водству этими партиями пришли левые деятели, поддержавшие курс ВПТ на строительство социализма.
Одновременно продолжался процесс изоляции самой большой оппозиционной буржуазной партии — Демократической народной партии. В конце 1948 г. ее лидер Иштван Баранкович эмигрировал на Запад, а в начале февраля 1949 г. руководство партии заявило о ее самороспуске. Весной того же года с политической арены сошел и Христианский женский лагерь во главе с Маргит Шлахты, игравший роль оппозиции в 1945 г. Союз Венгерской радикальной и Буржуазно-демократической партий, создавших затем Независимую венгерскую демократическую партию, сначала оставался лояльной оппозицией, а потом примкнул к фронту партий правящей коалиции и постепенно сошел с политической арены. Партии эти никто не запрещал, и они не заявляли о своем самороспуске, просто их организации в центре и на местах прекратили свое существование.
Венгерский национальный фронт независимости был не только союзом партий, правивших страной, но в определенной степени также и объединением трудящихся со становившимися на лояльные позиции буржуазными слоями общества. В этом смысле он представлял арену соперничества между его участниками. В новой ситуации возникла идея реорганизации ВНФН. Имелось в виду, с одной стороны, создать фронт трудящихся слоев, расширив его за счет профсоюзов и других общественных организаций, а с другой — превратить его в массовое общественное движение.
Это была вполне реальная задача. К этому времени осуществлялась реорганизация профсоюзов на основе решения его съезда в октябре 1948 г. Смысл реорганизации заключался в переходе к новой организационной структуре под лозунгом: «Один завод — одна профорганизация», от союзов по профессии к промышленно-отраслевым организациям. Вместо существовавших 50 профессиональных союзов было создано 19 новых. В начале 1949 г. и фабрично-заводские комитеты влились в профсоюзные организации на предприятиях.
Во второй половине 1948 г. удалось объединить крестьянские представительные организации и союзы и образовать Всевенгерский союз трудящихся крестьян и сельскохозяйственных рабочих (ДЕФОС), оживить работу Демократического союза венгерских женщин и создать объединенный координационный центр всех молодежных организаций — Народный Союз венгерской молодежи. Позже, в июне 1950 г., был создан Союз трудящейся молодежи, в который влились все существовавшие молодежные организации.
10 сентября 1948 г. межпартийное совещание представителей партий, входивших в Венгерский национальный фронт независимости, приняло решение о его преобразовании. 1 февраля следующего года на его базе был создан Венгерский народный фронт независимости. На первом своем конгрессе 15 марта он принял программное заявление, в котором выразил поддержку курсу ВПТ на строительство социализма в стране.
Действовавший под руководством компартии фронт включал в себя ВПТ, Национально-крестьянскую партию, Партию мелких сельских хозяев, Независимую венгерскую демократическую партию, профсоюзы, Венгерский союз трудящихся крестьян и сельскохозяйственных рабочих, Демократический союз венгерских женщин и Народный союз венгерской молодежи. Таким образом, в обновленный фронт влились массовые общественные организации.
Партии реорганизованного Народного фронта сочли целесообразным переизбрание Государственного собрания, чтобы в составе высшего законодательного органа отразить те социальные изменения и расстановку классовых сил, которые произошли в стране со времени выборов 1947 г. Причем партии, входившие в ВНФН, приняли предложение компартии на предстоящих выборах в Государственное собрание выступить с единой программой и общим списком кандидатов в депутаты. Выборы состоялись 15 мая 1949 г. Из более 6 млн человек, имевших право голоса, 94,7 % приняли участие в выборах. Из них 95,6 % отдали свои голоса за кандидатов Народного фронта. В новом парламенте имелось 402 депутатских места. Среди избранных было 45 % рабочих, 28 % крестьян, 23 % интеллигентов. 71 % нового парламента являлись членами ВПТ. Социальный состав его отражал руководящую роль рабочего класса, а также крепнущий союз рабочих, трудящихся крестьян и патриотической интеллигенции. Впервые за всю предшествующую историю Венгрии в состав парламента не вошел ни один представитель помещиков, финансовой олигархии, крупных торговцев.
После выборов в парламент произошла и реорганизация правительства. Премьер-министром был назначен лидер ПМСХ Иштван Доби, который и ранее, с декабря 1948 г., занимал данный пост после отставки Лайоша Динньеша. Кроме того, ПМСХ получила еще два министерских портфеля. Два портфеля достались и НКП, а остальные 11 — ВПТ. После отставки З. Тилди с поста президента республики в августе 1948 г. его сменил Арпад Сакашич.
По инициативе ВПТ и ВНФН Государственное собрание 18 августа 1949 г. приняло, а через два дня обнародовало конституцию, по которой Венгрия стала именоваться Венгерской Народной Республикой. Конституция закрепила политические завоевания рабочего класса; в ней отразились изменения, которые произошли в экономической и социально-политической жизни страны. Конституция зафиксировала, что «Венгерская Народная Республика является государством рабочих и трудящихся крестьян… Вся власть принадлежит трудовому народу». Основой общественного строя народной республики конституция провозгласила труд. Все граждане страны получили право на труд. В документе подчеркивалось, что Венгерская Народная Республика стремится осуществить социалистический принцип «от каждого по способности, каждому по труду». Конституция зафиксировала не только права граждан, но и гарантии их осуществления. Она провозгласила право трудящихся на отдых, на образование независимо от пола, вероисповедания и национальности, дала женщинам равные права с мужчинами, декларировала гражданам свободу слова, совести, право собственности, приобретенной личным трудом. Конституция обязывала всех граждан защищать народное имущество, общественную собственность.
Новый закон гласил, что высшим органом власти в республике является Государственное собрание, которое избирает Президиум ВНР и Совет министров. По новой конституции предстояло заменить старые местные муниципальные органы власти (управления начальников комитатов, округов, бургомистров, старост, выборных корпораций и т. д., восстановленных в январе 1945 г. взамен национальных комитетов) советами. На местах власть стала принадлежать сельским, городским, окружным и комитетским советам. В июне-августе 1949 г. повсеместно возникли временные советы, а 22 октября 1950 г. состоялись первые выборы в местные советы. Более 220 тыс. трудящихся было избрано членами или кандидатами в члены советов, из них 15 % являлись рабочими, 67 — трудящимися крестьянами, 7 %-представителями интеллигенции, а остальные служащими, мелкими промышленниками и торговцами. Треть избранных в советы представляли там ВПТ. Создание местных советов — органов диктатуры пролетариата — предполагало вовлечение широких масс трудящихся в управление государственными делами.
После выборов в Государственное собрание и изменения состава правительства началась чистка административного аппарата, и прежде всего министерств — главным образом тех, которые ранее находились в руках буржуазных партий. Во второй половине 1948 г. основательной чистке подвергся аппарат министерства иностранных дел, возглавляемого коммунистом Эриком Молнаром. Из этого министерства было уволено 235 дипломатов старой школы, взамен туда пришел 191 новый сотрудник, в том числе 123 рабочих.
Аналогичный процесс происходил и в других министерствах (финансов, торговли, просвещения), в которых также бытовало мнение о «незаменимости» дореволюционных кадров. В министерствах промышленности и сельского хозяйства расширение новой прослойки работников аппарата — выходцев из трудовых слоев населения — проходило еще активнее. В результате в течение 2–3 лет десятки тысяч рабочих и трудящихся крестьян были привлечены к работе в государственном аппарате. К весне 1949 г. 67 % руководителей промышленных предприятий составляли бывшие рабочие.
Начался процесс обновления командного состава армии и полиции за счет выходцев из рабочих и крестьян. Если в январе 1949 г. только 5,5 % офицерского состава являлись выходцами из трудящихся, то к концу 1950 г. их процент составил 80,7. 76 % офицерского состава полиции были выходцами из рабочих и крестьян.
Приверженцы старого режима старались различными способами воспрепятствовать обновлению государственного аппарата. В качестве главного аргумента выдвигалась идея необразованности и некомпетентности вновь привлекаемых административных работников. Однако ВПТ настойчиво проводила свою линию.
Против мероприятий правительства открыто выступали руководство некоторых оппозиционных партий, в том числе партии Пфейффера, и католическая верхушка во главе с примасом католической церкви кардиналом Миндсенти.
До 1948 г. руководство католической церкви вело открытую борьбу против народно-демократического строя. Когда коалиционные партии Венгрии приняли решение о факультативном преподавании закона божьего в школе, высший клир всеми средствами пытался воспрепятствовать этому и организовать массовое движение протеста. Руководители католической церкви поддерживали тесную связь с американскими представителями в Венгрии. В конце 1948 г. правительство заключило с некоторыми церквами соглашение, по которому духовные лица обязывались поддерживать народно-демократический строй. Но руководство венгерской католической церкви не пошло на это соглашение. Кардинал Миндсенти начал еще более активную деятельность против светских властей, поскольку его идеалом был монархический строй.
Характер новой власти определялся не только числом трудящихся, влившихся в государственные учреждения, полицию, органы управления экономикой, но и теми новыми отношениями, которые сложились между государством и трудящимися. Народно-демократический строй расширил возможность участия рабочих и крестьян в государственных и общественных делах, способствовал ускорению построения нового общества, свободного от эксплуатации человека человеком.