Кривошеин К. А. Александр Васильевич Кривошеин. Судьба российского реформатора. М., 1993. Гл. 3.
Пушкарев С. Г. Обзор русской истории. М., 1993. Разд. 3. Гл. 18.
П. А. Столыпин // Российские реформаторы. XIX – начало XX в. М., 1995.
Федоров В. А. История России XIX – начала XX в. М., 1998. С. 556–563.
Тема 52 Внешняя политика России в 1906–1914 гг
ПЛАН
1. Основные направления и задачи.
1.1. Обострение международного положения: Противостояние Англии и Германии. – Соперничество Германии и Франции. – Балканы как очаг противоречий Англии, Франции, Германии, Австро-Венгрии и России. – Активизация мировых держав в ближневосточном регионе.
1.2. Выведение России из внешнеполитического кризиса и стабилизация ее международного положения как главная цель российской внешней политики: Задача обеспечения длительного мира. – Политика неприсоединения. – Задачи России на Дальнем Востоке. – Задачи балканской политики России.
1.3. Внутриполитические задачи внешней политики.
2. Политика союзов.
2.1. Проблема внешнеполитической ориентации России.
2.2. Сближение с Англией: Русско-английская конвенция 1907 г.
2.3. Обострение отношений с Германией.
3. Балканский вопрос.
3.1. «Боснийский кризис» 1909 г.
3.2.1 и II Балканские войны. – Балканский союз. – I Балканская война. 1912–1913 гг. – II Балканская война. 1913 г.
4. Политика в Азии.
4.1. Ближневосточная политика.
4.2. Дальневосточное направление: Взаимоотношения с Японией. – Отношения с Китаем.
5. Выводы.
1. Основные направления и задачи
1.1. Международное положение страны в этот период с каждым годом обострялось.
• Главными противниками на мировой арене стали Англия и Германия. Быстрое экономическое и военное развитие Германии давало ей возможность претендовать на политический передел колониального мира , что вызывало противодействие «владычицы морей» – Великобритании.
• На Европейском континенте Германия соперничала с Францией – союзницей Англии.
• Балканы оставались очагом противоречий крупнейших европейских государств – Англии, Франции, Германии, Австро-Венгрии и России.
• Активизировались действия ведущих мировых держав в ближневосточном регионе, очень важном с военно-стратегической точки зрения и богатом ресурсами.
1.2. В качестве главной цели российской внешней политики в сложившейся международной обстановке и послереволюционной внутриполитической ситуации ставилась задача скорейшего выведения России из внешнеполитического кризиса и стабилизации ее международного положения.
• России необходимо было обеспечить длительный мир (на 1–2 десятилетия) для решения внутриполитических проблем: «успокоения» революционного движения, проведения необходимых реформ и экономического подъема страны.
• Для решения этой задачи и стабилизации международных отношений предполагалось проводить политику неприсоединения к складывавшимся в Европе двум блокам. Такая политика понималась российской дипломатией не как соблюдение пассивной «равноудаленное™», а как активное лавирование между Англией и Германией, заинтересованных в поддержке России. Спорные вопросы планировалось решать путем заключения соглашений с отдельными странами по конкретным проблемам.
За основу активного лавирования и равновесия в Европе принималось укрепление русско-французского союза. В определении внешнеполитической линии в отношении Германии учитывалось и то, что значительная часть машин и оборудования ввозилась в Россию именно оттуда.
• На Дальнем Востоке Россия должна была отказаться от активных действий и на основе политики соглашений перейти к сближению с Японией, ориентировавшейся на Англию и Францию.
• Задачей балканской политики Россия считала взаимодействие с Австро-Венгрией для сохранения существовавшего положения и баланса сил в регионе.
1.3. Внутриполитические задачи внешней политики. Внутриполитическая ситуация в значительной степени определяла стратегию России на мировой арене. Для достижения поставленных «внешних» целей требовалось решить ряд проблем внутри страны.
– Послереволюционная ситуация в стране обусловила стремление российской дипломатии к расширению социальной опоры внешней политики страны – привлечения новых социальных слоев для ее поддержки, прежде всего крупной российской буржуазии.
– Для этого было важно кроме формирования соответствующей внешнеполитической программы обеспечить сотрудничество с парламентом и установить контакты с либеральными политическими партиями и движениями.
2. Политика союзов
2.1. Проблема внешнеполитической ориентации России.
• После русско-японской войны в России сложились две группировки по вопросам внешней политики.
– Одна из них, объединявшая часть высшей бюрократии и крайне правых (черносотенцев) в Думе и при дворе, выступала за сближение с кайзеровской Германией, союз с которой мог помочь России нейтрализовать Англию и добиться реванша на Дальнем Востоке.
– Вторая ориентировалась на укрепление отношений с Англией – союзницей Франции. Эту линию поддерживали либеральные и умеренные силы в правительстве и парламенте.
• Николай II поначалу склонялся к сближению с Германией и в 1905 г. подписал на тайной встрече с Вильгельмом II Бьёркское соглашение, предполагавшее создание российско-германского союза и разрыв русско-английских и русско-французских связей. С. Ю. Витте и министру иностранных дел В. Н. Ламсдорфу удалось убедить Николая II не выполнять положений соглашения, которое в итоге не вступило в силу. Позже, в том числе под воздействием внутриполитического положения, император поддержал нового министра иностранных дел А. П. Извольского в его политике компромиссов с обеими сторонами при некотором уклоне в сторону Англии.
2.2. Сближение с Англией.
• Переговоры с Англией и Германией начались одновременно в 1906 г., но соглашение (при поддержке Франции) было подписано лишь с Англией в августе 1907 г. Были разграничены сферы влияния в Персии и Центральной Азии, где Россия отказалась от претензий на Афганистан. В обмен на уступки Россия заручилась обещанием Англии поддержать ее в стремлении получить право прохода российских военных судов через черноморские проливы.
• Русско-английская конвенция 1907 г. означала окончание столетней англо-русской конфронтации и заложила основы будущего «Тройственного согласия» Франции, России и Великобритании. Король Великобритании, президент Франции и император России обменялись визитами. Но дальнейшее сближение замедлилось: русско-английская военно-морская декларация не была подписана вплоть до Первой мировой войны.
2.3. Обострение отношений с Германией. Переговоры с Германией, проводившиеся в рамках политики лавирования, были менее успешными в связи с возросшими противоречиями, а также из-за наметившегося сближения России с Англией. Бьёркское соглашение
1905 г. было официально дезавуировано. Российская дипломатия предпринимала усилия, чтобы сохранить баланс в отношениях с Германией и Англией. В 1906 г. был наконец-то заключен договор с Германией о таможенных тарифах. В 1907 г. были подписаны русско-германский протокол о статус-кво на Балтике, русско-германо-австрийское соглашение о необсуждении вопроса об ограничении вооружений на 2-й Гаагской мирной конференции и другие документы. Но основа для восстановления баланса между русско-германскими и русско-английскими отношениями имела очень ограниченный характер. Германия, реагируя на русско-английскую конвенцию 1907 г. и преследуя свои интересы, безоговорочно поддержала агрессивную политику Австро-Венгрии на Балканах и укрепляла военное сотрудничество с антирусски настроенной Турцией. Германские военные назначались на важные командные должности в турецкой армии, использовавшей германские вооружения.
Николай II, не желавший разрыва с Германией, во время Потсдамской встречи 1910 г. с Вильгельмом II обязался подписать общеполитическое соглашение, но это обещание осталось невыполненным. Было подписано лишь Потсдамское соглашение 1911 г., разграничившее сферы влияния двух стран в Иране.
В России нарастали антигерманские настроения. Русско-германские противоречия и союз России с Англией и Францией делали конфликт неизбежным.
3. Балканский вопрос
3.1. «Боснийский кризис» 1909 г. В 1908 г. Австрия предприняла попытку расширить свое влияние на Балканах, аннексировав Боснию и Герцеговину (оккупированные еще в 1878 г.), в обмен на поддержку требования России о предоставлении возможности свободного прохода русского флота через проливы Босфор и Дарданеллы. Германия полностью поддержала Австро-Венгрию, угрожавшую предпринять поход против союзницы России – Сербии, возражавшей против аннексии.
Россия, неготовая к войне, фактически была лишена поддержки Англии и Франции, не признавших австрийскую аннексию, но отказавших России в ее притязаниях контролировать проливы. Под угрозой военного конфликта Россия была вынуждена согласиться на присоединение Боснии и Герцеговины к Австрии, не получив ничего взамен. Общественное мнение окрестило это поражение российской внешней политики «дипломатической Цусимой». Боснийский кризис поставил под сомнение успех российской политики лавирования.
3.2. I и II Балканские войны.
• Балканский союз. В 1912 г. был создан антитурецкий союз Сербии, Болгарии, Греции, к которому присоединилась Черногория. Балканский союз создавался с ведома России, настаивавшей на его оборонительном характере и предполагавшей, что в будущей европейской войне он будет направлен против австро-германского блока. России было невыгодно нарушение статус-кво на Балканах, и министр иностранных дел