Во-первых, из-за резкого падения цен на «черное золото» выручка Российской Федерации от экспорта нефти стремительно падает. За все годы существования РФ несмотря на всяческие форс-мажоры не было ни одного месяца, чтобы торговый баланс сводился с минусом. У нас всегда было активное сальдо торгового баланса на месячной и тем более годовой основе. Согласно самым свежим данным, по итогам первых двух месяцев 2020 года это сальдо было еще положительным — 22,8 млрд. долл. Данных за март еще нет. Но думаю, что сальдо окажется в районе нуля. А по итогам следующих ближайших месяцев эксперты уверенно говорят, что будет минус. Вот на покрытие этого минуса, т. е. на оплату импорта и будет тратиться валюта из хваленой «подушки безопасности».
Во-вторых, в ближайшие месяцы (а, может быть, до конца года) Россия не сможет прибегать к привлечению новых займов и кредитов на мировом финансовом рынке (по причине того, что вирусно-экономический кризис приобрел мировые масштабы). В то же время выполнять все свои обязательства по международным долгам придется в полном объеме. И это создает очень неприятную для страны ситуацию.
Ранее проблема погашения и обслуживания внешних долгов не стояла остро перед Россией, поскольку можно было обеспечивать выплаты обязательств за счет новых заимствований. Процесс долговых выплат и внешних привлечений был достаточно отработан Минфином и крупными корпоративными структурами финансового и нефинансового секторов экономики. Последние десять лет Россия вроде бы сильно не наращивала свой внешний долг, всем казалось, что здесь у нас царит относительное благополучие. Вот данные по внешнему долгу РФ за отдельные годы (на начало года, млрд. долл.): 2010 г. — 466,29; 2015 г. — 599,90; 2019 г. — 469,30; 2020 г. -490,81.
А теперь я приведу самые свежие данные Банка России о тех выплатах, которые должны сделать российские должники внешним кредиторам и заимодавцам. С 1 октября 2019 года по 30 сентября 2020 года (т. е. за год) российские должники должны осуществить выплаты в порядке погашения долга на сумму 70,43 млрд. долл. Плюс к этому выплаты в порядке обслуживания долга (выплата процентов) на сумму 17,66 млрд. долл. Итого суммарные выплаты за годовой период по внешним долговым обязательствам составляют более 88 млрд. долл. Примерно до конца февраля 2020 года они в привычном режиме рефинансировались за счет привлечения новых кредитов и займов на мировом финансовом рынке. С марта месяца этот привычный механизм перестает работать. Рефинансирования за счет привлечения валюты на мировом рынке не будет.
Банк России помесячно расписывает ожидаемые выплаты по внешним долгам. Вот как выглядит помесячный график по погашениям внешних долгов (млрд. долл.): март — 4,99; апрель — 4,97; май — 3,26; июнь — 4,88; июль -3,36; август — 2,22; сентябрь — 6,71. Итого в течение семи самых «горячих» месяцев выплаты по погашению долгов должны составить 30,39 млрд. долл.
А вот как выглядит помесячный график по обслуживанию внешних долгов (млрд. долл.): март — 1,59; апрель -1,70; май — 1,15; июнь — 1,69; июль — 1,10; август — 1,17; сентябрь — 1,46. Итого в течение семи самых горячих месяцев выплаты по обслуживанию долгов (выплаты процентов) должны составить 9,86 млрд. долл. Если округленно, то за период с марта по сентябрь включительно Россия должна выплатить по внешним долговым обязательствам более 40 миллиардов долларов.
Выплаты будут производиться разными секторами экономики. Давайте посмотрим, как распределялся внешний долг РФ на начало 2020 года. На органы федеральной власти пришлось 43,8 млрд. долл. (немного менее 9 % всего внешнего долга); на Центральный банк — 13,9 млрд. долл. (2,8 %); на банковский сектор -77,0 млрд. долл. (15,7 %); на прочие секторы экономики -330,0 млрд. долл. (67,2 %).
Можно предположить, что для погашения и обслуживания внешнего долга органов федеральной власти (прежде всего, Минфина) будет использоваться валюта из ФНБ. Что касается банковского сектора и прочих секторов экономики, то, логично было бы предположить, что они сами должны изыскивать средства для выполнения своих обязательств по внешним долгам. Но думаю, что опять-таки на помощь им придет Фонд национального благосостояния. Дело в том, что значительная часть банков и корпораций нефинансового сектора экономики являются государственными институтами. Их долги, по сути, также являются государственными, по обязательствам таких банков и корпораций отвечает государство, у которого имеется та самая спасительная «подушка безопасности».
В 2018 году РАНХиГС в своем сентябрьском «Мониторинге экономической ситуации» дал оценку расширенного государственного долга Российской Федерации. В него помимо долгов органов федеральной власти и властей субъектов Российской Федерации были еще включены долги банков и компаний с государственным участием (участием в капитале от 50 до 100 %). Так вот получилось, что в позапрошлом году на госбанки приходилось 72 млрд. долл., или 69 % внешней задолженности банковского сектора. Госкорпорации нефинансового сектора задолжали 107 млрд долларов, что составляло почти треть корпоративного долга перед зарубежными кредиторами. Если спроецировать эти цифры на долги 2020 года, то получается, что долг госбанков в начале текущего года составил 53,1 млрд. долл., а долг госкорпораций нефинансового сектора экономики — 108,8 млрд. долл. Итого расширенный государственный долг (органы федеральной власти + госбанки + госкорпорации) на начало 2020 года можно оценить примерно в 206 млрд. долл. Вот на выполнение обязательств по этому расширенному государственному долгу и будут, в первую очередь, использованы валютные средства «подушки безопасности».
Конечно, если что-то еще останется от «подушки безопасности» после покрытия дефицита торгового баланса и выплат по расширенному государственному долгу, то, наверное, драгоценные остатки будут брошены на спасение тех, кто вошел в список «системообразующих предприятий». Правительство уже составило этот список «бессмертных», включающий 646 компании, половина из которых имеют в своем капитале иностранных инвесторов (названия многих таких «системообразующих предприятий» невозможно выговорить по-русски, ибо названия англоязычные).
Итак, можно резюмировать:
1. «Валютная кубышка» не позволит России благоденствовать в условиях вирусно-экономического кризиса на протяжении десяти лет, как еще недавно нам обещали чиновники из Минфина. Она будет исчерпана к началу лета. При самом оптимистическом сценарии — к началу осени.
2. «Валютная кубышка» будет использована, в первую очередь, на покрытие обязательств по расширенному государственному долгу (Минфин, госбанки, госкорпорации). Кое-что может перепасть счастливцам из списка «системообразующих предприятий». Народу и малому бизнесу не перепадет ничего.
P.S. Еще раз напомню, что при создании 12 лет назад Фонда национального благосостояния было продекларировано, что он предназначен исключительно для поддержки российских пенсионеров.
Россия в 2020 году может побить все рекорды экономического падения
Вирусно-экономический кризис продолжает набирать обороты. Как в мире, так и в России. Еще в марте многие эксперты выражали надежду, что мировая экономика может избежать рецессии (т. е. падения). Так, в начале текущего года известное рейтинговое агентство Fitch давало оптимистическую оценку на 2020 год: прирост мирового ВВП составит 2,5 %. В марте, когда уже фактор коронавируса стал действовать почти во всех странах мира, прогноз прироста ВВП был скорректирован до 1,3 %. А уже 2 апреля агентство достаточно радикально пересмотрело прогноз: мировой ВВП по итогам текущего года упадет на 1,9 %.
Отмечу, что в 2009 году снижение мирового ВВП составило 0,7 %; это было первым за время после окончания Второй мировой войны уходом мировой экономики в отрицательную зону. Получается, что рейтинговое агентство прочит наступление в мировых масштабах экономического кризиса, который можно сравнивать лишь с мировым кризисом 1929–1933 гг. (самым глубоким если не во всей истории капитализма, то уж точно самым глубоким в ХХ веке).
А каковы прогнозы по экономике России? Мы уже вошли во второй квартал 2020 года. Росстат пока не обнародовал макроэкономических итогов первого квартала. А вот прогнозные оценки на второй квартал имеются. ОЭСР оценивает, что за первый полный месяц карантина (апрель) падение ВВП составит 22–23 %. Только что (13 апреля) обнародован прогноз экспертов ВЭБ: падение ВВП во 2-м квартале 2020 года может составить 18 % по сравнению со 2-м кварталом 2019 года. Еще более пессимистичные оценки дают эксперты Альфа-банка, Райффайзенбанка, ING и Citi. Они прогнозируют апрельское обрушение российской экономики на 20–45 %.
А какими могут быть итоги по всему 2020 году? Еще в середине марта первый вице-премьер Андрей Белоусов выражал надежду, что Российской Федерации удастся избежать экономической рецессии. Да, на коротком отрезке времени может быть минус, но по итогам всего года Белоусов обещал плюс. 27 марта информационное агентство РБК провело опрос российских экспертов с целью выяснить их мнение о тенденциях развития экономики в стране в 2020 году. Все опрошенные РБК экономисты дали оценки со знаком минус: ВВП Российской Федерации может упасть от 0,8 до 3,0 %[25].
Государственные чиновники по понятным причинам более сдержанны в своих оценках развития экономической ситуации в стране. Особенно стойко держится Минэкономразвития, который до сих пор сохраняет положительную оценку: прирост ВВП по итогам 2020 года должен составить 1,9 %. Обращу внимание, что прогноз был сделан и обнародован еще в январе текущего года, до начала вирусного ажиотажа в стране. 9 апреля министр экономического развития Максим Решетников заявил, что его ведомство решило отложить разработку нового прогноза экономической динамики страны. Подобное заявление походит на позицию страуса, решившего засунуть голову в песок.