льких десятков человек в июне по всей Чечне началось формирование вооруженных отрядов. Дудаев призывал к независимости, называя своих противников ставленниками Москвы и предателями. Отчасти так оно и было: Умар Автурханов, Руслан Лабазанов и Беслан Гантамиров получили поддержку федеральных властей в пику стремительно набиравшему тогда популярность другому чеченскому оппозиционеру – Руслану Хасбулатову, возвращение которого на политическую сцену казалось совершенно неприемлемым. Кроме того, многие полагали, что внутричеченский конфликт следует решать силами самих чеченцев и «малой кровью».
Д. Дудаев
Грозный после штурма
Шамиль Басаев и другие участники нападения на Буденновск
К сожалению, среди столичных политиков с самого начала не было единства в том, как следует относиться к Чечне. Демократов мучило чувство исторической вины перед чеченским народом за преступления Сталина и генерала Ермолова, да и была еще привычка полагать, что национально-освободительное движение – всегда благо и потому заслуживает поддержки. Национал-патриоты и коммунисты-державники чувствовали себя двусмысленно, так как совсем недавно выступали, по существу, на стороне сепаратистов в очень похожих на чеченский приднестровском, осетино-грузинском и абхазо-грузинском конфликтах (в последнем на стороне Абхазии сражались и чеченские отряды). Государственная власть проявляла нерешительность – не в последнюю очередь потому, что недооценила опасность конфликта.
11 августа Дудаев ввел в Чечне военное положение и объявил мобилизацию. До начала сентября бои с антидудаевской оппозицией шли с переменным успехом, но захватить Грозный ее отряды так и не смогли: Дудаев с умением профессионального военного громил ополченцев. 5 сентября Северо-Кавказский военный округ предоставил противникам Дудаева бронетранспортеры и вертолеты с экипажами. Война вступила в качественно новую фазу.
Начало военных действий в Чечне вызывает много вопросов – неясно даже, выступили ли оппозиционеры против Дудаева по собственной инициативе или «по подсказке» из Москвы. До сих пор нет ясности, кто стоял за кулисами чеченских событий (об исламских экстремистах-ваххабитах стало известно лишь в конце 1990-х годов). Очевидно лишь, что многие в России были заинтересованы в сохранении двусмысленного статуса Чечни; в свою очередь, в начале 1990-х годов Дудаев и многие его соратники искренне считали себя борцами за независимость и пользовались поддержкой большинства населения республики. Лишь позже к ним присоединились, как водится, политические авантюристы, наемники и просто бандиты.
В течение двух следующих месяцев военные действия в Чечне становились все более интенсивными, и в октябре российский Генштаб начал подготовку к крупномасштабной операции в этой республике. Первоначально решено было представить дело так, будто режим Дудаева пал под ударами своих противников. Для этого чеченской оппозиции (терпевшей поражение за поражением) была предоставлена тяжелая техника – танки. Спецслужбы набрали танкистов-наемников, руководство операцией осуществляли профессиональные военные. Замысел был нехитрый – ввести в город танки и низложить Дудаева. 26–27 ноября 40 танков оппозиции вошли в город – и были в упор расстреляны дудаевцами. Погибли более 40 человек, более 150 были ранены и около 50 танкистов сдались в плен.
29 ноября Совет безопасности РФ принял решение о начале военной операции против Чечни. Ее властям был предъявлен ультиматум: в течение 48 часов прекратить кровопролитие и распустить все незаконные вооруженные формирования. 1 декабря Грозный начала бомбить авиация, на границах республики были сконцентрированы войска. Руководство страны никак не информировало общественность о предстоящей акции, использование регулярной армии в гражданском конфликте внутри страны не было даже оформлено соответствующими правовыми актами.
11 декабря началась полномасштабная военная операция – с артиллерийскими ударами и авианалетами, перестрелками и неизбежными жертвами среди местного населения. Из Чечни люди побежали – прежде всего в соседнюю Ингушетию. Это был уже второй массовый исход из республики (первый произошел а начале 1990-х, когда из Чечни бежали русские и все не согласные с режимом Дудаева). К 23 декабря федеральные войска вышли к Грозному и попытались заблокировать его. 31 декабря начался штурм города, сопровождавшийся чрезвычайной ожесточенностью с обеих сторон и большими потерями в рядах правительственных войск. Под бомбами и снарядами погибло и множество мирных жителей. К 20 января 1995 года столица Чечни была в основном взята под контроль федеральных сил. К этому времени город был практически разрушен. Военные действия с переменным успехом продолжались до весны. Дудаевские формирования были оттеснены из равнинных районов республики в горы. Высокие военные и государственные чины бодро рапортовали об очистке от боевиков большей части республики и налаживании мирной жизни, мятежники тем временем закреплялись в горах, и вскоре стало ясно, что цели операции так и не достигнуты.
Общественное мнение было в шоке: вооруженные силы страны во имя наведения конституционного порядка разрушили на глазах у всех целый город. Погибли сотни ни в чем не повинных мирных жителей. Сама необходимость жестких действий в отношении мятежников сомнению не подвергалась – но там, где нужна была хирургическая операция, поработали топором, причем неумело. Военные, планировавшие «блицкриг» с минимальными потерями и то и дело обещавшие закончить кампанию к очередной праздничной дате, предстали лжецами, армия – по меньшей мере, небоеспособной. Этим умело воспользовались пропагандисты мятежников и легко навязали изнывавшим от недостатка информации журналистам свою точку зрения на конфликт. Выходило так, что отвратительная Российская империя хочет с корнем вырвать ростки свободы в маленькой и гордой республике. Многие поверили. Массовых антивоенных акций в стране так и не последовало, но общественное мнение склонялось к скорейшему завершению войны на любых условиях.
Между тем дудаевские вооруженные формирования несли серьезные потери. Боевикам нужна была передышка: они не выдерживали прямого столкновения с армейскими частями, теснившими их в горы. Все чаще они требовали приостановить наступление, угрожая казнью захваченных в плен российских солдат и офицеров. Но командование федеральных сил редко шло на компромисс. В конце мая руководство сепаратистов решило создать диверсионные отряды, которые совершали бы «акции устрашения» в российских регионах, на территории которых не было никаких военных действий.
Дальнейшие события показали, что это решение стало высочайшим стратегическим просчетом Дудаева: после серии жестоких террористических актов боевики потеряли всякую надежду склонить общественное мнение России в свою пользу. По некоторым данным, руководители Чечни, прежде полагавшиеся в основном на поддержку прогрессивной общественности, сочувствующей национально-освободительному движению, а также антироссийских сил на Западе, пошли тогда на широкое сотрудничество с террористическими и фундаменталистско-исламскими организациями, давно и настойчиво предлагавшими Дудаеву помощь в священной войне с «неверными». Соответственно, сменилась и тактика – попытки вызвать сочувствие уступили место актам террора.
Первым таким актом стал захват отрядом Ш. Басаева около 1500 заложников в городе Буденновске Ставропольского края. 14 июня 1995 года чеченские боевики, воспользовавшись очередным объявленным правительством перемирием, свободно проехали более ста километров в тылу федеральных войск, ворвались в город и, захватив заложников, укрепились в районной больнице, пациенты и персонал которой также были обращены в заложников. С захваченными людьми обращались крайне жестко. Террористы выдвинули единственное условие – немедленное прекращение военной операции в Чечне. Попытка штурма больницы, предпринятая российскими спецслужбами, привела только к многочисленным жертвам, и отнюдь не среди боевиков. 17 июня в переговоры с террористами был вынужден вступить премьер В. Черномырдин, согласившийся выполнить их требования. После того как был отдан приказ о прекращении военных действий, большая часть заложников была освобождена. Террористы смогли беспрепятственно вернуться в Чечню.
Вскоре после этого начались переговоры с представителями Дудаева, проходившие под эгидой Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), 30 июля стороны подписали соглашение о прекращении боевых действий, обмене всех военнопленных и других насильственно удерживаемых лиц, разоружении «незаконных вооруженных формирований» и поэтапном выводе федеральных войск с территории Чечни.
Слабость власти и первые всенародные выборы президента
Теракт в Буденновске обернулся правительственным кризисом. Депутаты Госдумы обвинили исполнительную власть в неспособности обеспечить безопасность граждан страны. Хотели было начать процедуру отрешения президента от должности (импичмент), но необходимого числа голосов не набрали и тогда выразили недоверие правительству Черномырдина. Ельцин в ответ пригрозил распустить Думу. Депутаты, еще хорошо помнившие октябрь 1993-го, пошли на попятный и нашли компромисс, ограничившись отставкой главы МВД В. Ерина и руководителя Федеральной службы безопасности С. Степашина.
Конфликт этот закончился не в пользу депутатов, но ясно показал, что положение Ельцина и его ближайших сторонников далеко не прочно. Между тем в конце 1995-го предстояли парламентские выборы. Победа оппозиции на них казалась вполне реальной, что, по мнению многих политиков, означало конец реформ. Такое развитие событий никак не устраивало значительную часть наших соотечественников, связавших свою жизнь с рыночной экономикой, а также молодой российский бизнес и новую бюрократию. Именно эти слои населения оставались, несмотря ни на что, верными сторонниками курса Ельцина. В критических ситуациях они могли рассчитывать, что авторитет президента станет решающим аргументом. Однако с 1995 года авторитет Ельцина стал стремительно падать.