[1719]. Штаб КБФ приступил к работе по составлению плана предстоящих маневров, но она была внезапно прервана.
15 сентября 1938 г. заместитель наркома ВМФ флагман флота 2-го ранга П. И. Смирнов-Светловский в своем приказе сообщил Военному совету КБФ, что «ввиду недостаточной подготовки флота в целом к проведению учебно-боевых операций в сложных условиях», общефлотские маневры необходимо отменить и вместо этого провести с 27 сентября по 1 октября большое отрядное учение, «ориентированное на тему маневров». Учение должно было состоять из следующих частных учений: 1) Отмобилизование двух-трех соединений по указаниям ГМШ; 2) Организация ведения оперативной разведки на театре; 3) ПВО главной базы с фактическим использованием оружия зенитной артиллерии в дневных условиях; 4) Сосредоточенный удар всеми силами КБФ в дневных условиях, на Сескарском плесе; 5) Десантное учение с фактической высадкой батальона Кронштадтского стрелкового полка; 6) Поход эскадры в составе двух линкоров и четырех миноносцев до параллели Либавы вокруг о-ва Готланд[1720].
Причиной столь внезапной отмены маневров на Балтике стали результаты проверки боевой подготовки соединений, частей и кораблей КБФ, проведенной начальником Военно-морской инспекции ВМФ флагманом 2-го ранга К. О. Осиповым в период с 4 по 8 сентября 1938 г В докладе первому заместителю наркома ВМФ Осипов констатировал, что в целом КБФ недостаточно подготовлен к проведению предстоящих маневров[1721]. Далее Осипов перечислил наиболее крупные, на его взгляд, недостатки в боевой подготовке: «Почти на всех кораблях вахтенные командиры молодые, не отработаны, к несению самостоятельной ходовой вахты не допущены. Командиры кораблей, особенно малых кораблей – дивизион сторожевых кораблей, миноносцев, значительная часть командиров подлодок – подготовлены плохо, и особенно плохо командиры кораблей Отряда учебных кораблей – «Курсант», «Ленинградсовет», «Комсомолец». Ни одно соединение не выполнило полностью задач боевой подготовки 1938 г.»[1722].
На заседании Главного военного совета ВМФ, состоявшемся 25–26 августа 1938 г., первым пунктом был поставлен вопрос о неблагополучной ситуации с боевой подготовкой и высоком уровне аварийности на КБФ. Главный Военный Совет отметил значительное количество недостатков в системе БП на Краснознаменном Балтийском флоте и большое количество аварий на надводных и подводных кораблях. В протоколе ГВС были зафиксированы крайне серьезные претензии к руководству КБФ. Отмечалось наличие ряда крупных, систематически повторяющихся аварий и катастроф на КБФ и отсутствие организованной борьбы с авариями и их виновниками. Значительная часть аварий происходила по причине нарушения основных правил кораблевождения.
Наблюдались низкие темпы в боевой подготовке личного состава флота. Огневая артиллерийская подготовка ряда соединений флота (Бригада линкоров, Северный и Южный укрепрайоны), имея хорошие показатели по выполнению плана в целом, отставала в тактической подготовке, особенно во взаимодействии с надводными кораблями, подводными лодками и ВВС. Взаимодействие однородных тактических и маневренных соединений для действий в дневных и ложных условиях было отработано недостаточно.
К действиям маневренных соединений в дневных условиях в сложной обстановке и к ночным действиям флот не подготовился. Штурманская подготовка командиров кораблей и штурманов была плохой. Командирская учеба на кораблях, соединениях и в штабах в должной мере не была организована и не направлена на изучение новой техники.
Подготовка авиации не была доведена до требований боевой обстановки. Огневая подготовка проводилась лишь в простейших условиях. Не проводилось надлежащей тренировки бомбардировочной авиации в использовании боевых бомб и бомбометания по подвижным морским целям. Не был отработан воздушный бой истребителей с бомбардировщиками и разведчиками[1723].
В итоге Главный военный совет ВМФ предписал Военному совету КБФ решительно покончить с аварийностью на кораблях и в авиации флота. От командования Балтийского флота требовалось закончить перемещения командиров на флоте и закрепить их на своих местах, а также мобилизовать личный состав на борьбу за дисциплину и исполнительность. Военному совету КБФ надлежало к 1 октября 1938 г. «устранить разность уровней огневой и тактической подготовки». Тактическую подготовку надо было вести в сторону отработки взаимодействия как однородных тактических, так и маневренных соединений, параллельно готовя их к дневным и ночным действиям[1724].
Выводы Военно-морской инспекции ВМФ также повлияли на негативную оценку состояния боевой подготовки на Краснознаменном Балтийском флоте, изложенную в приказе № 0253 наркома ВМФ флагмана флота 2-го ранга П. А. Смирнова от 7 сентября 1938 года. Нарком подчеркнул, что на флоте «имеется ряд крупных недочетов, которые в значительной мере снижают достигнутые успехи и боевую подготовку в целом»[1725]. Одним из основных недостатков в боевой подготовке флота было отмечено большое количество аварий и катастроф на кораблях и в частях морской авиации. Нарком отмечал разрыв между уровнем огневой и тактической подготовки флота. Артиллерийская подготовка основных соединений КБФ отставала в тактическом отношении, а особенно во взаимодействии с надводными кораблями, подводными лодками и морской авиацией. К ночным действиям соединения флота и отдельные корабли КБФ оказались неподготовленными. Все указанные наркомом ВМФ недостатки в боевой подготовке КБФ в точности соответствовали выводам Военно-морской инспекции и мнению Главного военного совета ВМФ[1726].
Словно в подтверждение слов начальника Военно-морской инспекции и наркома ВМФ, 20 сентября 1938 г. подлодка КБФ «М-91» столкнулась с буксиром прямо в створе ленинградских маяков (человеческих жертв удалось избежать, а лодку пришлось поставить в док для ремонта), а 10 октября на южном фарватере в районе Красногорского рейда столкнулись эсминец «Володарский» и опытовое судно «Микула» (эсминец вышел из строя на две недели со стоимостью ремонта в 50 тыс. рублей). А ещё раньше, 22 августа произошло столкновение учебного корабля и «Ленинградсовет» с гидрографическим судном «Азимут», вследствие чего последнее затонуло. Жёсткая реакция наркома ВМФ не заставила себя долго ждать, подтверждением чему стали очередные его приказы № 0304 от 10 октября и № 0331 от 25 октября 1938 года. Новый нарком ВМФ командарм 1-го ранга Μ. П. Фриновский также призвал командный состав флота серьезно и немедленно «взяться за изучение причин всех предыдущих аварий, за непрерывный контроль и подготовку своего подчиненного состава, в особенности командиров и комиссаров кораблей»[1727].
В период с 27 по 30 сентября 1938 г. Краснознаменным Балтийским флотом было проведено большое отрядное учение (БОУ) № 4 на тему «Расширение плацдарма действий КБФ и недопущение прохода в восточную часть Финского залива эскадры линейных кораблей противника днем». Оперативный фон учения был составлен в соответствии с указаниями заместителя наркома ВМФ, которые, впрочем, были сокращены вследствие недостаточной подготовки флота в целом (отставание тактической подготовки). Основными целями на БОУ-4 являлись: 1) Оборона главной базы; 2) Совместные действия подводных лодок и авиации в удаленных районах; 3) Удар по маневренной базе противника; 4) Бой линкоров в море с взаимодействием с подлодками днем; 5) Эскорт подлодок, рандеву с ними и прорыв противолодочного барража противника; 6) Совместные удары линкоров, легких сил и ВВС по линкорам противника в восточной части Финского залива[1728].
Полезно будет ознакомиться с основными замечаниями Штаба КБФ по проведению БОУ-4. Большие нарекания вызвала подготовка к учению штаба «восточной» стороны. Очень много времени штаб потратил на различные совещания и разговоры. Недостаточная организованность в работе в значительной мере помешала работе штаба, который не имел «твердого плана работы». Непрерывно, по ходу подготовки, в план вносились многочисленные изменения и дополнения, что привело к путанице и неясности задач. Штабы соединений работали крайне медленно и неорганизованно, подчиненными частями почти не руководили. По итогам БОУ командованием было признано, что «несмотря на текучесть (начальник оперативного отдела менялся 4 раза), случайность состава и, несмотря на то, что все командиры штаба впервые работали в большом штабе, штаб Восточной стороны выполнил свою задачу удовлетворительно»[1729].
«Западная» сторона являла собой совершенно противоположный пример. Все необходимые документы по учению были подготовлены штабом своевременно и разосланы по всем соединениям и частям. Командующий «западной» стороной флагман 2-го ранга С. П. Ставицкий вместе с начальником штаба капитаном 2-го ранга В. К. Васильевым провели тщательный инструктаж подчиненных частей и кораблей[1730].
Основные нарекания пришлись на неграмотные действия командиров соединений «восточной» стороны, прежде всего командира Бригады линкоров. Ему было поставлено в вину неграмотное маневрирование и построение эскадры перед прорывом. Сплаванность кораблей эскадры в походе была признана недостаточной и объяснялась исключительно омоложением части командиров. Командиры многих кораблей неоднократно допускали грубые ошибки при маневрировании. Походный строй эскадры при движении оказался слишком растянутым. Эскадренные миноносцы находились в самом конце кильватерной колонны, причем на таком расстоянии, что в случае боя они не успевали выйти в атаку