Направляя свою деятельность на прекращение революции, спасение капитализма и габсбургского престола, коалиционное правительство Каройи пыталось путем ряда реформ и завоеванием благосклонного отношения к себе держав Антанты и США упрочить поколебленную в дни революции власть помещиков и капиталистов. Но цели правительства, а тем более мечты венгерской аристократии не совпадали с намерениями рабочего класса и всех трудящихся, решительно требовавших выполнения провозглашенной программы и углубления революционных преобразований.
Победа буржуазно-демократической революции в Венгрии, широкий размах ее, активное участие в ней солдат и рабочих вызвали большой интерес в Советской России. Уже на следующий день после прихода к власти правительства М. Каройи по инициативе В. И. Ленина Советское правительство, ЦИК и Моссовет обратились к трудящимся Австро-Венгрии. Они выражали уверенность, что «венгерское правительство будет правительством венгерских рабочих, солдат и крестьян». Эти взгляды противоречили концепции лидеров партий правительственной коалиции Венгрии, предпринимавших все меры к тому, чтобы оно не стало достоянием широких масс. При этом скрывать свои подлинные намерения и вести двойную игру новому правительству становилось все труднее. Бурные протесты масс против связей правительства с Габсбургами заставили его просить аннулировать присягу на верность Карлу.
ПОЛИТИКА ПРАВИТЕЛЬСТВА М. КАРОЙИ И ПРОВОЗГЛАШЕНИЕ ВЕНГРИИ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКОЙ
Осенью 1918 г. совершился целый ряд важнейших событий, оказавших влияние на судьбу «народной республики» Венгрии. 3 ноября близ итальянского города Падуя было подписано перемирие от имени уже не существовавшей Австро-Венгрии. Демаркационная линия устанавливалась лишь с Австрией и не затрагивала венгерских границ. Союзники получали право передвижения своих войск или оккупации любой части страны.
Венгерское правительство М. Каройи стремилось установить прямые контакты со странами Антанты и заключить с ними отдельное соглашение о перемирии, которое, по его расчетам, должно было стать более выгодным для Венгрии. С этой целью оно направило делегацию во главе с премьером в Белград, к командующему Восточной (Балканской) армией французов генералу Л. Франше Д'Эспере. В результате переговоров 13 ноября была подписана Белградская военная конвенция. Она состояла из 18 пунктов и включала в себя важнейшие положения соглашения в Падуе. Кроме того, устанавливалась новая демаркационная линия на юге и юго-востоке от реки Дравы до реки Самош (Сомеш), т. е. только на участке соприкосновения с французскими, сербскими и румынскими войсками. Границы на севере и северо-востоке не устанавливались. Это сохраняло надежду венгерской буржуазии удержать прежние границы на данных участках. Упоминание в конвенции о том, что венгерская администрация сохраняется и на территориях за демаркационной линией, позволяло членам венгерского правительства надеяться сохранить власть на всей территории Венгрии.
Между тем первая мировая война закончилась. Германия 11 ноября подписала перемирие. Правительство М. Каройи провозгласило «вильсонизм» принципом своей внешней политики и надеялось при помощи стран Антанты и США сохранить «великую Венгрию». Однако США, Англия, Франция и Италия не реагировали на предложение венгерского правительства установить дипломатические отношения. Стремясь выйти из внешнеполитической изоляции, Венгрия установила дипломатические контакты с Австрией и нейтральной Швейцарией, намереваясь с их помощью наладить связи со странами-победительницами.
Правительство Венгрии действовало и в других направлениях. В конце 1918 — начале 1919 г. ее представители вели конфиденциальные переговоры с представителями буржуазных кругов территорий, входивших ранее в состав Венгрии, — югославянских областей, Трансильвании и Словакии — с целью убедить их остаться в составе «великой Венгрии». Но эти переговоры успеха не имели, а на указанные территории постепенно были введены соответственно сербские, румынские и чешские войска. Демаркационная линия со Словакией была установлена Антантой в последней декаде декабря 1918 г.
К этому времени на территории Венгрии в рамках установленных демаркационных линий (примерно сегодняшняя Венгрия без городов Сегеда и Печа, но с Бургенландом, Руськой Краиной (Закарпатской Украиной) и западной частью Трансильвании до Чуча) проживало около 8 млн человек. По приблизительным данным, в стране насчитывалось около 700 промышленных предприятий с числом рабочих свыше 20, в том числе 82 металлообрабатывающих и 69 машиностроительных.
Около 8 тыс. капиталистов и помещиков владели львиной долей национального богатства Венгрии. В то же самое время в государстве было более 300 тыс. мелких городских промышленных предпринимателей. Основную массу сельского населения составляли пролетарии и полупролетарии. В помещичьих, капиталистических и кулацких имениях работали свыше 700 тыс. сельскохозяйственных рабочих и более 200 тыс. батраков. Около 700 тыс. семей принадлежали к категории мелких крестьян, владевших участками земли до 10 хольдов. Костяк венгерского рабочего класса составляли промышленные рабочие — 440 тыс. человек. Приведенные данные показывают, что социальная структура Венгрии была близкой и похожей на российскую до Октябрьской революции, на что обращал внимание В. И. Ленин в своей работе «Железо в крестьянском хозяйстве»
Положение трудящихся масс ухудшилось в результате хозяйственной разрухи в годы войны. Падение производства, спекуляция, рост инфляции ускоряли обнищание масс. Коалиционное правительство либеральной буржуазии и социал-демократов не смогло дать народу обещанных политических прав, национальностям — равноправия, рабочим — занятости, крестьянам — земли. Росла безработица — прежде всего за счет демобилизованных солдат. Для борьбы за улучшение своего положения рабочие объединялись в профсоюзы. Число организованных рабочих возросла с 215 тыс. в 1917 г. до 750 тыс. в 1918 г.
Народные массы не были удовлетворены и тем, что правительство М. Каройи попросило освободить его от присяги на верность королю. Не успокоило их и обещание правительства в течение ближайших шести недель поставить на обсуждение парламента вопрос о форме государственного управления. По всей стране проходили митинги и собрания трудящихся с требованием немедленного провозглашения республики. Под давлением народных масс Венгерский национальный совет 16 ноября 1918 г. провозгласил Венгрию народной республикой. Было ликвидировано двухпалатное Государственное собрание. Многовековая чужеземная габсбургская власть в Венгрии окончательно рухнула. Функции главы государства временно были возложены на правительство.
В тот же день в Будапеште на площади перед зданием парламента собрались сотни тысяч участников демонстрации по случаю провозглашения республики. Настроение демонстрантов свидетельствовало о том, что значительная часть их готова добиваться своих требований революционным путем. Правительство М. Каройи и в своей борьбе против назревшей социалистической революции ориентировалось на империалистов Антанты и США.
19 ноября 1918 г. оно, будучи не уверено в том, что удастся удержаться у власти без иностранной помощи, обратилось с письмом к президенту США Вильсону. В письме содержалась весьма недвусмысленная просьба помочь правительству «в этой суровой борьбе против разложения и угрозы анархии».
Если правые и центристские лидеры входившей в коалицию СДПВ всеми средствами поддерживали буржуазные партии (лидер центристов Ж. Кунфи в начале ноября 1918 г. предложил на шесть недель прекратить классовую борьбу в интересах успешного сотрудничества с М. Каройи), то левые социал-демократы все более склонялись к революционной борьбе, к сотрудничеству с революционными социалистами. Но реформисты имели еще значительное влияние на рабочий класс. Объяснялось это тем, что они заявляли о своем сочувствии Советской России, выступали в роли организаторов «революционных» советов рабочих,
Успехи первого года строительства Советской России под руководством РКП (б), неспособность лидеров СДПВ действительно защитить интересы рабочего класса убеждали рабочих Венгрии в необходимости создания боевой, революционной, марксистской партии рабочего класса, способной мобилизовать и повести рабочий класс на штурм капитализма.
Созреванию идеи создания коммунистической партии способствовали возвращавшиеся из России бывшие военнопленные, вступившие там в Венгерскую группу РКП (б) и отчасти знакомые с марксистско-ленинским учением. Необходимость организации революционной марксистско-ленинской партии стала особенно очевидной в начале ноября, когда было проведено несколько совещаний революционных социалистов и левых социал-демократов.
4 ноября 1918 г. участники совещания Венгерской группы РКП (б) в Москве, в гостинице «Дрезден», приняли решение о том, чтобы основная часть бывших военнопленных выехала в Венгрию и развернула там работу по образованию коммунистической партии. 17 ноября группа во главе с Белой Куном прибыла в Будапешт и приступила к такой работе. 24 ноября 1918 г. была создана Коммунистическая партия Венгрии (КПВ), что явилось переломным моментом истории венгерского рабочего движения, всей истории страны.
В компартии объединились те левые социал-демократы, которые поняли необходимость разрыва с реформизмом и образования коммунистической партии и без колебания вступили на путь борьбы за социалистическую революцию (Эде Клепко, Енё Ласло, Ласло Рудаш, Бела Санто, Бела Ваго и др.); интернационалисты, вернувшиеся из Советской России на родину в месяцы, предшествовавшие буржуазно-демократической революции, а также вскоре после свержения монархии (они стали коммунистами, пройдя сквозь огонь русской революции, и были инициаторами создания коммунистической партии — Бела Кун, Эрнё Пор, Карой Вантуш и др.); революционные социалисты, ранее составлявшие особую организацию, т. е. венгерские циммервальдцы.
Коммунистическая партия Венгрии, ее Центральный комитет, ставившие целью борьбу за перерастание буржуазно-демократической революции в пролетарскую и преобразование общества на социалистических началах, быстро распространили свое влияние на трудящиеся массы страны. Компартия провозгласила — и это было весьма актуальным в условиях Венгрии, — что нерешенные задачи буржуазно-демократической революции будут решены в ходе революции пролетарской.