опыт борьбы. Здесь были важны не столько навыки, полученные в ходе борьбы в 1905–1907 гг., сколько сам факт отстаивания своих требований активными средствами.
В этой ситуации стал неизбежным новый революционный натиск.
5. Значение. 1905–1907 гг. показали, какие потрясения, страдания и жертвы несет революция. В то же время события тех лет убедительно продемонстрировали, что уступок от самодержавия можно добиться лишь путем широкого революционного движения, в том числе с применением насильственных методов.
Вопросы и задания
1. Опишите основные этапы первой российской революции.
2. 9 января 1905 г. рабочие Петрограда несли к Зимнему дворцу петицию со следующими политическими требованиями: свобода слова, печати, собраний, союзов, отмена выкупных платежей, созыв Учредительного собрания, ответственность министров перед народом, прекращение войны с Японией. Подумайте, интересы каких социальных слоев российского общества выражали петроградские рабочие.
3. Как вы думаете, почему крестьянское движение началось несколько позже рабочего и позже достигло своего апогея?
4. Как вы думаете, почему в крестьянских выступлениях против помещиков участвовала вся община – от бедных до богатых?
5. Почему крестьяне сами назвали свои восстания «грабежками»?
6. Какую роль в революции играло рабочее движение? крестьянское движение? общедемократическое движение?
7. Сопоставьте основные положения партийных программ кадетов и октябристов. К каким политическим направлениям или направлению можно отнести эти партии, судя по их программам?
8. Какую роль в революции играло думское движение? Почему I и II Думы оказались оппозиционными по отношению к правительству? Была ли возможность компромисса Думы периода 1906–1907 гг. и самодержавия?
9. Изучите приведенные в хрестоматии выдержки из Основных законов Российской империи. Подумайте, стала ли Россия конституционной монархией? Аргументируйте свой ответ.
10. Сопоставьте завоевания первой российской революции и те ее требования, которые не были достигнуты. Как вы считаете, победила ли революция или потерпела поражение? Почему?
Литература
Большевики // Политические партии России. Конец XIX – первая треть XX века. Энциклопедия. М., 1996. С. 78–79.
История политических партий России / Под ред. А. И. Зевелева. М., 1994.
Конституционно-демократическая партия // Политические партии России. Конец XIX – первая треть XX века. Энциклопедия. С. 267–268.
Пушкарев С. Г. Обзор русской истории. М., 1993. Разд. 1. Гл. 18. Партия социалистов-революционеров // Политические партии России. Конец XIX – первая треть XX века.
Энциклопедия. С. 433–438. Российская социал-демократическая партия // Там же. С. 516–519.
С. Ю. Витте // Российские реформаторы XIX – начало XX в. М., 1995.
«Союз 17 октября» // Политические партии России. Конец XIX – первая треть XX века. Энциклопедия. С. 579–580.
Степанов С. А. Черная сотня в России. 1905–1914 гг. М., 1992. С. 86—161.
Тема 50 «Третьеиюньская» монархия в 1907–1914 гг. Классы и партии в 1907–1914 гг
ПЛАН
1. Характер «третьеиюньской» политической системы.
1.1. Законодательная власть: Парламент. – Избирательный закон 1907 г. – Император.
1.2. Исполнительная власть.
1.3. Судебная власть.
1.4. Правовой порядок.
2. Основные задачи внутренней политики.
2.1. Социально-политические задачи правительства. Программа П. А. Столыпина: П. А. Столыпин (1862–1911). – Подавление революционного движения. – Модернизация страны. Программа деятельности правительства от 25 августа 1906 г.
3. Аграрный вопрос.
3.1. Аграрная политика правительства.
3.2. Крестьянское движение: 1907–1910 гг. – 1911–1914 гг.
4. Рабочий вопрос.
4.1. Государственная политика: Репрессивные меры правительства. – Законопроекты правительства. – Думское законодательство.
4.2. Рабочее движение: 1907–1909 гг. – Подъем 1910–1914 гг.
5. Национальный вопрос.
5.1. Правительственная политика.
5.2. Национальное движение.
6. Другие преобразования.
6.1. В области образования.
6.2. Реформа местного самоуправления.
7. Деятельность политических партий.
7.1. Неонародники. Партия социалистов-революционеров: 1907–1909 гг. – Активизация деятельности в 1910–1914 гг.
7.2. Социал-демократы: Численность. – 1907–1909 гг. Внутрипартийная борьба. – Активизация деятельности в 1910–1914 гг.
7.3. Либеральные партии: Духовный кризис. «Вехи». – «Союз 17 октября». – Кадеты. – Партия прогрессистов.
7.4. Черносотенцы: Новые организации. – Деятельность.
8. Государственная дума в 1907–1914 гг.
8.1. III Государственная дума (ноябрь 1907 – июнь 1912).
8.2. IV Государственная дума.
8.3. Результаты парламентской деятельности.
9. Выводы.
1. Характер «третьейюньской» политической системы
Завершившаяся революция привела к формированию противоречивого государственного строя, отличного и от абсолютизма, и от буржуазной монархии.
1.1. Законодательная власть. В соответствии с Основными законами император делил законодательную власть с двухпалатным парламентом.
• Парламент. Государственный совет и Государственная дума, члены которой в соответствии с законодательством не несли ответственности перед избирателями, принимали законы, в том числе бюджет. Без их утверждения не мог быть издан ни один закон, в том числе принятый царем в период их бездействия. При этом парламент не мог изменять Основные законы.
• Избирательный закон 1907 г. Состав Госдумы определялся избирательным законом, измененным без согласия парламента в нарушение Основных законов. По новому Положению о выборах от 3 июня 1907 г. было сокращено представительство
– от крестьян в 2 раза,
– от рабочих в 3 раза,
– от Польши, Кавказа и Азиатской России в среднем в 3 раза.
Крестьяне и рабочие могли теперь голосовать лишь по своим куриям, каждый имел не больше одного голоса. От помещиков (0,2 % избирателей) число выборщиков составило 51 %, крестьян и казаков (90 % избирателей) – 22 %, рабочих – 2 %, при сокращении числа депутатов с 524 до 442. Городская курия была разделена по имущественному признаку на две части, причем меньшинство – «горожане 1-го разряда» – избирало 13 % выборщиков, а большинство – «горожане 2-го разряда» – всего 11 %.
Лишены были избирательного права инородцы зауральских регионов, а также, как и по закону 1905 г., не обладали им военнослужащие, учащиеся, молодежь до 25 лет, женщины и др. В число избирателей входило лишь 13 % населения страны.
• Император назначал половину членов Госсовета, имел право законодательной инициативы и утверждал все законы перед их вступлением в действие. Монарх мог распустить Думу или приостановить ее деятельность.
По статье 87 Основных законов в период бездействия Думы царь мог издавать Указы, которые сразу вступали в действие, но должны были передаваться для обсуждения в Думу после возобновления ее заседаний. Поскольку Дума годами обсуждала предложенные законопроекты, указы, принятые по 87-й статье, оказывались постоянно действующими.
На основании Временных правил 1881 г., продлевавшихся каждые три года, вплоть до Февральской революции 1917 г., император мог объявлять чрезвычайное положение в губерниях, где с этого момента фактически не действовали Основные законы, отсутствовали свободы, устанавливалась диктатура генерал-губернатора, имевшего право ссылать на 5 лет без суда, отменять действие Временных правил о союзах, отмене цензуры, стачках и т. д., закрывать любые органы печати и предприятия.
1.2. Исполнительная власть полностью контролировалась царем, назначавшим членов Совета министров, не зависящего от парламента. Непосредственно руководил правительством премъер-министр. В руках монарха осталось высшее руководство внешней политикой и армией, а также решение вопросов войны и мира.
Исполнительная власть также имела законодательную инициативу, более того, от имени премьера и министров могли издаваться инструкции и циркуляры, которые фактически ограничивали или изменяли действие законов, принятых парламентом.
1.3. Судебная власть осуществлялась от имени императора, назначавшего высший судебный орган – Сенат. Окружные суды (1-я инстанция) и судебные палаты (2-я инстанция по уголовным и гражданским делам и 1-я по должностным и политическим) избирались: судьи пожизненно, присяжные заседатели – на определенный срок на основании имущественного ценза. Крестьянские волостные суды продолжали действовать на прежних основаниях.
1.4. Правовой порядок. Основными законами формально обеспечивались свободы, завоеванные во время революции:
– действовали Временные правила об обществах и союзах, регулировавшие создание профсоюзов;
– Временные правила о собраниях;
– допускались экономические стачки;
– отменялась предварительная цензура и т. д.
Но фактически эти свободы допускались законодательными актами в очень урезанном виде, а кроме того, их осуществление ограничивалось подзаконными актами правительства. Следует учитывать и то, что Положения о чрезвычайной охране в 1907 г. действовали на 75 % территории Европейской России, где действие различных Временных правил могло приостанавливаться генерал– губернатором.
2. Основные задачи внутренней политики
2.1. Социально-политические задачи правительства. Программа П. А. Столыпина. Главными задачами являлись предотвращение новой революции и укрепление государства. Разрабатывая программу действий, правительство планировало достичь этого двумя путями: репрессиями и реформами. При этом, по заявлению премьер-министра П. А. Столыпина,