Активным представителем прежней оппозиции, которого приблизил к себе Яков II, был успешный юрист Уильям Уильямс. В период правления Карла II он выступал в парламенте против постоянной армии и требовал суда над главным королевским министром — графом Дэнби. В конце 1670-х гг. У. Уильямс стал главным советником по юридическим вопросам графа Шефтсбери, одного из лидеров вигской партии. В парламенте 1680 г. виги выбрали именно У. Уильямса одним из своих главных спикеров, и будущий якобит произносил пламенные речи против герцога Йорка, за что в 1686 г. был привлечен к Суду королевской скамьи и присужден к штрафу в 10 тыс. ф.с.[296] В это время молодого талантливого юриста приметил Яков II. Король решил воспользоваться тесными связями У. Уильямса с сектантами западной Англии и приблизил его к себе, назначив на должность главного солиситора[297], а затем пожаловал титул баронета[298]. По всей видимости, У. Уильямс быстро уловил, откуда «дует ветер». В 1687 г. он сопровождал короля в его поездке по западным графствам Англии и вместе с Яковом II выступал в поддержку всеобщей веротерпимости[299]. В 1688 г. У. Уильямс представлял правительство на судебном процессе над семью англиканскими прелатами (так называемое «Дело семи епископов»), подавшими королю петицию о незаконности его «Декларации о веротерпимости»[300]. Осенью 1688 г. он оставался на стороне Якова II и в английской Конвокации 1689 г. голосовал против лишения монарха престола[301]. После «Славной революции» У. Уильямс стал одним из наиболее известных якобитских памфлетистов и подпольных издателей[302].
Якову II удалось сделать своими политическими союзниками многих прежде непримиримых врагов династии Стюартов. В частности, журналист Генри Кэр, ранее широко известный своими антиправительственными памфлетами, в 1686 г. приветствовал первые попытки короля установить всеобщую веротерпимость, открыто перешел на сторону британского монарха и даже принял католицизм. Другим важным агентом Якова II стал Натаниэл Уэйд — бывший участник восстания 1685 г. и ближайший соратник Монмута, с которым «мятежный» герцог прибыл из Амстердама. Искренность этого шага бывшего мятежника может вызывать сомнения, поскольку в 1685 г. Н. Уэйд стал королевским свидетелем[303], чтобы избежать обвинения в государственной измене и смертной казни. Однако в 1688 г. он открыто поддержал Якова II, выполняя поручение по подготовке выборов в парламент[304].
Одним из результатов административной политики Якова II стал новый расклад сил при дворе. Католики, сконцентрировавшие в своих руках ряд важных правительственных и военных должностей, сформировали влиятельную придворную партию. В историографии часто обходится вниманием тот факт, что католическая партия не была единой и постоянно ослаблялась внутренними противоречиями и столкновением личных амбиций. Традиционно утверждается, что из ее членов определяющим влиянием на короля обладал его личный исповедник — иезуит Эдуард Питр[305]. Однако Дж. Миллер убедительно доказал, что влияние Э. Питра на Якова II переоценивалось, и гораздо большее влияние на короля имел ирландец граф Тирконнел. Последний, впрочем, был поглощен ирландскими делами и редко появлялся при английском дворе[306].
Придворных-католиков помимо личного соперничества разделяли политические взгляды. Умеренное крыло, выступавшее за то, чтобы в религиозном вопросе ограничиться эмансипацией католиков, возглавляли маркиз Поуис и лорд Белейсис. Эта группировка пользовалась поддержкой римского папы и испанского посла графа Педро де Ронквийо. Говоря о королевской политике в религиозном вопросе лорд Белейсис, отмечал, что хотя сам является католиком, тем не менее «не расположен к мерам, с помощью которых оказывается содействие распространению католицизма, но к его советам никогда не прислушивались»[307]. «Крайние католики» (графы Тирконнел и Каслмэйн, виконт Довер, оба духовника короля — иезуиты Э. Питр и Дж. Уорнер), напротив, требовали от Якова II более радикальных мер и ориентировались на французский двор и иезуитский орден[308]. По словам Якова II, роль «всеобщего арбитра» при дворе играл граф Сандерленд[309].
Необходимо обратить особое внимание на факт, который часто остается вне поля зрения историков: на протяжении всего правления Якова II при дворе сохраняли влияние «высокие тори». Их группировку возглавлял граф Кларендон, а наиболее видными представителями были граф Рочестер, лорд верховный судья Англии Дж. Джеффрис и англиканские прелаты: епископ Или Фрэнсис Тернер и епископ Бата и Уэллса Томас Кен[310].
Виги-нонконформисты, также получившие ряд постов в армии и государстве, будучи расколоты вследствие религиозных взглядов, не представляли при дворе самостоятельной партии. Однако личное влияние на короля отдельных их представителей, которые часто даже не имели официальных постов, было значительно. В частности, С. Соуэрби полагает, что при дворе Якова II влиянием пользовался один из лидеров конгрегационалистов Стефан Лобб[311]. Фаворитом нового монарха из числа сектантов стал также известный проповедник-квакер Уильям Пенн.
Уильям Пенн (1644–1718), получивший прозвище Пенна-младшего принадлежал к древнему британскому дворянскому роду, тесно связанному с двором Стюартов. Его отец — У. Пенн-старший — был адмиралом британского флота при Карле I, О. Кромвеле, Карле II[312]. Отец отправил юного Уильяма обучаться в Оксфордском университете. Однако Пенн-младший был мало вдохновлен царившей в университете после Реставрации Стюартов атмосферой. В студенческие годы большее влияние на У. Пенна оказал квакерский проповедник Т. Лоу. В 1662 г. будущий лидер квакеров был исключен из университета за свои пуританские взгляды[313]. У. Пенна не раз заключали в Тауэр по причине его религиозных убеждений[314]. Он мечтал создать общество всеобщей веротерпимости. Воспользовавшись связями своего отца, в конце 1670-х гг. У. Пенн прибыл в Лондон, чтобы ходатайствовать за своих единоверцев при королевском дворе. Здесь он близко сошелся с герцогом Йорком, во многом благодаря тому, что служил под его началом в британском флоте[315]. В то время взгляды Якова II У. Пенна на религиозно-общественную жизнь во многом совпадали. Оба были новообращенными, ненавидели кальвинизм, были сторонниками монархии и сильной централизованной власти и выступали за прекращение преследований тех, чьи религиозные взгляды расходились с догматами англиканской церкви.
Убедившись в невозможности осуществления планов веротерпимости в Англии при короле Карле II, так и не решившемся гарантировать свободу веры нонконформистам, Пенн-младший обратился к колониальным проектам, конечным результатом которых стало основание колонии Пенсильвания (примечательно, что земли под колонию были выделены герцогом Йорком из своих владений в Северной Америке)[316]. С приходом к власти Якова II У. Пенн вновь обратился к реализации своих планов в метрополии. У. Пенн выступил на стороне герцога Йорка во время «исключительного кризиса» 1679–1681 г. В годы правления Якова II в своих трактатах У. Пенн защищал королевские прерогативы и права католиков[317]. В 1680-е гг. У. Пенн даже состоял в переписке с иезуитами и представителями Римской курии[318].
В. Буранелли утверждает, что при дворе Якова II Уильям Пенн играл ключевую роль в принятии государственных решений и по своей роли мог соперничать с первым министром графом Сандерлендом[319]. Современные исследования доказывают, что он являлся одним из авторов «Декларации о веротерпимости» 1687 г. У. Пенн снискал себе славу защитника притесняемых, и при королевском дворе его ежедневно ожидали до нескольких сотен просителей, которые при его содействии надеялись решить свои нужды. Большинство из них были единоверцами У. Пенна и добивались отмены приговоров, которые им вынесли за их религиозные убеждения. У. Пенн защищал интересы не только квакеров, но и всех, кто к нему обращался. Так, например, он вступился за шотландского пресвитерианина Роберта Стюарта оф Колтнесс, чье поместье отобрал крупный магнат граф Эрран. У. Пенн в личной встрече с Эрраном добился решения этих земельных споров в пользу обделенного Р. Стюарта[320].
У. Пенн был одним из наиболее известных в Англии во второй половине XVII в. пропагандистов идеи всеобщей веротерпимости. Очевидно, что в значительной степени именно под его влиянием Яков II решился пойти на предоставление свободы совести всем христианским конфессиям Британии.
Таким образом, Яков II рекрутировал новую политическую элиту по четырем основным каналам. В его администрацию частично вошли старые «слуги короны», принадлежавшие к британскому нобилитету и выдвинувшиеся еще в правление Карла II. Однако за исключением Сандерленда и Мидлтона большинство из них занимало второстепенные должности и не имело серьезного влияния на принятие решений. Небольшую группу составили единоверцы короля, также принадлежавшие к аристократическим семействам. Третьим каналом рекрутирования новой элиты стала прежняя оппозиция, отдельных и наиболее талантливых представителей которой Яков II начал привлекать себе на службу задолго до восшествия на престол. Наконец, Яков II пытался опереться на военных. В XVII в. вооруженные силы, наряду с церковью, были единственной структурой, которая отличалась высоким уровнем внутренней организации и жесткой дисциплиной. При Якове II начался процесс более широкого, чем ранее, выдвижения на гражданские посты п