Защита прав граждан. Советская прокуратура защищает также политические, трудовые, жилищные и другие личные и имущественные права граждан. Она охраняет неприкосновенность личности: никто не может подвергнут аресту без постановления прокурора (или суда).
Прокурор имеет право и обязан опротестовать всякое незаконное решение и действие государственных органов и должностных лиц. Каждый гражданин имеет право обратиться к прокурору с жалобой на нарушение закона.
Чем отличается работа прокуратуры от работы суда. У прокуратуры и суда задачи общие, способы работы – разные.
Прокуратура возбуждает уголовное преследование, руководит расследованием преступлений. Суд разбирает уголовные дела, переданные ему прокуратурой, прокурор выступает на суде, поддерживая обвинение от имени Советского государства. Суд выносит приговоры по уголовным делам, решения по гражданским делам. Прокуратура .наблюдает за правильным разрешением дел судами, за исполнением приговоров и решений суда, опротестовывает неправильные приговоры и решения.
Советская прокуратура стоит на страже советской социалистической законности. Наша прокуратура, как и наш суд, укрепляет советскую социалистическую законность.
6. Организация прокурорского надзора
Порядок назначения прокуроров. Во главе прокуратуры стоит Генеральный Прокурор СССР. Он назначается Верховным Советом СССР на срок в 7 лет. Ему принадлежит высший надзор за правильным применением и точным исполнением законов во всём Советском Союзе.
Генеральный Прокурор СССР назначает прокуроров союзных республик, автономных республик, краёв, областей, автономных областей на срок в 5 лет. Окружные, районные, городские прокуроры назначаются прокурорами союзных республик, но с утверждения их Генеральным Прокурором СССР, также на срок в 5 лет.
Кроме того, Генеральный Прокурор СССР назначает главных прокуроров, руководящих специальными органами прокуратуры: военной, железнодорожной, воднотранспортной.
Почему прокуроры назначаются. Главная и основная задача прокурора – наблюдать за правильным и единообразным исполнением во всей стране законов. Советская законность не может быть пензенской или челябинской, украинской или узбекской, татарской или якутской. Советская законность должна быть единой во всём Советском Союзе. Этого требуют общегосударственные интересы, интересы всех трудящихся, в какой бы республике или области они ни жили, к какому бы народу они ни принадлежали.
Чтобы успешно справляться с поставленной перед ними задачей, прокуроры должны вести свою работу независимо от каких бы то ни было местных органов, должны подчиняться только Генеральному Прокурору СССР.
Вот почему по нашей Конституции прокуроры не избираются, а назначаются.
Назначение прокуроров из центра нисколько не стесняет самостоятельности местных органов власти. Ведь прокурор, в отличие от исполнительных и распорядительных органов Советов, не имеет административной власти. Прокурор не выносит судебных приговоров и решений. Эти приговоры и решения выносит суд, избираемый непосредственно народом или Советами.
Советская прокуратура, как и Советский суд, тесно связана с массами, которые видят в ней защитницу своих интересов, защитницу советского общественного и государственного строя.
XI
Основные права советских граждан
1. Гражданин советского союза
О царской России не было граждан. Были «подданные» русского царя, «обыватели», не имевшие никаких политических прав, находившиеся в полнейшей зависимости от произвола царских чиновников. Особенно тяжело приходилось трудящимся массам нерусских народов, которых царские чиновники и за людей-то не считали.
Революция 1905 года заставила царское правительство пойти на некоторые уступки, но положение по сути дела не изменилось.
Советская власть в одном из первых же своих декретов установила высокое звание: гражданин Российской Советской Республики.
С образованием Советского Союза было установлено для граждан союзных республик единое союзное гражданство. Слова «советский гражданин» приобрели ещё более высокий смысл: они стали знаменовать собой не только принадлежность к первому в мире социалистическому государству, но и братскую дружбу создавших его народов. Помните, с какой гордостью наш талантливейший поэт В. В. Маяковский предъявлял за границей свой «молоткастый, серпастый» советский паспорт:
Читайте,
завидуйте
я –
гражданин
Советского Союза!
Сталинская Конституция предоставила советским гражданам такие права и свободы, каких нет и не может быть в капиталистических странах.
Наша Конституция не содержит никаких ограничений к тем правам граждан, какие она провозглашает. Более того: наша Конституция в статьях о правах тут же указывает, чем эти права обеспечены на деле.
Ничего подобного вы не найдёте в конституциях капиталистических стран. Там в конституциях много всяких оговорок и ограничений к тем правам граждан, о которых в них записано. А о том, чтобы обеспечить на деле осуществление этих прав, в буржуазных конституциях не сказано ни слова. Между тем обеспечение прав на деле, в жизни – это, конечно, самое важное.
Великие права дала советским гражданам Конституция СССР. Вместе с тем наша Конституция возлагает на граждан и определённые обязанности перед государством, перед обществом. Права и обязанности советских граждан неразделимы.
Посмотрим сначала, в чём состоят основные права советских граждан, чем эти права обеспечены на деле, в жизни.
2. Право на труд
В капиталистических странах нет права на труд. Знаете ли вы, что такое безработица? Большинстве, наверное, не знает.
Молодое поколение Советской страны растёт в условиях победившего социализма. А победа социализма освободила трудящихся от угрозы безработицы и обеспечила каждому советскому человеку работу по его способностям.
Совсем не так было в царской России. Вот что рассказал на одном из собраний военнослужащих Московского гарнизона бывший луганский слесарь, старый большевик, маршал Советского Союза товарищ К. Е. Ворошилов.
«Мне пришлось испытать на своей собственной персоне, что безработица – это ужас, и не только физического свойства, но и морального. Когда пролетарий теряет работу, он чувствует, что он никому не нужен, хотя я полон сил, способен к труду. Он начинает рыскать по разным заводам, фабрикам, мастерским, рыскает годами, а если вдобавок попадает под подозрение полиции как политически неблагонадёжный, то вообще становится парнем, изгоем[33] человеком, которому некуда приклонить свою голову... Мыкались они с одного завода на другой, встречая у ворот заводов толпы таких же безработных, измученных, голодных, потерявших надежду в поисках труда и заработка, утративших веру в себя, озлобленных. Работающие чувствуют себя не лучше безработных, – над ними постоянно висит угроза увольнения с завода за малейшую провинность, за малейший проступок и просто без всякой провинности, выгоняют по капризу, берут других, – их сколько угодно за воротами завода, они все жаждут попасть на работу, получить хотя какой-нибудь заработок».
Миллионы рабочих и крестьян скитались по Руси в поисках какой-либо работы. Миллионы безработных голодают, нищенствуют сейчас в капиталистических странах. Не было в царской России права на труд, как нет его и теперь ни в одной капиталистической стране.
Зато в капиталистическом обществе есть право на чужой труд. Этим правом пользуются все богатые люди в силу того, что в их частной собственности находятся заводы, фабрики, рудники, земли, леса и другие средства производства, а рабочие и крестьяне-бедняки вынуждены работать на капиталистов, помещиков, кулаков.
Но ведь капиталисты ведут свои предприятия вовсе не для того, чтобы все трудящиеся имели работу, а единственно ради наживы, ради прибыли. Если капиталист видит, что его предприятие не приносит ему прибыли, он накрывает его, а нанятых рабочих выбрасывает за ворота. В капиталистическом обществе всегда есть и будут безработные. В годы экономических кризисов число безработных достигает десятков миллионов человек. Права на труд при господстве буржуазии – недосягаемая мечта для трудящихся.
В СССР право на труд обеспечено каждому. Советская власть уничтожила в нашей стране право богатых бездельников на чужой труд.
Сталинская Конституция закрепила за всеми советскими гражданами право на труд. В статье 118 Конституции сказано:
«Граждане СССР имеют право на труд...»
Это означает, что каждый советский гражданин имеет право на получение обеспеченной работы с оплатой труда в соответствии с его количеством и качеством.
Право на труд есть одно из величайших завоеваний советского народа. Чем же обеспечено оно на деле, в жизни?
Орудия и средства производства в СССР изъяты из рук частных собственников и переданы в государственную либо кооперативно-колхозную собственность. Тем самым уничтожен тот возмутительный порядок, когда возможность получить работу зависела от произвола частных собственников средств производства.
Благодаря социалистической плановой организации народного хозяйства в нашей стране устранена всякая возможность экономических кризисов, ликвидирована безработица, неуклонно растут производительные силы общества, расширяется производство.
Вот чем обеспечена каждому советскому гражданину на деле полная возможность осуществить своё право на труд.
Перед советским юношей и девушкой, вступающими в жизнь, стоит один вопрос: кем быть, какую профессию, какую специальность избрать, чтобы принести больше пользы своей Родине? В нашей стране все профессии хороши и уважаемы, и по каждой специальности требуется много новых работников.
Трудящиеся массы капиталистических стран, страдающие от безработицы, голода, нищеты, видят в осуществлении права на труд в СССР одно из самых ярких доказательств великих преимуществ советского социалистического строя перед капиталистическим.