Как уже отмечалось, с началом советско-польской войны активизировалось антисоветское подполье – особенно в западных районах страны и на Украине. В ряде циркулярных писем и приказов ВЧК потребовала как можно быстрее освободить тыл действующей армии от враждебных элементов, а СТО принял решение, согласно которому все те, кто без надлежащего разрешения НКИД и ОО ВЧК пытался перейти через границу, рассматривались как иностранные шпионы и привлекались к ответственности по законам военного времени[1403].
19 мая 1920 г. в газете «Известия»[1404] было опубликовано сообщение о результатах расследования взрыва артиллерийского склада, произошедшего 9 мая. В сообщении указывалось, что в результате расследования ОО ВЧК был арестован ряд ответственных сотрудников главного артиллерийского управления и главного военно-инженерного управления, а также администрации складов Военного поля в Москве.
Военные контрразведчики Западного фронта совместно с сотрудниками местных ЧК, как указывалось выше, смогли достаточно быстро очистить прифронтовую полосу от контрреволюционного и националистического подполья. Серьезный удар был нанесен по шпионско-диверсионным группам ПОВ. В Киеве чекисты арестовали около двухсот человек, среди них 30 руководящих работников ПОВ, были изъяты шпионские материалы о дислокации частей Красной армии. В Одессе была ликвидирована организация ПОВ, в которую входило более ста человек – они имели связи с бароном П.Н. Врангелем и Румынией. Филиалы организации были выявлены в Харькове, Житомире, Минске, Смоленске и других городах[1405].
Фронтовые контрразведчики действовали с переменным успехом. Во время первого наступления польских войск в тылу Юго-Западного фронта активно действовала польская агентура, стремившаяся ослабить боеспособность советских частей. Утром 23 апреля 2-я и 3-я галицийские бригады, занимавшие оборону на участке 14-й армии, подняли антисоветский мятеж, для ликвидации которого командование было вынуждено использовать все резервы 14-й и часть резервов 12-й армии. Кроме того, в тылу Юго-Западного фронта действовали различные повстанческие отряды от сельской самообороны до формирований, выступавших под политическими или националистическими лозунгами. Для ликвидации этих отрядов советскому командованию приходилось выделять значительные силы. Например, только из 12-й армии на подавление восстаний направили 8 экспедиционных отрядов по 150–200 человек в каждом[1406].
Для очищения тыла Юго-Западного фронта от различных повстанческих отрядов на пост начальника тыла фронта был назначен Ф.Э. Дзержинский. Председателем ОО ВЧК назначили В.Р. Менжинского (не позднее 21 июля 1920 г.). 23 июля президиум ВЧК отпустил ему 1 млн рублей авансом для вновь организованной ЧК в занятых Красной армией «областях в Западном крае». 13 августа Дзержинский предложил В.Р. Менжинскому мобилизовать всех поляков-особистов «для работы в армиях Польфронта». Прибывшие вместе с Дзержинским 1400 чекистов и бойцов войск внутренней охраны вместе с партийными организациями и местным населением весной и летом 1920 г. смогли ликвидировать немало агентов противника на Украине. Это позволило обеспечить безопасность тыла фронта, что явилось одним из важных условий успешного решения поставленных перед ним задач. В начале сентября должность начальника тыла была ликвидирована, 20 сентября пленум ЦК РКП(б) постановил демобилизовать Ф.Э. Дзержинского и возвратить его на работу в ВЧК.
В работе особистов, впрочем, имели место и очевидные случаи бездействия и преступной халатности. Диверсия противника на артиллерийской базе военного городка в г. Вязьме, в результате которой были уничтожены находившиеся там военные склады, вызвала разбирательство дела на месте выездной сессией Реввоентрибунала Республики, что случалось в исключительных случаях. 29 августа 1920 г. РВСР объявил в приказе итоги следствия и судебного разбирательства: целый ряд должностных лиц был расстрелян. Первым в списке приговоренных стоял начальник особого отделения, который нес ответственность, конечно, не только за бегство во время пожара, но и за процветание халатности в прифронтовом городке Западного фронта[1407].
Одним из направлений деятельности органов военной контрразведки было контрразведывательное обеспечение Региструпра ПШ РВСР (Разведупра Штаба РККА), его фронтовых и армейских органов.
Данное направление работы возникло, когда начальником Региструпра в сентябре 1919 г. стал бывший начальник особого отдела 3-й армии Т.П. Самсонов. Изучив работу центрального аппарата военной разведки и ее фронтовых органов, он пришел к выводу о необходимости более тесного контакта с ОО ВЧК по обеспечению конспирации конкретных мероприятий, проводившихся как в стране, так и за рубежом[1408].
Так, в связи с неединичными случаями задержания особыми отделами агентов органов военной разведки 27 января 1920 г. ОО ВЧК издал приказ № 8, который урегулировал порядок пересечения демаркационной линии агентами регистрационного управления и подчиненных ему организаций. Особорганам предписывалось выдавать переходившим линию агентам отдельные пропуска, на основе которых и осуществлять их пропуск.
20 июня 1921 г. на основе соглашения комиссара Штаба РККА С.С. Данилова и заместителя председателя ВЧК И.С. Уншлихта была создана комиссия по проверке Разведупра.
В результате своей работы комиссия пришла к выводу, что необходимо принять неотложные меры по сохранности сведений, составляющих государственную тайну, и организовать внутреннее агентурное наблюдение за сотрудниками как самого управления, так и его подчиненных органов. Вопрос о результатах работы комиссии был рассмотрен на заседании коллегии ВЧК 28 июля 1921 г. С докладом выступил Ф.Э. Дзержинский, что свидетельствовало о существенной важности вопроса. Было решено поручить заместителю председателя ВЧК И.С. Уншлихту, не так давно прибывшему с Западного фронта, где он руководил разведывательной работой, в двухнедельный срок лично ознакомиться с деятельностью Разведупра, пересмотреть его личный состав и агентуру для удаления не внушавших доверия лиц, провести другие организационные мероприятия и т. д.
Необходимые меры были приняты, но самое главное, что взаимодействие ВЧК и Разведупра стало более продуктивным. Для координации разведывательной и контрразведывательной деятельности начальник управления вводился по должности в коллегию ВЧК с правом решающего голоса[1409].
Усиление контрразведывательных мер в отношении органов военной разведки дало свои плоды. Так, в феврале 1921 г. органами военной контрразведки НРА была вскрыта подпольная белогвардейская организация в штабе 2-й Амурской армии в Хабаровске. В нее входили заместитель начальника регистрационного отдела бывший штабс-капитан Федоров-Брюханов, начальник оперативного отделения Невяский и др.[1410]
Летом 1921 г. военным отделом Госполитохраны ДВР за шпионаж в пользу Японии был арестован начальник разведывательного отделения оперативного управления штаба главнокомандующего всеми Вооруженными силами ДВР А.П. Колесников[1411].
Кроме этого чекисты сосредоточились на одном из самых неблагополучных аппаратов Разведупра – разведотделе штаба войск Украины и Крыма и совместно с представителями от А.Я. Зейбота занялись детальным изучением состояния дел.
Непосредственным поводом к проверке стали заявление в ЦК РКП(б) и в ВЧК от бывшего сотрудника военной разведки на Украине И. Визгирда и материалы следствия ВУЧК по делу заведующего пограничными пунктами переправ на советско-румынской границе некоего Лихого Барбалата, бывшего до революции маклером, а при Врангеле работавшего в белогвардейской контрразведке.
Проверка разведотдела штаба войск Украины и Крыма выявила серьезные нарушения в обеспечении режима секретности и факты хищения государственных средств. В результате начальника отдела Б. Северного (Юзефовича) сняли с занимаемой должности и уволили из рядов РККА[1412].
В ходе работы комиссии выяснилось, что следует формализовать взаимодействие аппаратов Разведупра и органов ВЧК. Проект соответствующего приказа был подготовлен заместителем начальника военной разведки, бывшим начальником ОО 15-й армии Западного фронта Я. Берзиным и согласован заместителем председателя ВЧК И. Уншлихтом[1413].
С окончанием в начале 1920 г. основных военных операций в европейской части России у советской власти появилась возможность хоть как-то преодолеть неимоверную разруху, которую переживала страна, облегчить исключительно тяжелое экономическое положение населения. Часть вооруженных сил сразу же была переведена на «трудовой фронт». Шесть армий – примерно треть от общего состава входивших в состав РККА – были преобразованы в трудовые, подчиненные РВСР и СРКО. Особые отделы в этих армиях сохранялись[1414].
В связи с этим 3 февраля 1920 г. на открытии IV конференции губернских ЧК Ф.Э. Дзержинский озвучил смену приоритетов и в деятельности ВЧК: «На наших фронтах положение коренным образом видоизменилось таким образом, что мы в состоянии нашу боевую Красную армию превратить в армию труда… В настоящее время центр тяжести переносится на экономическую жизнь»[1415].
21 августа 1921 г. был издан приказ ВЧК «О работе органов ВЧК в Красной армии», который обязывал особистов и сотрудников других чекистских аппаратов ограждать армию от контрреволюционного воздействия, сурово карать хищения и злоупотребления, помогать усилению политработы в частях, пресекать в корне всякие попытки контрреволюционной агитации среди красноармейцев. В декабре 1921 г. подоспела директива «О задачах особых отделов в связи с политическим моментом», подписанная заместителем начальника секретно-оперативного управления ВЧК Г.Г. Ягодой, она ставила как основную задачу «обслуживать Красную армию, следя, прежде всего, за ее политическим настроением». В условиях плохого снабжения войск, сокращения числа коммунистов в РККА, слабости политической агитации в красноармейской массе и в среде командного состава возника