Штаб миссии и миротворческого контингента размещён в Эль-Фашере (Северный Дарфур). Зона ответственности ЮНАМИД разделена на сектора: Север (штаб в Эль-Фашере), Запад (Эль-Гонейн) и Юг (Ньяла). Миссия имеет представительства в 55, а миротворцы дислоцированы в 30 населённых пунктах (по 10 в секторе). Миротворцы ЮНАМИД представлены воинскими подразделениями Буркина-Фасо, Египта, Нигерии, Руанды, Сенегала, Эфиопии и ЮАР. Гражданская полиция действует в составе 19 подразделений. По контракту с ООН в Дарфуре работают лётчики российской авиакомпании «ЮТэйр».
Следует отметить сложную оперативную обстановку, в которой действуют в Судане миссии ООН и АС, которые не могут защитить даже собственный контингент, не говоря о мирных жителях. ООН констатирует факты их уничтожения и зафиксировала свидетельства геноцида, на основании которых Международным уголовным судом была предпринята попытка судебного преследования президента Судана Омара аль-Башира, которую он благополучно проигнорировал.
Миссия ООН по проведению референдума в Западной Сахаре (МООНРЗС) была учреждена в соответствии с резолюцией № 690 СБ ООН от 1991 года. В том же 1991 году при посредничестве ООН Марокко, считающее Западную Сахару неотъемлемой частью своей территории, и Народный фронт освобождения Сегиет-эль-Хамра и Рио-де-Оро (Фронт ПОЛИСАРИО) достигли договорённости о прекращении огня.
Помимо разделения конфликтующих сторон и проведения референдума, миссия должна была обеспечить освобождение западносахарских политзаключённых, наблюдать за обменом военнопленными в сотрудничестве с Международным комитетом Красного Креста и осуществлять программу репатриации вместе с Верховным комиссаром ООН по делам беженцев.
В нарушение изначального плана референдум так и не был проведён. Комиссия МООНРЗС по идентификации его участников в 1993–1999 годах выполнила свою работу, но процесс буксует до настоящего времени. Генеральный секретарь ООН через специального посланника периодически ведёт переговоры с представителями конфликтующих сторон.
Штаб-квартира Миссии расположена в городе Эль-Аюн (Западная Сахара). Девять опорных постов наблюдателей ООН размещены по обе стороны вала, построенного Марокко вдоль границы с Мавританией и Алжиром, который отделяет западную зону, контролируемую Марокко, от восточной, управляемой Фронтом ПОЛИСАРИО.
В алжирском городе Тиндуф находится отделение связи МООНРЗС, поддерживающее связь с руководством Фронта ПОЛИСАРИО и алжирской администрацией. Численность миссии на конец 2010 года составляла 230 человек, которым было придано 259 человек международного и местного гражданского персонала и 20 добровольцев ООН.
Миссия ежегодно проводит до 8,5 тысячи наземных и 600 вертолётных патрулирований. Действует Центр МООНРЗС по координации деятельности, связанной с разминированием. Она помогает Международному комитету Красного Креста в поиске лиц, пропавших без вести, и оказывает гуманитарную помощь беженцам-«сахрави» в районе Тиндуфа. В марте 2016 года кризис в отношениях между Марокко и офисом Генерального секретаря ООН привёл к фактической остановке деятельности миссии.
Наблюдатели сходятся на том, что работа ООН на БСВ представляет собой имитацию деятельности. Односторонние или двусторонние действия отдельных государств вне рамок ООН эффективней, менее затратны и имеют больше шансов на успех, позволяя учитывать изменения в обстановке и гибко реагировать на них.
Проблемы ООН заложены в её структуре и механизме принятия решений, не позволяющем учитывать текущую ситуацию, часто коренным образом изменившуюся со времени создания той или иной миссии. Доверие к ООН подрывают такие финансово-коррупционные скандалы, как злоупотребления вокруг программы «Нефть в обмен на продовольствие». ООН слабеет, теряет авторитет, и её провалы на БСВ лишь подчеркивают эту объективную реальность.
Информация к размышлениюИран как сверхдержава
Современный Иран – страна, идеология которой базируется на имперском прошлом и персидском национализме. В тактическом плане на БСВ Исламская Республика Иран добилась успехов. Уход большей части американского воинского контингента из Ирака и Афганистана позволил Ирану закрепить своё влияние на значительной части их территории – в первую очередь в Ираке.
Ряд арабских режимов, противостоявших Ирану, пал в ходе «Арабской весны», как мубараковский Египет (возвращение к власти в АРЕ военных в 2013 году не привело к восстановлению конфликтного потенциала Каира и Тегерана). ОАЭ, Кувейт и Марокко занимаются собственными проблемами, а не иранской региональной экспансией, хотя она является главной проблемой Саудовской Аравии и Бахрейна. Третьи нейтральны, как Алжир, Катар, Оман и Ирак, которые поддерживают с Ираном устойчивые отношения. Что касается восточных соседей, Иран наладил отношения с Афганистаном (инвестиции и гуманитарная помощь) и Пакистаном (поставки газа).
Внешнеполитическая активность президента Ахмади Нежада принесла Ирану результаты в Азии, Африке и Латинской Америке, однако перенапрягла его отношения с мировым сообществом, поставив ИРИ на грань региональной войны. По поводу союзников Иран не обольщается: ни один из них не будет ставить под угрозу собственное существование ради Тегерана, что ярко продемонстрировал отказ входившего в проиранский альянс до осени 2011 года движения ХАМАС поддержать режим Асада в Сирии. В то же время президент Хасан Роухани во многом нормализовал отношения Ирана с западным миром.
Несмотря на санкции ООН, которые нанесли существенный урон иранской экономике, Иран успешно развивал свою ядерную программу, пока руководство США, смирившись с невозможностью повлиять на него, не приняло решение заключить с ИРИ «ядерную сделку». Накопление расщепляющих материалов, запас которых уже в 2011 году, по мнению израильской разведки, позволял ИРИ изготовить до пяти зарядов, испытания ракет-носителей и продвижение работ над изготовлением ядерной боеголовки контрастировали с отсутствием успехов «шестёрки» международных посредников в приостановке ядерной программы Ирана. Успешным был лишь компьютерный вирус Stuxnet, поразивший ряд иранских ядерных объектов.
Завершение Россией под контролем МАГАТЭ строительства АЭС в Бушере превратило ИРИ в первую после Пакистана ядерную державу Ближнего Востока. Немалую роль сыграла помощь Пакистана в продвижении ядерной программы Ирана через «сеть Абдул Кадыр Хана» – «отца пакистанской ядерной бомбы».
Подписание «шестёркой» посредников в 2015 году при президенте Хасане Роухани соглашения с Ираном об ограничении его ядерной программы, разрекламированное как победа международного сообщества, означает на деле, что Иран – пороговое государство, которое изготовит ядерное оружие, когда это решение будет принято его руководством. Саудовская Аравия и Израиль восприняли это соглашение как предательство со стороны США, отказ президента Обамы от обязательств предшественников и свидетельство того, что в вопросах безопасности они могут полагаться только на собственные силы.
Сменив Обаму на посту президента США, Дональд Трамп, восстанавливая антииранский альянс Вашингтона с Эр-Риядом и Иерусалимом, выступил за пересмотр «ядерной сделки», но шанс на восстановление санкций ООН против Ирана на 2017 год упущен – против резко выступили страны ЕС.
Несмотря на потенциал российско-иранских отношений в сфере экономики, российские интересы в Иране, реализация которых осложнялась санкциями ООН, политической нестабильностью и напряжённой ситуацией в отношениях ИРИ с соседями, на протяжении длительного времени оставались на уровне $ 2–3 млрд торгового оборота при минимальном объёме взаимных инвестиций. Снятие с ИРИ санкций ООН, санкции США и ЕС в отношении РФ, а также контрсанкции России, активизировали двустороннюю торговлю.
Особую роль сыграли действия России в Сирии в 2015–2017 годах, укрепив ВТС России и Ирана, имеющий, по мнению экспертов, колоссальный потенциал, как вследствие высокого уровня отечественных систем В и ВТ, так и из-за недоверия руководства Ирана к стабильности поставок из стран Запада.
Основные партнёры ИРИ, при внешнеторговых связях этой страны, включающих Турцию, Пакистан, Южную Корею, страны арабского мира, ЕС и даже США и Израиль (последний через турецких посредников), – Китай и Индия. Волнения шиитов на Бахрейне, в Восточной провинции Саудовской Аравии и других странах арабского мира заставили говорить о «руке Тегерана», который вступил в столкновение с Эр-Риядом.
Гражданская война в Йемене ослабляет КСА и используется Ираном против Саудовской Аравии, поскольку военные действия могут затронуть территорию королевства. Ответом на это стали контракты на поставку военной техники и вооружений в КСА и ОАЭ, подписанные ими с Западом, интервенция силовых структур ССАГПЗ на Бахрейн и заключённый в конце марта 2011 года договор о коллективной безопасности арабских стран Залива (который мало чего стоит, так как на 2017 год ССАГПЗ мог распасться в любое время).
Вероятность столкновения Ирана и Саудовской Аравии, в которое могут быть вовлечены другие монархии Залива, невысока. «Аль-Каида», белуджская «Джондалла», суннитские радикалы в Ираке и Афганистане и курдские боевики «Пежак», действующие с территории Ирака, в таком конфликте активизируют антииранскую деятельность. Турция, ориентирующиеся на Катар последователи шейха Юсефа Кардауи из «Братьев-мусульман» и ХАМАС будут нейтральны.
В Ливане руководству ИРИ удалось добиться перевеса над саудовским лобби, хотя перевес шиитов и их союзников – части друзов, суннитов и христиан, над блоком Саада Харири не столь велик. Однако Саудовская Аравия на 2017 год считала Ливан потерянным в пользу Ирана, заморозив оплату В и ВТ для ливанской армии и запретив туристические поездки своих граждан в эту страну. Логика сирийской гражданской войны требовала от Ирана и ливанских шиитов перекрыть границу с Сирией, через которую шла переброска оружия и боевиков.
В Йемене хоуситы и подразделения гвардии, поддерживающие экс-президента Салеха при поддержке Ирана и инструкторов «Хизбаллы», нанесли ущерб в живой силе и технике возглавляемой Саудовской Аравией коалиции и её союзникам, включая переброшенных в Йемен из ОАЭ наёмников из частной военной компании «Блэкуотерс». Войска «Аравийской коалиции» завязли в этой стране. Военные действия там разоряют КСА, а Ирану поддержка хоуситов практически ничего не стоит. При этом союз Эр-Рияда и Абу-Даби стоит на грани распада: их цели в Йемене не совпадают и на 2017 год ОАЭ готовы были выйти из альянса, отделив от страны под своим патронажем Южный Йемен с портовой инфраструктурой Адена и нефтяными ресурсами.