В середине 80-х годов шли поиски новых путей советско-венгерского сотрудничества. Намечалось обновить механизм политического и экономического сотрудничества, в том числе установить прямые связи между 60 советскими и 60 венгерскими предприятиями. К марту 1987 г. такие соглашения заключило 31 предприятие с обеих сторон. Был подписан договор о создании первого совместного советско-венгерского предприятия «Микромед» по выпуску медицинских приборов.
Между СССР и ВНР успешно осуществлялось научно-техническое сотрудничество, соглашение о котором обе страны подписали еще в 1949 г. В рамках координации этого сотрудничества с 1986 г. велись совместные исследования по 390 темам, из них 110 непосредственно вытекали из Комплексной программы научно-технического прогресса. Целый ряд крупных работ велся на основе 65 межправительственных и межведомственных соглашений.
При технической помощи Советского государства в Венгрии было построено и реконструировано 140 объектов. В 1986–1990 гг. при техническом содействии СССР сооружалось 20 объектов, и среди них — первая в Венгрии атомная электростанция в Пакше. Советский Союз разработал проект АЭС и начал поставку основного технологического оборудования. Пакшская электростанция состоит из четырех блоков мощностью по 440 МВт каждый. В декабре 1982 г. был сдан в эксплуатацию первый блок, а в 1987 г. введен в строй четвертый энергоблок. Выла закончена первая очередь стройки. АЭС в Пакше будет давать 40 % всего отечественного производства электроэнергии. Согласно плану вторую очередь предполагается завершить к 1996 г. Будет введено еще два блока, каждый мощностью по 1000 МВт. Первая очередь построена на основе многосторонней кооперации стран СЭВ — СССР, ЧССР, ГДР, Болгарии, Польши — и Югославии.
Связи ВНР с другими социалистическими странами регулировались действовавшими договорами о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи. Кроме сотрудничества в рамках Варшавского Договора и СЭВ, проходили регулярные встречи на различных уровнях, где обсуждались двухсторонние отношения. Венгрия заключила ряд межгосударственных соглашений с социалистическими странами в области торговли, транспорта, связи, здравоохранения, культуры, науки, техники и многих других.
Доля социалистических стран во внешнеторговом обороте Венгрии в 1970 г. составила 65,3 %, в 1980 г. доля их в венгерском экспорте сократилась до 55,1 %, в импорте же — до 50 %. После Советского Союза самые тесные экономические связи ВНР поддерживала с ГДР (около 7 % внешнеторгового оборота ВНР), Чехословакией (6 %), Польшей (4 %), Румынией (2,2 %), Югославией (2,6 %).
На отношения ВНР с соседними странами накладывали свой отпечаток традиции и историческое прошлое. В последние голы в печати и официальных речах венгерских деятелей затрагивался вопрос о положении венгерского национального меньшинства в соседних странах. Так, в книге Матяша Сюреша «Наше отечество и Европа», вышедшей в 1988 г., обращалось внимание на то, что венгерское национальное меньшинство самое многочисленное в Европе. Обходить этот вопрос молчанием, писал автор книги, нельзя, хотя довольно долго «мы были чрезмерно сдержанными в этом вопросе».
В последние годы ВНР продолжала поддерживать дипломатические и экономические связи с развивающимися странами Азии, Африки и Латинской Америки. Свои отношения с ними Венгрия строила на основе полного равноправия, взаимного уважения, суверенитета, взаимных выгод и дружеской помощи. Она имела торгово-экономические отношения почти со 100 развивающимися государствами. Эти отношения характеризовались динамизмом, относительно высокими и устойчивыми темпами взаимной торговли. Это способствовало увеличению доли развивающихся стран во внешней торговле ВНР до 11–12 % в 1984 г.
Правительство Венгрии, руководствуясь принципами мирного сосуществования государств с различным общественным строем, стремилось к развитию взаимовыгодного, равноправного сотрудничества с капиталистическими странами.
В беседах с корреспондентами агентств «Ассошиэйтед пресс» в июне 1965 г. и «Юнайтед пресс интернэшнл» осенью 1966 г. Я. Кадар обратил внимание на налаживание отношений с развитыми капиталистическими странами. Со многими из них после снятия с повестки дня в ООН так называемого венгерского вопроса в 1963 г., Венгрия повысила уровень дипломатических отношений, преобразовав свои миссии в посольства во Франции и Англии в конце 1963 г., в Италии — в апреле 1964 г. и в США — в ноябре 1966 г.
Венгрия активно участвовала в подготовке общеевропейского Совещания по безопасности и сотрудничеству в Женеве, участвовала в работе Совещания в Хельсинки и 1 августа 1975 г. вместе с представителями других 34 государств подписала Заключительный акт Совещания.
Она не отказалась от основной линии во внешней политике, сознательно расширяла связи с западными странами, стремясь изменить одностороннюю — на Восток — внешнеполитическую ориентацию. Венгрия вела целеустремленные политические переговоры на высшем уровне с развитыми капиталистическими странами. С этой целью Янош Кадар в 1977–1978 гг. посетил Австрию, Италию, ФРГ, Францию. В то время произошел прорыв в отношениях между Венгрией и США. С возвращением в январе 1977 г. Соединенными Штатами венгерских коронационных регалий (короны св. Иштвана), переданных в Будапеште государственным секретарем США Сайрусом Венсом, и предоставлением Венгрии статуса наибольшего благоприятствования в торговле начался новый этап в венгеро-американских отношениях.
С 1973 г. задолженность Венгрии возросла в 3 раза, что требовало, по мнению венгерских руководителей, дальнейшего углубления и расширения связей с капиталистическими странами. Рекомендации же Л. И. Брежнева и А. Н. Косыгина решать экономические проблемы путем упрочения связей с социалистическими государствами фактически во внимание политическими лидерами страны не принимались.
Во внешних связях ВНР особое место занимала Финляндия, с которой развивались активные связи во всех областях. Этому способствует и языковое родство двух стран. Многосторонние связи поддерживала ВНР с соседней Австрией. Взаимные контакты облегчили договоренность венгерского и австрийского правительств об отмене визового режима.
В последнее десятилетие темпы развития торговли с капиталистическими странами превышали темпы развития торговли в целом. Доля развитых капиталистических стран во внешнеторговом обороте ВНР в 1984 г. равнялась 34,8 % (в импорте — 34,9, в экспорте — 34,7 %). Подавляющая часть, т. е. более 90 %, торговли падала на государства Европы. Самым крупным партнером Венгрии среди них являлась ФРГ, которая вышла на второе место после СССР и занимала в 1984 г. 10,7 % в импорте и 7,4 % в экспорте. Другие наиболее крупные партнеры ВНР на Западе — Австрия (доля в экспорте — 5,3, в импорте — 5,1 %). Италия (3,3 и 2,4 %), США (2,7 и 2,5 %), Швейцария (2,2 и 2 %), Франция (1,7 и 1,7 %), Великобритания (1,5 и 1,8 %).
В июле 1978 г. вступил в силу торговый договор между ВНР и США, предусматривавший взаимное предоставление режима наибольшего благоприятствования в торговле. Была учреждена венгеро-американская межправительственная торгово-экономическая комиссия. Рост товарооборота увеличился.
В 1982 г. Венгрия вступила в Международный валютный фонд и Международный банк реконструкции и развития в целях расширить возможности получения кредитов на мировом валютном рынке. По состоянию на 1985 г. ВНР являлась членом более 900 международных организаций, в том числе 120 культурных и 350 научно-технических. Ее представители работали в 25 органах и комитетах ООН. Республика имела соглашения о научном и культурном сотрудничестве с 74 странами мира. В столицах девяти государств — Берлине, Праге, Софии, Варшаве, Вене, Париже, Риме, Нью-Йорке и Хельсинки — функционировали центры венгерской культуры.
ПРОСВЕЩЕНИЕ И КУЛЬТУРА
В 60-е годы на повестку дня была поставлена задача реформы народного образования, поскольку для народного хозяйства страны требовались высокообразованные, грамотные специалисты. 11 октября 1961 г. Государственное собрание приняло закон о системе народного образования ВНР. Он предусматривал создание общей 8-летней школы, которая призвана была дать учащимся основы знаний и приобщить к общественно полезному труду. Намечалось дальнейшее развитие среднего образования в виде трех типов 4-летних учебных заведений: гимназии, специальных средних школ и техникумов. Создание этих учебных заведений являлось большим завоеванием общества. Закон о системе народного образования обеспечил возможность получения 8-летнего образования каждому гражданину ВНР, создал условия для осуществления обязательного среднего образования. Обучение подрастающего поколения согласно этому закону осуществлялось до нового закона, вступившего в силу 1 сентября 1986 г. В 1984/85 учебном году в общеобразовательной школе обучалось 1328 тыс. человек, или 98,2 % детей школьного возраста от 6 до 13 лет. В 1980–1984 гг. 95–96 % детей до 16-летнего возраста, т. е. обязанных посещать школу, окончили восемь классов. А из окончивших в 1984 г. общеобразовательную школу 96 % учеников продолжили обучение в средних школах -21 % в гимназии с 4-летним сроком обучения (после окончания ее выпускник имел право поступить в любой вуз) и около 72 %-в специальных средних учебных заведениях и профессионально-технических школах. Из окончивших средние школы 38–39 % ежегодно поступали в высшие учебные заведения.
К середине 80-х годов эта система образования подверглась критике из-за недостатка учебных помещений, переполненности классов, обучения во вторую смену, недостатка дипломированных педагогов в начальных классах, хотя число преподавателей в целом возросло в общеобразовательных школах с 63 тыс. в 1970 г. до 86 тыс. в 1984 г. Во всей системе образования, начиная от детских садов и заканчивая вузами, в 1984 г. работало 178 тыс. педагогов.
Преподаватели средних учебных заведений нередко считали недостаточными те знания, с которыми приходили в средние школы выпускники общеобразовательных школ. В ПТУ обучалось около 50 % выпускников восьмилетки, но знания учащихся этих училищ также были недостаточными. Специальные средние школы стали очень популярными. Они давали выпускникам как профессиональное образование, так и аттестат зрелости, т. е. возможность пост