В первые дни после образования в ноябре правительству удалось восстановить работу государственного аппарата, административных органов по всей стране. Особое внимание уделялось восстановлению вооруженных сил и их боеспособности. Эту работу возглавил Ференц Мюнних — опытный революционер, прошедший большую школу борьбы за власть трудящихся в годы гражданской войны в Советской России и Испании. Будучи заместителем премьер-министра, министром вооруженных сил и общественной безопасности рабоче-крестьянского правительства, он уже 7 ноября 1956 г. приступил к созданию специальных частей по охране общественного порядка в стране, воссозданию полиции и армии. Ф. Мюнних упразднил деятельность «революционных советов» и «революционных комитетов» в воинских частях.
Восстановлению нормального производственного процесса мешали забастовки и созданные в дни трагедии так называемые «рабочие советы» на предприятиях. Как правило, в их составе преобладали противники народной власти, заявившие о создании Будапештского рабочего совета, вскоре переименованного во Всевенгерский рабочий совет. Он пытался организовать борьбу против революционного рабоче-крестьянского правительства путем забастовок и других методов, требовал передачи ему государственной власти. В первой половине декабря деятельность советов и комитетов на предприятиях и в учреждениях была запрещена, как и деятельность их центрального органа. В январе 1957 г. власти приостановили функционирование Союза писателей и Союза журналистов, руководство которых продолжало открыто поддерживать противников правительства Я. Кадара.
События осени 1956 г. нанесли экономике страны ущерб, исчислявшийся в 20 млрд форинтов. В ноябре промышленное производство составило лишь 10 % среднемесячных показателей начала года. В результате в 1956 г. национальный доход уменьшился на 10 млрд форинтов по сравнению с предыдущим годом. На помощь венгерскому народу пришли социалистические страны, немедленно направившие ему товары на сотни миллионов рублей. Только до 4 декабря в Венгрию из Советского Союза, Чехословакии, Румынии, Болгарии, Польши, ГДР поступило более 2 тыс. вагонов строительных материалов. В 1957 г. эти страны предоставили Венгрии значительные кредиты, превышавшие 1 млрд рублей. Новое руководство партии и государства вело борьбу за консолидацию как политическими, так и административными средствами. Военно-полевые суды рассматривали дела главных виновников контрреволюционного террора. Указ о учреждении военно-полевых судов был принят 11 декабря Президиумом ВНР.
Временный ЦК Венгерской социалистической партии, образованный в ноябре 1956 г., изложил свои взгляды в обращении к бывшим членам ВПТ, призвал их восстанавливать партийные организации на местах, заявив, что ЦК решил отмежеваться от ошибок ВПТ и назвать партию Венгерской социалистической рабочей партией (ВСРП). С точки зрения политической консолидации решение Временного ЦК ВСРП явилось значительным событием. Состоявшийся 2–5 декабря пленум ЦК ВСРП указал на четыре главные, тесно между собой связанные причины, приведшие к трагедии 1956 г.: политика клики Ракоши-Герё, отошедшая начиная с конца 1948 г. от принципов марксизма-ленинизма; деятельность партийной оппозиции во главе с И. Надем; подрывная деятельность хортистских и буржуазно-помещичьих контрреволюционных сил, сыгравших решающую роль в трагическом повороте событий; международный империализм, цели которого «шли дальше венгерского вопроса». Принятие этих положений стало обязательным условием приема в новую партию. В решении пленума были сформулированы теоретические и политические основы и организационные методы деятельности партии. Первоочередной задачей коммунистов пленум считал борьбу против контрреволюционной опасности путем проведения терпеливой разъяснительной работы среды трудящихся, разоблачения и политической изоляции противника, а если необходимо, то и путем применения силы.
ВСРП подтвердила свою верность пролетарскому интернационализму и заявила, что фундаментом внешней политики страны являются тесная дружба и сотрудничество с Советским Союзом и социалистическими странами на основе принципов национальной независимости, самостоятельности и суверенитета.
Жизнь в стране постепенно налаживалась. В сельских местностях начался процесс воссоздания производственных кооперативов. Энергично восстанавливалась нормальная работа предприятий. Тысячи беженцев, покинувших страну в последние месяцы 1956 г., возвращались на родину. В феврале 1957 г. стала создаваться добровольная рабочая вооруженная охрана в целях усиления защиты народного государства. ВСРП постепенно завоевывала доверие масс.
К концу февраля пленум ЦК ВСРП отметил некоторые успехи в политической, экономической и культурной жизни, а также в укреплении и развитии партийных организаций. Численность ВСРП к этому времени превысила уже 190 тыс. человек. Пленум высказался за создание организации коммунистической молодежи и восстановление ее организационного единства. 21 марта был провозглашен Венгерский коммунистический союз молодежи (ВКСМ), который призвал трудовую молодежь встать на защиту социалистической родины и вливаться в его ряды.
Одновременно восстанавливали свою деятельность профсоюзы. Всевенгерский совет профсоюзов постепенно вернулся на путь укрепления народной власти. В рядах профсоюзов Венгрии в то время насчитывалось около 2 млн человек.
В апреле 1957 г. епископат католической церкви опубликовал заявление о поддержке основных устремлений правительства.
Яркой демонстрацией консолидации проправительственных сил явилось празднование Первомая в городах и селах Венгрии в 1957 г. На проходившем в столице на Площади героев митинге, ставшем мощной политической манифестацией, присутствовали почти 400 тыс. человек, поддержавших избранный путь строительства социализма. С речью выступил Я. Кадар.
К этому времени не только исполнительная власть в полной мере осуществляла свои функции. В первой половине мая сессия Государственного собрания одобрила принятые правительством меры по наведению порядка в стране. Тогда же были произведены и значительные изменения в составе правительства.
В конце июня 1957 г. в Будапеште состоялась Всевенгерская конференция ВСРП. Она знаменовала собой завершение воссоздания партии рабочего класса. В ее рядах уже насчитывалось около 350 тыс. членов. В документах конференции отмечалось что, хотя ВСРП и характеризуют некоторые новые черты, она не является новой партией, а объединяет наиболее стойкую часть бывших членов ВПТ. Ведь тогда 85,2 % членов ВСРП ранее состояли в ВПТ.
Конференция отклонила требования о восстановлении многопартийной системы, мотивируя это тем, что во главе партий, которые в 1944–1949 гг. входили в правящую коалицию, теперь стояли крайне правые элементы, а их действия ставили под угрозу даже завоевания периода коалиционного правления, не говоря уже о современном периоде. Достижение авторитета, доверия и поддержки широких народных масс, как подчеркнула конференция, было достигнуто в борьбе с контрреволюционными элементами благодаря отказу от сектантско-догматических методов и возвращению руководства партией и страной к ленинским принципам.
Народное хозяйство ВНР к началу 1958 г. характеризовалось тем, что наряду с социалистической промышленностью, транспортом, торговлей в сельском хозяйстве преобладал частнособственнический сектор (общественный сектор составлял в этой отрасли всего 10 %). ВСРП уделяла должное внимание крестьянскому вопросу. Центральный комитет опубликовал тезисы по аграрной политике, которые, наметив пути социалистического преобразования сельского хозяйства, еще раз подтвердили, что главной задачей партии является создание единой социалистической основы всего народного хозяйства. ВСРП заявила, что она в своей работе опирается на кооперированное крестьянство, сельскохозяйственных рабочих и беднейших крестьян и ставит своей целью завоевание мелкого и среднего крестьянства на сторону кооперативного движения.
В области культурного строительства на передний план была выдвинута задача борьбы против влияния буржуазной идеологии. Особое внимание уделялось укреплению кадрами партийного и государственного руководства в этой сфере.
В конце 1957 г. народное хозяйство Венгрии было восстановлено, превысив уровень производства 1956 г. на 11 %, а 1955 г. — на 2 %. Несмотря на сокращение посевных площадей на 10 % в сравнении с 1956 г., продовольственного зерна в 1957 г. собрали на 5 % больше. Наметилось расширение общественного сектора на селе. Ему уже принадлежало 11,6 % всех пахотных земель страны. Повысился жизненный уровень трудящихся. Средняя номинальная заработная плата в течение года увеличилась на 20 % (реальная на 14–16 %).
Венгерский народ, опираясь на помощь социалистических стран, сумел преодолеть трудности и нормализовать политическую, экономическую жизнь страны. Благодаря упорному труду были созданы предпосылки для разработки и осуществления второго 3-летнего плана развития народного хозяйства на 1958–1960 гг. План предусматривал увеличение промышленной продукции на 22 %, а сельскохозяйственной и национального дохода — на 13 %. Имелся и конкретный план удовлетворения жилищных, социально-культурных и коммунальных нужд населения, наметился существенный рост жилищного строительства.
В самом начале выполнения 3-летнего плана, в конце января 1958 г., на очередной сессии Государственного собрания премьер-министром был назначен Ференц Мюнних, а в составе правительства произведены частичные перестановки и изменения.
В конце 1957 г. возобновил свою деятельность Отечественный народный фронт (ОНФ), заявивший о своей безоговорочной поддержке строительства социализма. Направляя деятельность ОНФ, ВСРП добивалась того, чтобы он стал не только массовой организацией, но и «широким демократическим общественно-политическим массовым движением», объединяющим как «выразитель национального народного единства» массовые организации, общественные и культурные органы. ОФН предстояло распространить свою деятельность «на неорганизованные патриотические массы». Политическую осн