Советское правительство приняло во внимание указанную просьбу и приостановило наступление своих войск на три дня. Но венгерское правительство в эти дни не выполнило ни одного из предварительных условий. Оно и не собиралось этого делать. Не желая участвовать в войне против гитлеровской Германии, регент М. Хорти отказался выполнить принятые им условия. Имея в виду предварительные условия, Хорти заявил одному из приближенных генералов, что он как-нибудь обойдет требование об объявлении войны Германии. В конечном счете регент не смог дольше продолжать игру в переговоры и предпочел уйти в отставку, передав власть новому ставленнику германского фашизма в Венгрии Ференцу Салаши. Хорти попросил убежища в Германии, его режим пал, а Салаши продолжил войну на стороне Гитлера. Вопрос о перемирии откладывался.
Таким образом, хортизм — одно из консервативных течений в Венгрии — перед надвигавшейся расплатой за свои преступления уступил место фашистской группировке Салаши, которую Берлин в последние месяцы 1944 г. считал более способной продолжать войну. По своему классовому характеру нилашизм, как и хортизм, был диктатурой финансовой олигархии и земельной аристократии. Их роднило то, что с партией Ф. Салаши слились Союз друзей Восточного фронта, являвшийся опорой имредистской партии крупного капитала, а также Венгерская национал-социалистская партия, представлявшая часть венгерской земельной аристократии. Оставалась у власти и партия хортистов — Венгерская партия жизни.
Непродолжительное правление Ф. Салаши на неосвобожденной части страны было одной из наиболее уродливых форм фашистской диктатуры, к которой когда-либо прибегали помещики и капиталисты для спасения своего господства. Будучи бессильными остановить победоносное наступление Красной Армии и революционный подъем в стране, нилашисты стали на путь массового террора и разграбления народного достояния. С помощью гитлеровских оккупантов они истребили десятки тысяч людей, разорили страну, восстановив против себя венгерский народ, который усилил движение Сопротивления. Организатором и руководителем народной борьбы против нилашизма была коммунистическая партия.
ВКП призывала на борьбу против фашизма все патриотические силы, в том числе и не входившие в Венгерский фронт. Она активизировала деятельность этого фронта. По предложению коммунистов в работу Венгерского фронта включилась созданная в 1939 г. Национально-крестьянская партия (НКШ). В сентябре образовался Исполком Венгерского фронта и началось создание его местных комитетов. 10 октября было достигнуто соглашение о единстве действий компартии и СДП, которое имело большое значение для развития движения Сопротивления. В соответствии с 5-м пунктом этого соглашения возник комитет связи двух партий; в состав его вошли Дюла Каллаи и Арпад Сакашич.
На новой основе реорганизовывалось молодежное и студенческое движение.
С началом военных действий на территории Венгрии партизанское движение в столице и ее окрестностях, а также в шахтерских районах страны значительно усилилось. К этому времени образованный при ВКП Военный комитет стал подлинным штабом партизанской борьбы. Большинство партийных организаций и отрядов «гвардии действия» превратились в боевые вооруженные отряды. Под руководством коммунистов создавались партизанские отряды, группы минеров и подрывников, которые совершали смелые нападения на воинские гарнизоны оккупантов, взрывали автомашины, пускали под откос поезда. Особенно активно действовали партизанская группа «Марот», которой руководил Михай Падани, и другие партизанские группы под руководством Лайоша Фехера, а также отряды Йожефа Фабри, Шандора Ногради.
Полицейские и жандармские чины постоянно доносили об успешных операциях партизан, особенно в октябре-ноябре 1944 г. Как свидетельствует одно из жандармских донесений, население помогало партизанам «продовольствием, деньгами, укрывало их». В октябре-ноябре компартия расширила свою деятельность в армии, где антигитлеровские настроения значительно усилились в связи с нилашистским путчем и событиями на фронте. 16 октября командующий 1-й венгерской армией генерал Бела Далноки Миклош вместе со своим штабом на участке 4-го Украинского фронта добровольно перешел на сторону Красной Армии, хотя и не решился сделать это со всей армией. Под мощными ударами советских войск и воздействием разъяснительной работы коммунистов 1-я венгерская армия распалась, перестав представлять собой сколько-нибудь серьезную военную силу. С 20 по 30 октября она потеряла убитыми и ранеными более 14 тыс. человек, в плен попали 19 тыс. 924 солдата и офицера. На сторону советских войск перешли свыше 10 тыс. солдат и офицеров этой армии. Аналогичный процесс происходил и во 2-й венгерской армии.
В результате усиления деятельности коммунистов и Венгерского фронта были достигнуты определенные успехи в подготовке всенародного восстания против нилашистских властей и немецких оккупантов. По инициативе коммунистов возник Повстанческий национально-освободительный комитет, или, как его иначе называли, Венгерский комитет освобождения. В нем были представлены партии Венгерского фронта и Общество друзей Советского Союза. Возглавлял эту организацию Эндре Байчи-Жилински, депутат парламента, деятель левого крыла Партии мелких сельских хозяев.
Комитет ставил своей целью поднять народные массы на вооруженное восстание в тот момент, когда Красная Армия начнет штурм Будапешта, ожидавшийся в декабре. Несмотря на нерешительность лидеров некоторых партий, входивших в Венгерский фронт, каждая из них подготовила большое количество людей для непосредственного участия в восстании.
22 ноября место заседания Комитета освобождения, выданное провокатором, было окружено нилашистами. Им удалось схватить некоторых членов комитета, в том числе председателя, и почти все военное руководство во главе с генералом Яношем Кишем. Четверых из них: военных Вилмоша Тарчаи, Яноша Киша и Енё Надя, а также руководителя комитета Эндре Байчи-Жилински — казнили. Таким образом был нанесен тяжелый удар по антифашистскому движению. Венгерский фронт сопротивления обезглавленный нилашистами и гестаповцами, в начале декабря распался. Однако наиболее активные элементы в демократических партиях продолжали действовать. Когда стало ясно, что восстания не произойдет, коммунисты взяли курс на создание небольших боевых групп, действовавших в Будапеште и его пригородах.
В ноябре-декабре войска Красной Армии, поддержанные партизанами и участниками движения сопротивления освободили значительную часть страны и окружили Будапешт. Вслед за гитлеровцами бежали самые активные нилашисты и хортисты. На освобожденной территории устанавливалась народно-демократическая власть, прежняя была свергнута в ходе освободительных боев. Возникшие по инициативе коммунистов национальные комитеты брали административное управление на местах в свои руки. Они сыграли важную роль в создании нового народно-демократического строя. Компартия прилагала большие усилия к возобновлению производства, обеспечению населения продовольствием. Это было очень важно, поскольку в результате войны нарушилась связь между селами и городами.
Центральный комитет ВКП в то время находился в оккупированном германскими войсками Будапеште. В октябре-ноябре из эмиграции на освобожденную территорию Венгрии возвратились руководители заграничных центров партии. Они создали Центральное руководство ВКП, которое возглавило революционное движение в восточной части страны. В ходе освобождения территории Венгрии центром политической деятельности компартии стал Сегед. Отсюда ее центральное руководство направляло деятельность создававшихся парторганизаций и через линию фронта установило контакт с находившимся в Будапеште ЦК. Для этого на оккупированную территорию был послан Иштван Кошша. В свою очередь ЦК ВКП в Будапеште послал на освобожденную территорию для связи Антала Апро.
На созванном в Сегеде 2 ноября 1944 г. первом легальном совещании присутствовали представители парторганизаций Сегеда, Орошхазы, Ходмезёвашархея и Мако. Все выступавшие говорили о проблемах, связанных с восстановлением страны и строительством новой Венгрии. Война не была еще закончена, поэтому оставались в силе и главные стратегические задачи — изгнание фашистских оккупантов, полное освобождение государства и обеспечение победы демократической революции во всей Венгрии. Осуществить эти цели партия предполагала путем создания широкой антифашистской коалиции демократических сил страны.
В то же время, учитывая экономическое положение страны и международную обстановку, ВКП разработала программу демократических преобразований и открыто заявила, что она не отказалась от лозунга диктатуры пролетариата. Но на данном этапе компартия считала, что глубокие демократические преобразования, в том числе аграрная реформа, создадут благоприятные условия для перерастания демократической революции в революцию социалистическую.
30 ноября ВКП обнародовала проект Программы демократического восстановления и подъема Венгрии. В ней говорилось о необходимости создания широкой национальной коалиции для борьбы против немецкого и венгерского фашизма, для восстановления разрушенного хозяйства и демократического преобразования страны, а также предлагалось образовать политический орган этого единства — Венгерский национальный фронт независимости (ВНФН), который и создал бы новую центральную государственную власть. Программа предусматривала государственный контроль над деятельностью картелей и крупных банков, национализацию нефтепромыслов, шахт, электростанций, установление 8-часового рабочего дня и оплачиваемых отпусков, ликвидацию дискриминации в оплате женского и детского труда и повышение реальной заработной платы. Одним из требований программы являлось уничтожение полуфеодальной системы крупнопоместного землевладения путем конфискации владений предателей, военных преступников и проведения радикальной земельной реформы.
В политической области программа ставила перед венгерским народом следующие задачи: порвать военный союз с гитлеровцами и принять активное участие в войне против фашистской Германии; распустить все антинародные фашистские организации и предотвратить всякую возможность их возрождения в будущем; привлечь к уголовной ответственности изменников родины и военных преступников; очистить государственный аппарат, армию и суды от фашистов и других антинародных элементов; отменить нее законы и распоряжения фашистского режима, служившие целям защиты реакц