выявлению и задержанию дезертиров. Например, за «один зимний месяц 1919 г. колчаковские органы безопасности и военнослужащие Волжской группы генерала В.О. Каппеля задержали около 400 дезертиров, из которых 27 было приговорено к расстрелу»[1446]. Вооруженные дезертиры грабили население, чем настраивали жителей против белой власти и армии.
В сводке контрразведки по Ижевско-Воткинской бригаде отмечалось дезертирство чинов с лошадьми и оружием. Чтобы его прекратить, командир Ижевского полка с согласия командира корпуса распорядился подать докладную записку желающим уволиться с военной службы[1447].
По докладам контрразведки, в частях 2-го корпуса было заметно недовольство солдат из-за недостатка обмундирования. Многие думали о переходе к красным. 24 июля 1919 г. к красным из 81-го полка перешло 304 солдата. Уличенные агитаторы были преданы военно-полевому суду. После расстрела 99 человек настроение солдат изменилось к лучшему[1448].
Однако контрразведке не всегда удавалось предотвращать переход солдат на сторону противника. Одна из причин заключается в том, что командование не давало необходимого времени на работу среди прибывающего пополнения, стремясь поскорее отправить части на фронт, чтобы остановить напор противника. Так, после доукомплектования 1-го Волжского армейского корпуса бывшими военнопленными и мобилизованными крестьянами, контрразведка выявила большевистскую организацию, после чего ходатайствовала перед командованием не отправлять корпус на фронт, чтобы полностью обезвредить подполье. Однако Ставка пренебрегла данными контрразведки, в результате чего в первом же бою наблюдался массовый переход солдат на сторону красных[1449].
Из-за голода, недостатка обмундирования, усталости от непрерывных боев и маршей, а также под воздействием большевистской агитации солдаты убивали своих офицеров и массово переходили на сторону красных.
Не смогла контрразведка предотвратить произошедший 1–2 мая 1919 г. бунт в 1-м Украинском курене имени Тараса Шевченко, в результате которого на сторону противника перешло около 3000 солдат при 11 пулеметах и 2 орудиях. В июне на сторону красных, перебив офицеров, перешли два батальона 21-го Челябинского горных стрелков полка. В конце июня под Пермью без боя красным сдались два полка – 3-й Добрянский и 4-й Соликамский[1450].
Отступление колчаковских армий в конце 1919 г. еще больше усугубило ситуацию в войсках. Контрразведчики отмечали брожения в 29-м стрелковом полку под воздействием открытой агитации в пользу советской власти, готовые перерасти в вооруженное восстание. В 33-м Сибирском полку даже офицерами восхвалялась служба у большевиков, а солдаты высказывали недоверие к правительству[1451].
Таким образом, информация спецслужб о причинах негативного отношения личного состава армии к политике колчаковского режима не была реализована правительством, что в определенной степени негативно отразилось на ее боеспособности. Силовые меры, предпринимавшиеся контрразведывательными органами в отношении дезертиров и прочих преступных элементов, к концу 1919 г. не давали желаемых результатов. Солдаты и офицеры, уставшие от затянувшейся войны, уже не могли оказывать сопротивление наступавшим частям Красной армии, что оказало немаловажное влияние на исход Гражданской войны в Сибири в 1920 г.
Однако другие белогвардейские государственные образования не имели возможности осуществлять постоянный контроль над своими армиями силами контрразведки, ресурсы которых были в основном задействованы на борьбе с противником. Для решения этой задачи на Юге России прибегали к помощи разведывательной организации «Азбука», которая в круг освещаемых вопросов включала и армию, информируя командование ВСЮР «о злоупотреблениях и ненадлежащем исполнении обязанностей»[1452].
2.6. Выявление и пресечение преступлений в сфере экономики
За годы Первой мировой войны положение в российской экономике значительно ухудшилось. Октябрьский переворот и последовавший слом старого государственного аппарата еще больше усугубили ситуацию. В 1917 г. продукция фабрично-заводской промышленности сократилась на 36,4 процента. В 1918 г. производство нефти упало в 2,1 раза, угля – 2,4, стали – 7,8, тканей – в 1,4 раза. Реальная заработная плата рабочих по сравнению с 1913 г. сократилась по меньшей мере в 5 раз. К середине 1918 г. число безработных в Советской России возросло до 600 тыс. человек[1453]. На ряде предприятий Петрограда, Москвы, Новгорода и других городов проходили забастовки.
Начались серьезные перебои с поставками продовольствия. В феврале – марте 1918 г. потребляющие районы страны получили лишь 12,3 процента запланированного хлеба. Дневная норма его выдачи в промышленных центрах сократилась до 50–100 г, а порой не было и того. Крестьянство оказалось не заинтересованным в продаже хлеба государству по неэквивалентным ценам и без соответствующего товарного покрытия. Начались голодные бунты.
Чтобы обеспечить городское население и армию хлебом, ВЦИК и Совнарком приняли чрезвычайные меры. Вслед за Временным правительством большевики подтвердили государственную монополию на хлеб[1454]. В мае 1918 г. вводится продовольственная диктатура. Крестьяне обязывались сдавать государству все излишки хлеба сверх установленных минимальных норм по твердым (низким) ценам[1455].
В деревню за продовольствием направлялись рабочие отряды, которые, опираясь на комитеты бедноты, изымали у зажиточной части крестьянства, а часто и у середняков, излишки хлеба, производили конфискации и реквизиции скота.
Введение продовольственной диктатуры, а также начавшаяся в июне мобилизация в Красную армию вызвали недовольство крестьян. Во многих районах происходили их столкновения с продотрядами, нередко перераставшие в восстания. Весной 1918 г. антисоветские выступления крестьянства имели место в Костромской, Курской, Пензенской, Царицынской, Пермской, Уфимской губерниях.
В качестве противника советского режима выступал и немногочисленный слой интеллигенции, тесно связанный с прежними господствующими классами, – чиновничество, духовенство, профессура, публицисты, литераторы. Наиболее многочисленная часть традиционной интеллигенции, люди массовых профессий – учителя, медицинские работники, инженеры и техники, служащие и другие – придерживались в своей основной массе пассивных и нейтральных позиций.
В таких условиях органы ВЧК, являясь одним из наиболее организованных и дееспособных институтов советской власти (кроме этого наделенным репрессивными функциями), призваны были помимо собственно обеспечения экономической безопасности государства решать разнообразные хозяйственные проблемы, возникавшие в годы войны и в первые годы восстановительного периода, – такие как борьба со спекуляцией, взяточничеством, хищениями грузов, топливным кризисом, голодом и разрухой на транспорте, эпидемиями, ликвидация детской беспризорности и др.
На первых порах ВЧК уделяла большое внимание борьбе с саботажем в Петрограде и других регионах страны. 14 января 1918 г. Совнарком принял написанное В.И. Лениным постановление «О мерах по улучшению продовольственного положения». СНК предлагал местным Советам применять к саботажникам, срывавшим заготовку и подвоз хлеба, самые суровые меры – вплоть до расстрела[1456].
В декабре 1917 г. стало известно, что в Петрограде, на Литейном проспекте в доме 46, находился центр саботажников, так называемый Союз союзов служащих государственных учреждений. 22 декабря Ф.Э. Дзержинский направил в этот дом члена коллегии ВЧК А.Ф. Другова с группой чекистов, поручив им произвести обыск и задержать всех заподозренных лиц. Другов успешно справился с заданием и задержал около 30 человек, в том числе руководителя Союза А.М. Кондратьева. Применяя жесткие меры, советской власти удалось к весне 1918 г. в основном ликвидировать саботаж[1457].
Хищения, спекуляция и преступления по должности подрывали экономическую основу нового режима, наносили огромный ущерб интересам государственного хозяйства, разлагали управленческий аппарат, дискредитировали органы советской власти, мешали восстановлению нормальной хозяйственной жизни. Историк М.А. Яковлева в рамках своего исследования по истории организации и деятельности Московской ЧК пришла к выводу о том, что спекуляция и хищения в советских учреждениях в годы Гражданской войны стали обычным явлением[1458].
22 июля 1918 г. В.И. Ленин подписал декрет о борьбе со спекуляцией, в котором предусматривалось, что «виновный в сбыте, скупке или хранении с целью сбыта, в виде промысла, продуктов питания, монополизированных республикой, подвергается наказанию не ниже лишения свободы на срок не менее 10 лет, соединенного с тягчайшими принудительными работами и конфискацией всего имущества»[1459].
Декретом СНК от 21 октября 1919 г. для упорядочения борьбы со спекуляцией и связанными с ней должностными преступлениями была создана Особая межведомственная комиссия[1460] из представителей Высшего совета народного хозяйства, наркоматов продовольствия, юстиции, государственного контроля, чрезвычайного уполномоченного СРКО по снабжению Красной армии, Московского совета, Всероссийского совета профессиональных союзов и ВЧК.