В частности, для повышения конкурентоспособности экономики страны на всех уровнях управления и увеличения выпуска конкурентоспособной инновационной продукции целесообразно на основе создания механизма государственно-частного партнерства, реализующего основополагающий принцип «Конкуренция везде, где возможно, а государственное регулирование там, где необходимо», в приоритетном порядке осуществить:
– государственные меры по содействию к полному запуску рыночного механизма, позволяющего самонастраиваться к использованию в производстве достижений научно-технического прогресса и преимуществ инновационного развития;
– модернизацию экономических институтов и системы государственного регулирования, дальнейшее совершенствование отношений собственности;
– реорганизацию органов государственного управления, снизив их роль в прямом управлении деятельностью организаций и повысив роль в стратегическом планировании, формировании отраслевых инновационных стратегий, активизации производственной, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности организаций;
– регулирование экономических отношений на конкурентных рынках путем предупреждения и пресечения недобросовестной конкуренции, постепенного перехода от ценового регулирования к системе антимонопольного регулирования и контроля;
– совершенствование антимонопольной политики, регулируемую экономическую концентрацию, мобилизующую имеющийся промышленный потенциал на обеспечение импортозамещения, формирование новых конкурентных преимуществ товаров отечественных производств на внешнем рынке;
– создание стимулов для повышения конкурентоспособности организаций путем либерализации условий экономической деятельности субъектов хозяйствования всех форм собственности, использования стратегического менеджмента, ориентированного на снижение издержек производства, повышение производительности труда и конкурентоспособности товаров.
Постепенное снижение роли государственных органов в прямом управлении деятельностью организаций даст возможность сместить акценты на экономические, косвенные и индикативные инструменты государственного регулирования, перейти к стратегическому планированию, формированию и реализации отраслевых инновационных стратегий, государственной научно-технической и кадровой политики, которые в совокупности будут содействовать повышению конкурентоспособности отечественных организаций.
Вопросы и задания для самопроверки
1. Опишите систему государственного регулирования конкурентной среды и конкурентоспособности организаций (понятие, содержание).
2. Каковы принципы государственного регулирования?
3. Охарактеризуйте формы государственного регулирования.
4. Опишите методы государственного регулирования конкурентоспособности организаций (прямые и косвенные; правовые, экономические и административные).
5. Каковы направления государственного регулирования конкурентной среды и конкурентоспособности организаций?
6. Выделите приоритеты и первоочередные задачи государственных органов управления по повышению конкурентоспособности организаций.
7. Каковы приоритеты государственного регулирования конкурентной среды в области устранения входных барьеров на рынки для субъектов хозяйствования?
8. Какова роль механизма государственно-частного партнерства в системе повышения конкурентоспособности?
Основные направления повышения конкурентоспособности отечественных организаций и товаров (вместо послесловия)
Повышение конкурентоспособности белорусской экономики, товаропроизводителей прежде всего определяется социально-экономической системой. Так, социально ориентированная рыночная экономика базируется, во-первых, на «невидимой руке рынка», во-вторых, «видимой руке» научно обоснованного государственного регулирования и, в-третьих, механизме глобальной мировой конкуренции. Поэтому многие разработанные в Республике Беларусь законодательные акты только с учетом принципов «невидимой руки рынка» не отражают комплексный подход к формированию и управлению социально ориентированной рыночной экономикой, в том числе и к управлению процессами повышения конкурентоспособности.
Нужно отметить, что если в целях повышения конкурентоспособности товаров и услуг в США еще в 1988 г. был принят Федеральный закон «О торговле и конкурентоспособности», а в России в 2002 г. была разработана Федеральная программа «Повышение конкурентоспособности отечественных товаропроизводителей на 2003–2006 гг.», то в Республике Беларусь такого рода нормативно-законодательных актов нет, присутствует в программах социально-экономического и инновационного развития страны на 2011–2015 гг. лишь общая ориентация на повышение конкурентоспособности отечественной продукции.
В научном плане проблема правового обеспечения конкурентоспособности в условиях экономики Беларуси разработана недостаточно. Есть лишь отдельные публикации по конкуренции и конкурентоспособности. В Республике Беларусь до настоящего времени отсутствует закон о конкурентоспособности. С учетом весьма высокой актуальности многоаспектной проблемы повышения конкурентоспособности экономики на всех уровнях управления и регулирования конкурентной среды возникает необходимость разработки и принятия Кодекса Республики Беларусь о конкурентоспособности, а в срочном порядке – Закона о конкурентоспособности.
Теоретические основы государственно-правового регулирования повышения конкурентоспособности товаров сводится к созданию необходимых условий для формирования конкурентной среды и конкурентных преимуществ организаций путем разработки и приведения в действие соответствующего государственно-правового механизма. Этот механизм представляет собой функционирующую систему принципов, форм, методов и направлений государственного-правового воздействия на производственно-экономическую деятельность организации в рыночной экономике.
Существующие формы и направления государственно-правового регулирования экономики каждый в отдельности решает свою единственную (можно сказать узкую) цель. Принципиальным отличием регулирования конкурентоспособности экономики является подчинение и согласование многих локальных целей одной стратегической цели повышения конкурентоспособности, что потребует оптимизации и взаимодействия отдельных мер воздействия, и прежде всего, форм государственно-правового регулирования. При этом эффективность комплекса форм регулирования должен определяться конечным результатом – повышением конкурентоспособности экономики на всех уровнях управления.
Среди всех методов регулирования экономики правовые методы относятся к базовым, так как они являются основой для разработки и применения других методов государственного регулирования и представляют собой юридические законы, подзаконные акты и другие правовые нормы воздействия государства на деятельность организаций, которые определяют и устанавливают следующие нормы и правила:
– «поведение» организаций в рыночных условиях;
– стимулирование развития конкуренции;
– развитие рыночных отношений собственности и регулирование рынков ресурсов в стране;
– регулирование налоговой нагрузки на организации;
– регулирование цен и тарифов на отдельные виды товаров и услуг;
– регулирование денежно-кредитных отношений: сдерживание инфляционных процессов, управление эмиссией, процентными ставками, обменным курсом;
– развитие инновационной и инвестиционной деятельности;
– разработка и реализация государственных и региональных прогнозов, программ и планов развития экономики;
– организация и повышение эффективности внешнеэкономической деятельности организаций;
– реализация экономической ответственности за загрязнение окружающей среды и стимулирование организаций за ее сокращение.
Модель государственно-правового регулирования конкурентной среды и конкурентоспособности в приоритетном порядке должна включать:
– разработку и совершенствование законодательства, создающего условия, гарантии и стимулы для развития конкуренции, осуществления структурной перестройки и повышения конкурентоспособности организаций;
– распределение ресурсов на конкурсной основе;
– создание благоприятного инвестиционного и инновационного климата;
– формирование и повышение качества управления конкурентными преимуществами;
– контроль за соблюдением законодательства.
Таким образом, для повышения конкурентоспособности экономики страны на всех уровнях управления и увеличения выпуска конкурентоспособной инновационной продукции необходимо (на основе создания механизма государственно-частного партнерства, реализующего основополагающий принцип «Конкуренция везде, где возможно, а государственное регулирование там, где необходимо») осуществить:
– государственные меры по регулированию рыночного механизма, позволяющего использовать в производстве достижения научно-технического прогресса и конкурентные преимущества инновационного развития;
– модернизацию экономических институтов и системы государственно-правового регулирования, дальнейшее совершенствование отношений собственности;
– реорганизацию органов государственного управления, снизив их роль в прямом управлении деятельностью субъектов хозяйствования и повысив роль в прогнозировании и стратегическом планировании, формировании отраслевых инновационных стратегий, активизации производственной, инновационной и внешнеэкономической деятельности организаций;
– регулирование экономических отношений на конкурентных рынках путем реализации правовых норм и правил по предупреждению и пресечению недобросовестной конкуренции, перехода от монопольного ценового регулирования к системе антимонопольного регулирования и контроля;
– антимонопольную политику, регулирование концентрации и специализации производства, мобилизующих имеющийся потенциал страны на обеспечение импортозамещения на внутреннем рынке и конкурентных преимуществ товаров отечественного производства на внешнем рынке;
– создание эффективной мотивации и стимулов для повышения конкурентоспособности организаций путем либерализации условий экономической деятельности субъектов хозяйствования всех форм собственности, использования прогнозирования и стратегического планирования, стратегического менеджмента и маркетинга, логистики, ориентированных на снижение издержек производства, повышение качества и производительности труда.
Наиболее конкретно повышение конкурентоспособности отечественных производителей может быть обеспечено за счет:
– совершенствования механизма стимулирования эффективного использования организациями прироста валютной выручки на закупку новых технологий и «ноу-хау» из высокоразвитых стран;
– привлечения инвестиций для модернизации технологий и снижения энергоемкости и материалоемкости производства;
– развития экспорта национального капитала и корпоративных связей с ведущими мировыми фирмами и участия в реализации транснациональных проектов;
– развития конкурентоспособной транспортной системы на международном рынке транспортно-экспедиционных услуг;
– упрощения процедур во внешней торговле в соответствии с принципами международных организаций, в том числе порядка таможенного оформления грузов на пограничных пропускных пунктах и электронного обмена деньгами;
– улучшения качества управления конкурентоспособностью на всех уровнях экономической системы, повышения качества управления организациями, в том числе путем поиска эффективных собственников;
– обеспечения соответствия белорусской продукции международным стандартам путем создания в организациях эффективных систем управления качеством на базе международных стандартов серии ИСО 9000–9002;
– развития систем сертификации и качества продукции, установления требований к ее потребительским и экологическим характеристикам, а также безопасности применения; разработки государственных стандартов в области экологической сертификации продукции и производств на базе международных стандартов серии ИСО 14000;
– создания дополнительных условий для стимулирования производства продукции с использованием опережающих технических идей и решений, наукоемких, энерго– и ресурсосберегающих технологий, в том числе в рамках льготного кредитования проектов за счет средств Фонда поддержки экспорта, Инновационного фонда и др.; проведения научно-технической политики и разработки инновационных механизмов с целью повышения технологического уровня, наукоемкости и эффективности производств в организациях;
– обеспечения правовой защиты технических решений и патентной чистоты продукции и объектов экспортных поставок на основе осуществления патентования отечественных разработок;
– приближения структуры белорусской экономики к спросу (производить надо не то, что умеем, а то, что будет востребовано рынком); осуществления постепенной структурной перестройки, которая должна проявиться в том, что количественные сдвиги в отличие от качественных не будут революционными и не разрушат экономику;
– увеличения удельного веса сертифицированной по мировым стандартам продукции;
– реструктуризации убыточных производств, прекращения прямого и косвенного субсидирования бесперспективных организаций;
– развития и оказания государственной поддержки малому бизнесу;
– снижения нагрузки на организации путем сокращения и отмены сборов и отчислений с выручки, переориентации с косвенного на прямое налогообложение.
В процессе повышения международной конкурентоспособности отечественной продукции и товаров целесообразно использовать следующие конкурентные преимущества Беларуси: высокое качество человеческого капитала; развитый научно-технологический потенциал; выгодное экономико-географическое положение; наличие конкурентоспособных производств (тракторы, холодильники, телевизоры), магистральных нефте– и газопроводов на территории страны, больших запасов калийных солей, возобновляемых лесных ресурсов и пресной воды.
Таким образом, обеспечить конкурентоспособность национальной экономики можно только на основе системного подхода к решению этой проблемы. Необходимо обновить не только технологии и парк действующего оборудования, но и воспроизводственную, отраслевую и технологическую структуру экономики, набор инструментов, стимулирующих работу организаций. Для этого необходима корректировка нормативных и правовых актов, прогнозных параметров социально-экономического развития страны на ближайшую и более далекую перспективу.