з пробуждающихся мадьяр и Венгерский союз оборонных сил (МОВЕ).
В мае 1921 г. правительство И. Бетлена создало Объединение общественных союзов, во главе которого стал граф Пал Телеки. Объединение должно было контролировать и координировать деятельность тайных, полутайных и легальных шовинистических и ирредентистских организаций.
В том же году И. Бетлен узаконил белый террор. Он провел через парламент ст. III закона 1921 г. «О защите общественного строя», ссылаясь на которую хортисты на протяжении более двух десятилетий преследовали революционеров, прежде всего коммунистов. Одновременно премьер-министр решил использовать правых лидеров СДПВ для консолидации хортистского режима, сделав их «лояльной оппозицией». 22 декабря 1921 г. правительство заключило с ними тайное соглашение, известное под названием «пакт Бетлера-Пейера». За легальное существование партии и профсоюзов, за право участия в выборах правые лидеры СДПВ отказались от работы по целому ряду направлений, в том числе среди железнодорожников и сельскохозяйственных рабочих, обязались поддерживать правительство, особенно его внешнюю политику.
Результатом этого явилась консолидация хортистского режима, который в документах КПВ межвоенного периода характеризовался как фашистская диктатура, а в современной венгерской историографии как контрреволюционный режим. Особенность его состояла в сохранении парламентаризма и политической оппозиции правящей партии как слева, так и справа.
В тот период промышленность, не достигшая и половины производства довоенного уровня, а также другие отрасли народного хозяйства находились в плачевном положении. Такое состояние экономики не способствовало улучшению жизни трудящихся, значительное сокращение заработной платы по сравнению с периодом Венгерской советской республики сопровождалось систематическими увольнениями, удлинением рабочего дня. Было отменено социальное обеспечение, пособия по безработице не выдавались. В стране процветала спекуляция. Ею занимались не только мелкие торговцы, но и офицеры, правительственные чиновники, министры. Усиливалась инфляция. Многие безработные пытались переквалифицироваться, уезжали в села или эмигрировали в другие страны.
В обстановке безудержного роста цен и замораживания заработной платы не прекращались упорные классовые бои. Рабочие столицы и ее окрестностей, а также Дьёра, Сегеда, Печа, Шалготарьяна, Дебрецена и других городов бастовали. В стачках участвовали металлурги, строители, пекари, полиграфисты. В авангарде стачечной борьбы шли металлисты и шахтеры. В 1920–1925 гг. забастовки носили в основном экономический характер и часто заканчивались победой рабочих.
Последовательным и стойким борцом против хортистского режима была Коммунистическая партия Венгрии. После августа 1919 г. ей пришлось фактически заново создавать свои органы как в подполье, так и за рубежом. При новом режиме значительная часть руководителей партии покинула страну. В Венгрии не прекращались аресты, убийства без суда и следствия, интернирование.
Венгерские правящие круги, усиливая террор против рабочих и других трудящихся, летом 1920 г. начали судебный процесс над десятью народными комиссарами Венгерской советской республики. Среди них были коммунисты, а также бывшие социал-демократы, вошедшие после свержения советской власти в правительство Дюлы Пейдла. Хортисты обвинили бывших народных комиссаров в коллективной ответственности за оскорбление короля, «за мятеж» (так хортисты называли пролетарскую революцию), «за убийства» и «выпуск фальшивых денег», т. е. эмиссию правительством денежных знаков республики.
Белый террор и процесс над народными комиссарами вызвали бурю негодования трудящихся многих стран мира. В защиту арестованных, интернированных и гонимых в Венгрии выступил Коммунистический Интернационал (Коминтерн), поддержанный всеми прогрессивными силами, в том числе некоторыми социал-демократическими партиями и их профсоюзами. Контрреволюционной Венгрии был объявлен международный бойкот транспортных рабочих.
РКП(б) и Советское правительство предпринимали все возможное для спасения венгерских коммунистов и других революционеров. Созданный в Вене Временный ЦК КПВ установил контакт с Советской Россией и обратился с просьбой помочь спасти арестованных венгерских коммунистов и интернированных в Вене руководителей КПВ в обмен на военнопленных, еще находившихся в России.
Когда после падения республики венгерские народные комиссары, эмигрировавшие в Австрию, оказались в опасности (их интернировали, и возникла угроза выдачи их хортистам), Советское правительство приостановило депортацию австрийских офицеров и добилось разрешения на выезд Б. Куна, Енё Варги, других народных комиссаров и активных деятелей Венгерской советской республики из Австрии в Советскую Россию.
Правительство РСФСР не прекращало и акций по спасению тех революционеров, которые оказались в застенках хортистов. Еще в начале 1920 г. по инициативе В. И. Ленина Советское правительство вступило в переговоры с империалистическими государствами относительно обмена арестованных и осужденных венгерских коммунистов на пленных венгерских офицеров, находившихся в Советской России. Венгерское правительство тогда уклонилось от конкретных переговоров. 6 августа 1920 г. наркоминдел Г. В. Чичерин направил правительству Венгрии ноту протеста против суда над народными комиссарами. В ноте указывалось, что правительство РСФСР распорядилось интернировать 1 тыс. венгерских офицеров, находившихся на территории России. 10 из них оно объявило «заложниками за 10 бывших народных комиссаров». К этой мере Советское правительство прибегло как к единственной и последней возможности спасти жизнь многим венгерским революционерам. 24 ноября 1920 г. процесс над народными комиссарами, продолжавшийся четыре с половиной месяца, закончился. В декабре им был вынесен приговор: четверым — смертная казнь, остальным — пожизненное заключение. Тем не менее венгерское правительство выразило готовность вести переговоры с Советским правительством об обмене комиссаров.
Переговоры велись долго, и только 28 июля 1921 г. в Риге был подписан договор между РСФСР и УССР, с одной стороны, и Венгрией — с другой, об обмене военнопленных и интернированных гражданских лиц. По этому соглашению 415 осужденных или арестованных в Венгрии коммунистов обменивались на военнопленных венгров, остававшихся в России. В списке были и молодые революционеры, арестованные хортистской полицией в 1921 г.
Защита жертв белого террора Советским правительством оказала большую морально-политическую поддержку тем революционерам, которые остались в Венгрии или возвратились в нее, чтобы продолжить самоотверженную борьбу против хортистского режима. Проживавшие в эмиграции венгерские коммунисты стремились организовать в Венгрии деятельность компартии в подполье, воссоздать революционный авангард рабочего класса.
Включиться в партийную работу на родине для венгерских коммунистов оказалось делом нелегким. Большинство вернувшихся в страну интернационалистов были интернированы или поставлены под полицейский и жандармский надзор. Лишь в узком кругу родных и знакомых появлялась возможность поделиться своими впечатлениями и знаниями, почерпнутыми в ходе революционной борьбы в России. Под влиянием жесточайшего хортистского террора многие из вернувшихся выбыли из борьбы и долгие годы оставались политически пассивными. Но немало было и таких, кто приступил к работе в партийных ячейках, активно участвовал в политическом движении, забастовочной борьбе.
В целом же в Венгрии коммунистическое движение находилось в чрезвычайно трудном положении. Революционная борьба пошла на убыль. Продолжал свирепствовать белый террор. Коммунисты начинали работу практически с нуля. Находившиеся в растерянности рабочие Венгрии следили за происходящими событиями. Оставленные для налаживания работы в подполье коммунисты нередко попадали в руки хортистов и гибли в тюремных застенках. Тем не менее коммунистическое движение продолжало существовать, более того — вскоре оно стало вновь набирать силу.
Нелегким оказалось и положение коммунистов, эмигрировавших в Австрию. В Вене они находились под неусыпным наблюдением сыщиков, в ряды членов партии засылались провокаторы. Но все же в эмиграции за сравнительно короткий срок удалось создать новую коммунистическую печать. Кроме 18 газет, выходивших на венгерском языке в Советской России, с 3 февраля 1920 г. в Вене в качестве приложения к газете австрийских коммунистов «Роте фане» начала выходить газета «Вёрёш уйшаг» и одновременно возобновилось на непродолжительный период издание теоретического журнала «Интернационал». С июня стал выходить еженедельник «Пролетар».
В эмигрантской среде по многим вопросам организационной работы, по идеологическим и теоретическим проблемам велись острые споры. Временами дискуссии разрастались до масштабов фракционной борьбы между сторонниками Б. Куна и сторонниками Енё Ландлера. Это, безусловно, мешало венгерским коммунистам создавать нелегальную печать, предпринимать меры к восстановлению партийных организаций в самой Венгрии, поддерживать постоянную связь между активными деятелями, работавшими в невыносимых условиях хортистского террора, и находившимися в эмиграции руководителями партии, объединять усилия в борьбе против хортистского режима.
Между тем в Венгрии происходили события, которые руководству партии пришлось учитывать при разработке как теоретических положений, так и практических мер. Премьеру Бетлену удалось начать стабилизацию политической системы хортистского режима. Способствовал этому и раскол в организованном рабочем движении, и заключенное им тайное соглашение с социал-демократом Пейером. Вместе с тем рядовые члены СДПВ еще тогда, когда им ничего не было известно о соглашении, симпатизировали подпольной работе коммунистов, а внутри СДПВ складывалась левая оппозиция, желавшая приобщить рабочий класс к революционной борьбе.
КПВ в своей практической работе также учитывала изменившееся положение. В этом ей оказывал помощь и Коминтерн. В открытом письме политсекретариата Исполкома Коминтерна от 23 октября 1923 г. разъяснялось, что Заграничный комитет КПВ не должен играть роль политбюро, а обязан организовать материальную поддержку партии в эмиграции, передавать опыт Коминтерна и его секций. Этим имелось в виду повысить роль парторганизаций внутри страны.