Эрлингер (Ehrlinger), Эрих (Erich) (14.10.1910 — после 1969), СС-оберфюрер (с 9.11.1944 г.) и полковник охранной полиции (с 27.06.1944 г.). Сын бургомистра. Учился в Тюрингенском, Кильском и Берлинском университетах. В 1931 г. вступил в нацистскую партию и CA, СА-штурмбаннфюрер (с декабря 1932 г.). 22.06.1935 г. переведен в СС, а уже в сентябре — в СД, где занял пост пресс-секретаря Главного управления СД. С марта по сентябрь 1939 г. — начальник оперативной команды, которая действовала на территории Чехии (Прага). После начала Второй мировой войны — в составе 4-й оперативной группы СД, действовавшей на территории Польши. С ноября 1939 по март 1940 г. — начальник полиции безопасности и СД в округе «Варшава», где руководил массовыми арестами польской интеллигенции и евреев. С марта 1940 г. — военный корреспондент при «Лейбштандарте СС Адольф Гитлер». После начала войны с СССР командир специальной команды 1-б в составе оперативной группы «А», действовавшей на территории Прибалтики, Белоруссии и Северной России. С декабря 1941 по сентябрь 1943 г. — начальник полиции безопасности и СД в генеральном округе «Киев». 6.09.1943 г. назначен на должность фюрера СС и полиции в генеральном округе «Белоруссия». 1.04.1944 г. отозван в Берлин и поставлен во главе 1-го (кадровые и правовые вопросы) управления РСХА. Инспектор школ СД и полиции безопасности. После капитуляции Германии долгое время скрывался, пока не был арестован властями ФРГ (ноябрь 1958 г.). 20.12.1961 г. приговорен к 12 годам тюремного заключения, однако уже в декабре 1969 г. вышел на свободу.
ПРИЛОЖЕНИЕ Е.
I. ДОКУМЕНТАЛЬНЫЕ МАТЕРИАЛЫ О НЕМЕЦКОЙ ОККУПАЦИОННОЙ ПОЛИТИКЕ НА ТЕРРИТОРИИ БЕЛОРУССИИ
Для восстановления общественного порядка, общественной жизни во вновь захваченных восточных областях и для их поддержания приказываю:
§1.
По прекращении военных действий во вновь захваченных восточных областях управление этими областями переходит от военной администрации к гражданским властям. Области, которые в соответствии с этим должны быть переданы гражданским властям, а также момент передачи будут определены мной каждый раз специальным указом.
§2.
Гражданские власти во вновь оккупированных восточных областях подчинены рейхсминистру по делам оккупированных восточных областей, если эти области не входят в компетенцию администрации пограничных с империей или с генерал-губернаторством территорий.
§3.
Суверенные права и полномочия военных властей осуществляются во вновь оккупированных восточных областях командующими вооруженных сил в соответствии с указом от 25 июня 1941 г.
Вопросы компетенции уполномоченного по четырехлетнему плану во вновь оккупированных восточных областях урегулированы особо моим указом от 29 июня 1941 г., а вопросы компетенции рейхсфюрера СС и шефа германской полиции — моим указом от 17 июля 1941 г. (смотри документ №2), и нижеизложенные положения к ним не относится.
§4.
Рейхсиминистром по делам оккупированных восточных областей назначается рейхслейтер Альфред Розенберг. Его резиденция находится в Берлине.
§5.
Подчиненные рейхсминистру по делам оккупированных восточных областей вновь оккупированные восточные области подразделяются на рейхскомиссариаты; они в свою очередь подразделяются на генеральные округа, и эти последние на округа. Несколько округов могут быть объединены в главные округа. Более подробно эти положения определяет рейхсминистр по делам оккупированных восточных областей.
§6.
Во главе каждого рейхскомиссариата стоит рейхскомиссар, во главе генерального округа — генеральный комиссар, и во главе каждого округа — окружной комиссар. В случае образования главного округа во главе его стоит главный комиссар.
Рейхскомиссары и генеральные комиссары назначаются мной, руководители главных отделов учреждений, подчиненных рейхскомиссарам, а также главные комиссары и окружные комиссары — рейхсминистром по делам оккупированных восточных областей.
§7.
Рейхскомиссары подчиняются рейхсминистру по делам оккупированных восточных областей и получают указания исключительно от него, если в действие не вступает §3.
§8.
К обязанностям рейхсминистра по делам оккупированных восточных областей относится определение прав для территорий подчиненных ему вновь оккупированных восточных областей. Он может передать полномочия по определению прав рейхскомиссарам.
§9.
Рейхскомиссарам подчиняется вся администрация на их территории в вопросах гражданского порядка.
Обеспечение нормального функционирования предприятий, транспорта и почты вменяется в обязанность ответственным за это высшим имперским властям в соответствии с указаниями начальника штаба Верховного главнокомандования вермахта на протяжении всего времени, пока проводятся военные операции. На время после окончания военных операций предусмотрены другие регулирующие органы.
§10.
Для согласования мероприятий, осуществляемых рехйсминистром по делам оккупированных восточных областей или рейхскомиссарами на подчиненных им территориях, с более важными вопросами, касающимися интересов государства, рехсминистр по делам оккупированных восточных областей поддерживает тесный контакт с высшими имперскими властями. При разногласиях во мнении, которые не могут быть устранены путем непосредственных переговоров, следует обращаться ко мне за решением через рейхсминистра и начальника рейхсканцелярии.
Положения, необходимые для проведения в жизнь и дополнения настоящего указа, издаются рейхсминистром по делам оккупированных восточных областей по согласованию с рейхсминистром и начальником рейхсканцелярии и начальником штаба Верховного главнокомандования вермахта.
I
Полицейская охрана вновь оккупированных восточных областей возлагается на рейхсфюрера СС и шефа германской полиции.
II
После создания в этих областях гражданской администрации рейхсфюрер СС будет облечен правом отдавать рейхскомиссарам распоряжения в пределах указанной в пункте I задачи. В случае, если эти указания будут носить общий характер и иметь принципиальное политическое значение, они должны направляться через рейхсминистра оккупированных восточных областей, поскольку речь не будет идти о предотвращении непосредственно грозящей опасности.
III
Для осуществления полицейской охраны к каждому рейхскомиссару прикомандировывается главный фюрер СС и полиции, непосредственно и лично подчиненный рейхскомиссару. К генеральным комиссарам, главным комиссарам и окружным комиссарам прикомандировываются фюреры СС и полиции, непосредственно и лично им подчиненные.
Минск, 20 октября 1941 г.
С согласия рейхскомиссара «Остланда» постановляю: Ограничить время хождения в городах генерального округа «Белоруссия» от вечерних сумерек до рассвета.
Лица гражданские, которые в ограниченное время без уважительной причины будут встречены на улице, будут сейчас же военным судом расстреляны.
Для посещающих театр и другие культурные учреждения выйдет особый приказ.
Это распоряжение входит в силу с 1 ноября 1941 г.
Декретом вождя германского народа и рейхсканцлера Адольфа Гитлера в занятых германскими частями восточных областях, в которых закончились военные действия, введено гражданское управление… Гражданское управление в первую очередь устанавливается в бывших независимых государствах — Литве, Латвии, Эстонии — и белорусских областях… Гражданское управление введено также в значительной части Украины. Постоянным заместителем рейхсминистра А. Розенберга назначен доктор Альфред Мейер.
Берлин, 27 апреля 1942 г.
Согласно плану предусматривается выселение 75% белорусского населения с занимаемой им территории. Значит, 25% белорусов по плану Главного управления имперской безопасности (РСХА) подлежат онемечиванию…
Нежелательное в расовом отношении белорусское население будет еще в течение многих лет находиться на территории Белоруссии. В связи с этим представляется крайне необходимым по возможности тщательнее отобрать белорусов нордического типа, пригодных по расовым признакам и политическим соображениям для онемечивания, и отправить их в империю с целью использования в качестве рабочей силы… Их можно было бы использовать в сельском хозяйстве в качестве сельскохозяйственных рабочих, а также в промышленности или как ремесленников. Так как с ними обращались бы как с немцами и ввиду отсутствия у них национального чувства, они в скором времени, по крайней мере в ближайшем поколении, могли бы быть полностью онемечены…
Даже тех белорусов, которых мы не можем по расовым соображениям оставить на территории, предназначенной для колонизации нашим народом, мы можем в большей степени, чем представителей других народов восточных областей, использовать в своих интересах. Земля Белоруссии скудна. Предложить им лучшие земли — это значит примирить их с некоторыми вещами, которые могли бы их настроить против нас. К этому, между прочим, следует добавить, что само по себе русское и в особенности белорусское население склонно менять насиженные места, так что переселение в этих областях не воспринималось бы жителями так трагически, как, например, в прибалтийских странах. Следовало бы подумать также над тем, чтобы переселить белорусов на Урал или в районы Северного Кавказа, которые частично могли бы также являться резервными территориями для европейской колонизации…
Минск, август 1942 г.
Генеральный комиссар Белоруссии В. Кубе, во время торжественного празднования в Минске годовщины освобождения Белоруссии от большевистского режима, заявил, что он стремится к привлечению представителей местного населения в состав управленческих структур. В частности, руководитель Белорусской народной самопомощи (БНС) доктор Ермаченко назначен референтом штаба гауляйтера Кубе. Точно так же доверенные лица белорусского народа должны быть привлечены к работе в отделах культуры, политики и пропаганды. Одновременно с этим выделенные местными обществами БНС лица должны быть назначены советниками при окружных комиссарах.
Рига, 6 ноября 1942 г.
…2–3 сентября 1942 г. моторизованный патруль жандармерии и рота 15-го Латвийского полицейского батальона уничтожили в бою 70 бандитов (партизан).
В ходе этих операций были достигнуты следующие успехи:
1. Очищено и разрушено 49 партизанских лагерей, укрепленных точек и опорных пунктов, а также несколько населенных пунктов в заболоченной местности, служивших убежищем для партизан.
2. Убито в бою 389 вооруженных бандитов (партизан), осуждено и расстреляно 1274 подозрительных лиц, казнено 8350 евреев.
3. Выселено 1217 человек…
Минск, 6 августа 1943 г.
Сообщаю, что 5 августа 1943 г. ко мне явились гражданки — жительницы деревни Першай — Черепович, Скрундзь, Адамович, Бодак и Марцинкевич и доложили следующее:
Во второй половине июля месяца сего года немецкие отряды СС проводили очистку от партизан территории Воложинского района. При этом отрядами были заживо сожжены вместе с постройками жители деревень Першайской волости: Доры, Дубовцы, Мишаны, Довгалевщины, Лапинцы, Среднего Села, Романовщины, Нелюбы, Палубовцы и Макричавщины.
Отряды СС никакого следствия не проводили, а только сгоняли жителей, преимущественно стариков, женщин и детей, в отдельные строения, которые потом поджигались.
В Дорах жители были согнаны в церковь и вместе с церковью сожжены.
II. ДОКУМЕНТАЛЬНЫЕ МАТЕРИАЛЫ О СОЗДАНИИ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ БЕЛОРУССКИХ ДОБРОВОЛЬЧЕСКИХ ФОРМИРОВАНИЙ В ГЕРМАНСКИХ ВООРУЖЕННЫХ СИЛАХ
Берлин, 11 ноября 1942 г.{446}
…I. Организация и ведение разведки партизанских отрядов.
…11). Насаждение негласных агентов, в первую очередь на должностях, требующих специальной подготовки (гестапо, контрразведка, охранная полиция, жандармерия).
В качестве негласных агентов могут быть использованы лица из местного населения, желательно такие, которые по каким-либо причинам враждебно относятся к советской власти: бывшие репрессированные, арестованные, пленные или перебежчики из самих партизанских отрядов. Вошедший в доверие партизан хороший агент может, попутно с выполнением задач осведомителя, предложить свои услуги партизанам, выдавая себя за лицо, которое своими действиями попыталось выступить против поставленного немцами старосты или другого представителя власти.
Наряду с этим другие военные и гражданские учреждения подбирают из числа гражданского населения своих доверенных лиц, которые, кроме добывания разведывательных данных, могут быть привлечены в качестве проводников немецких отрядов и могут оказать им существенную помощь даже в боевых операциях. Они легко могут предупреждать засады и другие козни, присущие действиям партизан.
Особое значение придается тщательным выборам старост. Их, а также доверенных лиц из местных жителей следует через определенные промежутки времени собирать и знакомить с приемами разведки против партизанских отрядов и использованием методов оповещения.
…II. Инструкция по боевым операциям против партизанских отрядов.
…21). Использование местных отрядов в борьбе с партизанами, как непосредственно в войсках, так и в разведывательной службе и частях пропаганды, вполне себя оправдывает. Знание местности, климата и языка страны делает возможным в боях с партизанами применять их же методы. Применение такого рода замаскированных военных хитростей вселяет в партизан чувство неуверенности в своей борьбе и тем самым ослабляет их боевое и моральное состояние.
…24). Одновременно с воинскими формированиями в больших операциях нужно вводить в действие и пропагандистские подразделения, работа которых должна в первую очередь проводиться с местным населением, а затем с партизанскими отрядами.
…IV. Команды истребителей.
…45). Наряду с командами из немецкого персонала следует комплектовать также команды истребителей из числа наиболее надежных местных жителей.
… V. Контрразведывательные указания.
… 107). При предоставлении ответственных постов для русских нужно проявить особую осмотрительность. Бывшие члены Коммунистической партии и сотрудники НКВД не могут быть приняты на службу в охранные команды или добровольческие отряды, а также не могут быть допущены на ответственные посты. Исключение могут составлять агенты, завербованные военной контрразведкой, охранной полицией и СД.
108). Члены охранных команд и бойцы вспомогательной службы должны находиться под специальным надзором, установленным за ними через особо доверенных лиц.
Русские, занимающие ответственные посты, как и члены местных добровольческих отрядов, должны находиться под дополнительным надзором через осведомителей из числа их же сотрудников.
Гомель, 1942 г.
…27). Крупнейшим недостатком русской полиции являются разговоры, когда требуется полнейшая тишина, и беспричинная стрельба от страха. В таких случаях не удается подвести отряд к партизанам, и последние, предупрежденные стрельбой и разговорами полицейских, совершенно уходят. На походе и в бою категорически запрещается стрелять и разговаривать без приказа командира.
…34). Партизаны в борьбе против нас не брезгуют никакими средствами. Это обязывает нас действовать так же. Для выявления лагерей партизан следует использовать полицейских, одетых в гражданское платье, местных жителей, женщин и детей.
…40). Каждый опорный пункт полиции должен иметь круговую оборону и хорошо налаженные наблюдение, оповещение и связь. Дежурные полицейские группы должны нести свою службу очень бдительно. Часто только они обеспечивают опорный пункт от его уничтожения партизанами.
1. На предложение Президента Белорусского центрального совета (БЦР) от 18 февраля 1944 г. разрешаю создание БКА для борьбы против большевизма.
2. Создание БКА проводить постепенно шаг за шагом по всем округам генерального округа «Белоруссия», за исключением округа фюрера СС и полиции «Припять» и округа «Лида». В уже созданных или предполагаемых оборонных деревнях мобилизацию не проводить. Кроме того, от мобилизации освобождаются:
— в Минском округе — районы Узды и Ивенца;
— в Вилейском округе — районы Воложина и Мядель;
— в Глубокском округе — район Браслава;
— в Слонимском округе — Козловщина и находящаяся на восток от реки Шары часть Дереченского района.
3. Прежде всего БЦР проводит через своих окружных наместников мобилизацию всех бывших офицеров в возрасте до 57 лет и бывших унтер-офицеров в возрасте до 55 лет, которые не находятся на руководящих должностях, или не работают как специалисты в немецких учреждениях.
Освобождение от службы предоставляет окружной комиссар после консультаций с окружным начальником полиции.
4. Для набора мобилизованных офицеров и унтер-офицеров в каждом округе создаются приемные комиссии в составе:
а) наместника БЦР — как председателя;
б) назначенного президентом БЦР офицера (окружного офицера);
в) одного начальника районного управления из этого округа или начальника городского управления главного города округа;
г) двух врачей.
5. Наместник через окружного начальника полиции предоставляет фюреру СС и полиции и БЦР количество мобилизованных офицеров и унтер-офицеров. БЦР уведомляет окружных начальников полиции через наместников, сколько офицеров и унтер-офицеров и где задержать для обучения рядовых и сколько незамедлительно направить в Минск для подготовки.
6. Наместник, с согласия окружного начальника полиции, отдает задержанных в округе офицеров и унтер-офицеров районным приемным комиссиям, одновременно назначая районного офицера.
7. Офицеры и унтер-офицеры, назначенные для проведения мобилизации, проходят специальный инструктаж в окружных центрах под руководством наместника.
8. Подготовку к мобилизации проводит наместник через начальников районных управ.
Мобилизация начинается через три дня после окончания инструктажа офицеров и унтер-офицеров и захватывает возрасты с 1908 до 1917 и с 1921 до 1924 года рождения (возрасты 1925, 1926 и 1927 года рождения мобилизуются в Союз белорусской молодежи. Дата мобилизации последних трех возрастов будет назначена позже)[92].
9. Для мобилизации рядовых создаются в районах приемные комиссии в составе:
а) начальника районного управления — как председателя;
б) районного офицера (пункт 6);
в) одного какого-нибудь другого офицера;
г) двух врачей.
10. В каждом районе, согласно данным БЦР инструкциям, будет призвано около 500 человек, о которых начальник районного управления дает характеристику с коротким мнением о политической благонадежности каждого человека.
11. Подготовку рядовых начать сразу же в районном центре под ответственным руководством офицера-командира и окружного офицера. Подготовка находится под надзором окружного начальника полиции.
12. Посланные в Минск офицеры и унтер-офицеры должны пройти трехдневные курсы подготовки, численность курсантов не должна превышать 50 офицеров и 250 унтер-офицеров. Они должны быть расквартированы в северных казармах. Военную и оружейную подготовку проводит фюрер СС и полиции «Белоруссии», политическую подготовку — БЦР, в согласии с начальником охранной полиции капитаном Кумером. В качестве офицера для подготовки в распоряжение фюрера СС и полиции «Белоруссии» предоставляется капитан охранной полиции Швайдер (2-й полицейский полк).
13. Направленные в Минск офицеры и унтер-офицеры получают документы на выезд от заместителя окружного начальника полиции, перед отъездом они должны пройти санобработку. Их сопровождает немецкий проводник.
14. Слушатели курсов получают оружие в отделе 1В штаба главного фюрера СС и полиции «Белоруссии» и «Центральной России», собранные в районных центрах рядовые — через окружного начальника полиции в согласии с отделом 1В.
15. По окончании подготовки офицеры и унтер-офицеры распределяются по районам и принимают от районного офицера созданные подразделения. После подготовки ранее назначенный районный офицер снова принимает свое подразделение.
16. Фюрер СС и полиции «Белоруссии» принимает слушателей курсов, на время прохождения курсов, на военное довольствие.
17. Офицеры и унтер-офицеры остаются в гражданской одежде, однако для отличия получают введенные БЦР погоны.
18.Фюрер СС и полиции «Белоруссии» до дня 29 февраля 1944 г. подает план подготовки в согласии с БЦР в течение трех недель.
Я, солдат Белорусской краевой обороны, присягаю во имя Всемогущего Бога и солдатской чести, что буду верно служить своему белорусскому народу, без сомнения и примерно выполнять все приказы своих командиров и начальников.
Я присягаю, что не выпущу из рук оружия до тех пор, пока не будет установлен полный покой и безопасность в наших селах и городах, пока не будет уничтожен на нашей земле последний враг белорусского народа.
Я присягаю, что скорее отдам свою жизнь, чем допущу, чтобы моя жена и дети, родители и сестры и весь белорусский народ снова терпели большевистские издевательства и неволю.
Если же по своей слабости или злому умыслу я нарушу эту присягу, то пусть покарает меня Бог позорной смертью предателя своего народа и родины.
На данном заседании присутствовали представители следующих порабощенных Россией народов: Идель-Урала (турко-татар), Кавказа (армян, азербайджанцев, грузин и северокавказцев), крымских татар, туркестанцев, украинцев и белорусов.
Так как данные народы сознают опасность, угрожающую им со стороны русских, а также понимают все значение современного момента, мы (их представители) готовы продемонстрировать единую волю к борьбе за освобождение своих народов и своей земли от русской оккупации и возрождению своих национальных государств. В связи с этим мы, в интересах своих народов, заключаем следующее соглашение:
1. Мы взаимно обязуемся для общего блага наших народов поддерживать друг друга в нашем стремлении добиться свободы и в связи с этим прежде всего сотрудничать с Великогерманским рейхом.
2. Мы совместно представляем интересы наших порабощенных народов перед внешним миром. Все те люди, которые выступят самозванно и якобы от имени наших народов, не имеют никакого права быть представителями наших народов и говорить от их имени. Эти люди никогда не будут признаны нами представителями наших народов.
3. В случае необходимости мы будем проводить конференции, чтобы реагировать на события и готовить совместные резолюции. Мы воздерживаемся от созыва отдельных конференций под председательством представителей отдельных народов.
4. Заседание избрало комиссию, которая состоит из представителей народов Кавказа, Туркестана и украинцев. В задачи этой комиссии входит:
a) созывать конференции, если это необходимо;
b) разрабатывать резолюции этих конференций и выполнять их;
c) представлять наши интересы перед внешним миром.
5. Наши совместные заявления будут иметь форму:
a) меморандумов, нот и различных документов, которые подписываются всеми присутствующими здесь представителями или только членами комиссии;
b) личных заявлений по поручению общего собрания;
c) в другой форме.
6. Другие представители порабощенных Россией народов принимаются в наше собрание только после единогласного решения.
7. Мы сохраняем свободу во внутренних делах наших народов. Однако мы обязуемся всегда связываться с комиссией, если мы предпринимаем какие-нибудь внешние шаги, или если обнаружим факты, которые касаются всех наших народов. В этом случае комиссия будет решать, является ли это дело предметом совместной конференции или следует одобрить индивидуальное заявление.
8. Мы можем свободно выходить из собрания порабощенных Россией народов. Однако мы обязуемся в случае такого своего решения объявлять это комиссии в устной или письменной форме.
Генерал Власов, как русский, должен ограничиться в своей деятельности территорией России в этнографическом смысле этого понятия. Он ни в коем случае не должен пытаться возглавлять наши нерусские народы, так как стремления этих народов отнюдь не совпадают с целями генерала Власова. Генерал Власов говорит о свержении советской власти, желая установить в пределах ее теперешней территории новый режим. Наши народы ведут долголетнюю ожесточенную борьбу против Москвы, чтобы совершенно отделиться от России и образовать новые независимые национальные государства. Эти народы не доверяют обещаниям генерала Власова. Его Пражский Манифест не может поэтому встретить поддержки с их стороны.
Уже сейчас можно сказать, что дело генерала Власова не будет пользоваться успехом среди наших соотечественников — добровольцев, рабочих и беженцев, находящихся в пределах Германии — потому, что они, на основании имеющегося опыта, вынуждены относиться с величайшей осторожностью ко всякой исходящих от русских инициативе.
На основании вышеизложенного мы полагаем, что Пражский Манифест не соотвествует интересам наших народов — поскольку генерал Власов сохраняет за собой право на их представительство и поскольку он намерен их всети и выступать от их имени. Желая сохранить существующие взаимоотношения, мы вынуждены в интересах наших народов обратиться к правительству Рейха с нижеследующей просьбой:
1. Не допускать каких-либо притязаний со стороны генерала Власова на возглавление наших народов.
2 Немедленно признать права наших народов на образование самостоятельных государств и признать, наконец, наши национальные представительства.
3. Разрешить нашим народам формировать войсковые соединения под командованием наших представителей при условии, что эти соединения в оперативном отношении будут подчиняться германской армии, а в политическом — нашим национальным представителям.
В заключение, мы считаем своим долгом, самым решительным образом заявить, что ни одно из национальных представительств наших народов не может взять на себя ответственность за последствия, которые могут произойти в результате действий генерала Власова — если его притязания на возглавление наших народов не будут отвергнуты с достаточной ясностью.
На офицерском собрании батальона дня 9 декабря 1944 г. обсуждался вопрос создания в более значительных размерах белорусских вооруженных сил и использования современного политического положения для более быстрой организации воинских единиц в эмиграции в Германии.
При обсуждении утверждены следующие положения: 1 Целью борьбы белорусского народа и всех его небольшевистских политических руководителей является получение суверенной государственности для Белоруссии.
2. Фактором, с помощью которого можно достигнуть этой цели, являются сильные национальные белорусские воинские формирования в Белоруссии и в эмиграции.
3. Вооруженное подпольное движение в Белоруссии начато. Белорусский народ, по мере возможности, старается ликвидировать положение вражеской оккупации, однако для этого необходимой является поддержка из-за границы.
4. Все попытки белорусских руководящих органов в Германии в направлении объединения существующих белорусских воинских единиц и создания новых не дали до этого момента позитивных результатов.
5. Современное политическое состояние заинтересованных сил не дает надежды белорусским руководящим организациям получить реальную возможность создания этой силы без явного соглашения с другими заинтересованными сторонами.
6. До этого момента в борьбе с большевизмом белорусы имели соглашение и союз только с Германией.
7. За последнее время на передовую линию антибольшевистского фронта выдвинулась новая военная и политическая сила, которой является движение под руководством генерала Власова, которая после конгресса в Праге приняла форму «Комитета освобождения народов России».
8. Трезвое видение политики требует сотрудничества одинаково заинтересованных сил и использования каждой возможности увеличить свою собственную силу.
9. В формированиях, подчиненных генералу Власову, находится большой процент белорусов, последние полученные им полномочия позволяют проводить дальнейший набор добровольцев, включая и белорусов.
10. Является необходимым этих белорусов объединить в отдельные белорусские национальные формирования.
11. С другой стороны, нашей обязанностью является поддержать и присоединиться к общему новосозданному антибольшевистскому фронту.
12. Это, однако, возможно, только когда мы войдем в этот фронт как равноправный партнер.
13. Начиная сотрудничать с генералом Власовым, мы получаем возможность создавать белорусские воинские подразделения в эмиграции и этим самым дать широкую помощь освободительной борьбе в Белоруссии.
В качестве выводов из вышесказанного предлагаем следующее:
1. Военный отдел БЦР устанавливает связь с движением генерала Власова и требует следующего:
а) ввести в состав Комитета освобождения народов России соответствующее количество представителей от белорусов;
б) ввести во все отделы и организации, подчиненные Комитету освобождения народов России, (такие, как Гражданское руководство, Красный Крест и т.д.), белорусских представителей;
в) ввести в военный штаб генерала Власова белорусских офицеров;
г) создать в рамках освободительной армии самостоятельные белорусские формирования под командованием белорусских офицеров и под политическим руководством соответствующих белорусских деятелей. В оперативном отношении эти формирования будут подчиняться штабу генерала Власова.
2. Военный отдел БЦР устанавливает связь с белорусскими офицерами, которые уже входят в состав армии генерала Власова.
3. После договоренности с генералом Власовым Военный отдел БЦР назначает белорусских представителей, которые войдут в Комитет освобождения народов России, в его отделы и в штаб генерала Власова; одновременно Воинский отдел дает соответствующее задание белорусской эмиграции.
Мы просим Воинский отдел БЦР дать ответ на выше поданное предложение нашему представителю в течение трех дней со дня его вручения.
Если Военный отдел имеет другие непосредственные реальные возможности создания в течение ближайших недель белорусских воинских формирований в широких рамках, просим уведомить нас о них.
В случае, если мы после указанного срока не получим ответ, или если, несмотря на наше предложение, Военный отдел даст недостаточные собственные соображения возможности создания вооруженных сил — мы, для спасения нашего военного положения в эмиграции, будем вынуждены принять непосредственные соответствующие меры.
Офицеры Белорусского Специального батальона:
— Капитан Гелда
— Капитан Радько
— Старшы лейтенант Лазаревич
— Старшы лейтенант Рудак
— Лейтенант Будаховский
— Лейтенант Ивченко — Лейтенант Луцкевич
— Лейтенант Зуй
— Лейтенант Рулинский
— Сыдяжны Волосевич
— Сьияжны Мазура
На первом листе сверху две надписи от руки: «В секретные дела «Военной Комиссии» и «12 декабря 1944 года. Военная Комиссия рассмотрит и даст ответ. К. Ез.».
В ответ на ваше письмо от 9 декабря 1944 г. Военный отдел сообщает следующее:
Создание белорусских вооруженных сил в Германии есть одна из наиглавнейших задач БЦР. В этом деле БЦР и в особенности Военный отдел принимали и принимают все возможные меры, чтобы привлечь немецкие части. На этих днях мы получили официальное yвeдoмлeниe со стороны немецких властей что вопрос о создании Белорусского легиона решен окончательно. Должна быть сформирована белорусская дивизия при СС. Более подробных сведений, по понятным причинам, дать не можем.
Таким образом, отпала большая часть ваших вопросов и требований, так как они являются понятным для каждого белоруса желанием создать собственные вооруженные силы. Однако даже создание собственной дивизии не исключает того, чтобы мы, белорусы, не интересовались теми белорусами, которые по разным причинам оказались, или могут оказаться, в чужих воинских формированиях. Только этого нельзя делать в такой форме, которую предлагаете вы. Есть другой путь, который мы можем использовать. Об этом подробнее вам расскажет капитан Радько.
Относительно ваших вопросов общеполитического характера, таких как соглашение с генералом Власовым и присоединение к созданному им «общему» антибольшевистскому фронту, — можем Вас уверить, что БЦР всесторонне обдумала этот вопрос, прежде чем занять по отношению к нему соответствующую позицию. БЦР совсем не против объединения всех сил так называемых восточных народов дня общей совместной борьбы с общим врагом — большевизмом, однако, как вы правильно подчеркиваете, это объединение должно произойти по принципу равного с равным. Негативная позиция БЦР по отношению к Власову объясняется тем, что как раз генерал Власов этого не хочет. С его стороны нам пока что известно только одно требование — полное подчинение, связанное даже с ликвидацией всех организаций отдельных национальностей. Белорусов в его Комитете должны представлять назначенные им «представители» (которые уже есть в Комитете), а все его «освободительное движение» должно происходить исключительно под русским флагом. На это БЦР пойти не может. Не пошли на это и представители других, порабощенных Россией, народов, которые, в действительности, создали объединенный комитет, где нет только русских (смотри документ № 13).
В связи с этим и принимая во внимание, что во всем этом деле разговоры с немецкими властями не закончены, очень нежелательными являются выступления поодиночке или группами, хотя бы и из лучших побуждений, которые ломают общую линию. Каждый политический шаг есть только тогда оправданным, когда дает какую-нибудь реальную пользу. Пока что этой пользы в акции генерала Власова мы, белорусы, для нашего народа не видим. Остается только чисто пропагандистская сторона этой акции. Пропаганда, конечно, также имеет свое значение, однако и к ней мы можем присоединиться только при условии, когда она не будет вестись за наш счет и не будет направлена против независимости Белоруссии.
Да здравствует Белоруссия!
I. Полномочия, цель и задачи БЦР:
1. Белорусский центральный совет (БЦР) является единственным представителем суверенных прав белорусского народа, призванным 27 июня 1944 г. 2-м Всебелорусским конгрессом в Минске.
2. Политические задачи БЦР определены Постановлением 2-го Всебелорусского конгресса. Главной политической задачей БЦР является организация всех сил белорусского народа для борьбы за освобождение Белоруссии и обретение независимости. Кроме того, БЦР осуществляет правовую, социальную и культурную опеку над всеми белорусами, которые оказались за границами Белоруссии.
3. Полученные от 2-го Всебелорусского конгресса полномочия БЦР действительны до времени созыва 3-го Всебелорусского конгресса. 3-й Всебелорусский конгресс БЦР обязан созвать немедленно сразу же после освобождения Белоруссии.
II. Президент БЦР:
1. Во главе БЦР стоит Президент, назначенный 2-м Всебелорусским конгрессом.
2. Президент БЦР является командующим всех белорусских вооруженных сил и протектором организации белорусской молодежи.
3. В компетенцию Президента БЦР входит:
— Представление БЦР перед правительствами и национальными представительствами других государств и народов.
— Мобилизация в белорусскую армию, назначение ее верховного командования, представление к офицерским званиям и лишение их.
— Назначение преемников Президента БЦР.
— Созыв и роспуск Советов БЦР.
— Назначение Шефа Коллегии БЦР.
— Утверждение по предложению Шефа Коллегии БЦР состава Коллегии.
— Право инициативы при составлении списка предложений Пленуму БЦР.
4. Заместителями Президента БЦР являются 1-й и 2-й Вице-президенты БЦР.
III. Члены БЦР:
1. Белорусский центральный совет состоит из членов:
— Утвержденных 2-м Всебелорусским конгрессом.
— Представителей белорусских организаций и учреждений.
— Назначенных в индивидуальном порядке.
2. Членами-представителями являются призванные в состав БЦР председатели или руководители белорусских организаций или учреждений.
3. Индивидуально в состав БЦР назначаются белорусские общественные деятели.
4. Общее количество членов БЦР не может превышать 25 человек.
5. Все члены БЦР имеют одинаковые права в совете.
6. Члены БЦР отзываются из совета Президентом БЦР в следующих случаях:
— Если их деятельность противоречит Постановлению 2-го Всебелорусского конгресса.
— Член-представитель отзывается в том случае, если оканчивается срок его полномочий как председателя или руководителя организации или учреждения, которое он представляет в БЦР.
— Индивидуально призванные члены БЦР отзываются в том случае, если будет подтверждено, что он прекратил свою общественную деятельность.
IV. Пленум БЦР:
1. Исполнительным органом БЦР является Пленум.
2. В состав Пленума в качестве его полномочных членов входят все члены БЦР.
3. Во главе Пленума БЦР стоит его Президиум в составе Председателя, Заместителя и Секретаря, избранных Пленумом на один год.
4. В компетенцию Пленума БЦР входят:
— Пересмотр Устава БЦР.
— Выбор кандидатов в преемники Президента БЦР.
— Рассмотрение и принятие программы и политической линии БЦР.
— Ратификация договоров с национальными представительствами других народов.
— Выбор состава дисциплинарного суда БЦР.
— Представление Президенту кандидатов в члены БЦР и предложения об отзыве его членов.
— Принятие постановлений решающего значения.
— Апробация состава Коллегии БЦР.
— Надзор и контроль над работой Коллегии БЦР.
— В рамках своей компетенции Пленум БЦР издает Постановления.
5. Сессии Пленума БЦР созываются его Председателем один раз в месяц.
6. Три и более членов БЦР имеют право внести в повестку дня сессии Пленума предлагаемые ими вопросы.
7. В случае необходимости созывается внеочередная или чрезвычайная сессия Пленума.
8 Внеочередная или чрезвычайная сессия Пленума созывается Председателем Пленума по письменному предложению:
— Президента БЦР.
— Шефа Коллегии БЦР.
— Не менее пяти членов Пленума БЦР.
— По собственной инициативе.
9. Заседания Пленума правомочные при наличии 2/3 всех его членов;
10. На заседании Пленума с правом совещательного голоса могут приглашаться члены Гражданских Комиссий, а в случае необходимости — и соответствующие специалисты и докладчики.
11. Сессией Пленума руководит Председатель Пленума, или, в его отсутствие, его Заместитель.
12. Постановления Пленума принимаются обычным большинством голосов присутствующих на заседании членов Пленума.
13. Каждое постановление Пленума утверждается Президентом БЦР. В случае его отказа оно возвращается членам Пленума на повторное рассмотрение, после которого вступает в силу, будучи повторно принятая 3/4 любого состава Пленума.
14. Протоколы заседаний Пленума ведет Секретарь Пленума. Секретарь Пленума является ответственным за архив БЦР.
15. Подписывают протоколы заседаний Пленума его Председатель и Секретарь.
V. Коллегия БЦР:
1. Исполнительным органом БЦР является его Коллегия.
2. Во главе Коллегии БЦР стоит ее Шеф, который назначается Президентом БЦР.
3. Коллегия БЦР состоит из Шефа Коллегии и руководителей всех отделов БЦР.
4. Руководителями отделов БЦР могут быть и не члены БЦР.
5. После апробации состава Коллегии БЦР Пленумом БЦР Шеф Коллегии представляет его на утверждение Президенту БЦР.
6. В компетенцию Коллегии БЦР входит:
— Право инициативы при составлении предложений Пленуму БЦР.
— Ведение всей работы БЦР в сферах и направлениях, определенных Пленумом БЦР и Президентом. В рамках своей компетенции Коллегия БЦР издает Постановления и Распоряжения.
7. Коллегия БЦР привлекает к своей работе широкие слои белорусского общества, создавая при необходимости Гражданские Комиссии.
VI. Разное:
1. Официальным органом БЦР является «Бюллетень БЦР».
2. Устав БЦР может быть пересмотрен или изменен по требованию 3/4 всего состава членов БЦР.
3. Устав БЦР принимается пленумом БЦР и вступает в силу со дня его утверждения Президентом БЦР.