4.2. Внешняя торговля.
5. Финансы.
5.1. Ассигнации.
5.2. Зарубежные займы.
6. Социально-экономическая политика государства.
6.1. Основные социально-экономические задачи государства: Экономическое развитие страны. – Приспособление дворянства к товарно-денежным отношениям. – Укрепление обновленного дворянского государства.
6.2. Политика в отношении дворянства.
6.3. Политика в отношении купечества.
6.4. Ремесленное положение 1785 г.
6.5. «Экономический либерализм»: Отмена монополии в торговле и промышленности. Манифест 1775 г. (о свободе предпринимательства). Непоследовательность «либеральной» политики.
6.6. Политика протекционизма.
7. Выводы.
1. Экономическое развитие российской деревни
Сельское хозяйство в этот период оставалось основной отраслью экономики России, а сельские жители составляли подавляющее большинство населения (к концу века в городах проживало менее 4 %).
1.1. Развитие аграрного производства имело прежде всего экстенсивный характер и достигалось за счет:
• естественного роста населения – главным образом в центральных районах России, и за счет присоединения новых земель. Если в 1747 г. в Российской империи жили 18 млн человек, то в 1796 г. – уже 36 млн человек;
• освоения новых территорий. Во второй половине XVIII в. были присоединены Новороссия (Северное Причерноморье и Приазовье), Крым, обширные территории на Северном Кавказе, украинские, белорусские и литовские земли, ранее входившие в состав Речи Посполитой (Польши). При этом значительная часть новых территорий представляла собой плодородные черноземные земли, которые передавались не только помещикам для вывода крепостных крестьян (по 1,5 – 12 тыс. дес.), но и государственным крестьянам (до 60 дес.), отставным солдатам. Для окультуривания приобретенных земель активно привлекались иностранные колонисты (немцы, греки, армяне, евреи, швейцарцы и др.).
Кроме того, продолжалась колонизация Заволжья, Приуралья и Сибири. Аграрному развитию этих регионов помогала не только миграция из центральных районов страны, но и начавшийся (хотя и постепенный, частичный) переход башкир, бурят, якутов и других народов от кочевого скотоводства к оседлому земледелию.
• Сохранение и усиление крепостного права также играло большую роль в развитии аграрного, особенно зернового производства. В условиях того времени крепостное хозяйство оставалось экономически эффективным и приносило помещикам большой доход.
1.2. Одновременно началась некоторая интенсификация сельскохозяйственного производства в отдельных районах и хозяйствах.
– Усилилась региональная специализация аграрного производства.
– Вводились новые сельскохозяйственные культуры. Если картофель еще оставался огородной культурой, то посевы подсолнечника расширяются на Украине и в Новороссии. В южных районах начали культивировать сахарную свеклу.
– Были предприняты первые попытки использования новых методов и технологий для развития аграрного производства. В этом проявлялось воздействие просветительских идей. С этой же целью в 1765 г. по инициативе Екатерины II было создано Вольное экономическое общество. Хотя его деятельность не привела к серьезным результатам, в отдельных имениях помещики приобрели кое-какую сельскохозяйственную технику, некоторые пытались ввести многопольный севооборот.
1.3. В результате комплексного воздействия всех этих процессов изменялись важные качественные черты российского сельского хозяйства. Влияли и другие факторы экономического, политического и культурного характера (рост денежного обращения, государственная экономическая, социальная и техническая политика, влияние новых течений общественной мысли и т. д.)
• В результате повысилась товарность сельского хозяйства – все большая доля продукта шла на продажу. Стремление помещиков к приобретению новых и дорогостоящих предметов роскоши (часто необходимых для поддержания образа жизни в соответствии с чином, званием и пр.) сочеталось с возросшими возможностями сбыта зерна. Росли закупки зерна для армии, технических культур для растущей промышленности, в несколько раз увеличился экспорт зерна в Западную Европу. Кроме того, с развитием промышленности и городов все большая часть населения полностью или частично отходила от самообеспечения сельскохозяйственными продуктами и нуждалась в их покупке.
• В связи с возрастанием спроса повысились цены на продукцию сельского хозяйства, что стимулировало ее сбыт и побуждало к увеличению производства.
• К концу XVIII в. на основе роста товарности, укрепления ставших регулярными торговых связей между районами страны сложился единый всероссийский хлебный рынок (цены на хлеб в различных регионах различались незначительно – на стоимость транспортировки).
• Под воздействием развития сельского хозяйства менялась экономика страны в целом: новое развитие получили товарно-денежные отношения.
2. Социальное развитие российской деревни. Крестьяне и помещики
Эволюция крепостного права во второй половине XVIII в. проходила в двух направлениях – с одной стороны, крепостное право расширялось и достигло наивысшей точки за всю историю России, а с другой – Екатерина II предприняла первые попытки ограничения крепостного права и сокращения числа крепостных.
2.1. Рост крепостничества проявился в:
• расширении зоны применения крепостного труда: в 1783 г.
крестьянам Левобережной и Слободской Украины был запрещен переход от помещика к помещику; этого права лишились также крестьяне Курско-Белгородской и Воронежской засечных черт (потерявших положение пограничных районов), некоторых районов Заволжья и Приуралья, население Дона;
• передаче дворянам более 800 тыс. государственных крестьян, ставших крепостными, чтобы стимулировать освоение новых земель – для их заселения;
• усилении власти помещиков над крестьянами. Указами Петра III и Екатерины II помещикам было разрешено без суда отправлять крестьян в ссылку в Сибирь (1760), на каторжные работы (1765), сажать в тюрьму (1775), крестьянам было запрещено жаловаться непосредственно монарху на своего помещика (1767) и т. д. Причем сосланные крепостные засчитывались помещику как отданные в рекруты, и в результате он не нес никаких потерь. За 5 лет было сослано и отправлено на каторгу около 20 тыс. крепостных. Процветала продажа и перепродажа крепостных без земли, проводились аукционы.
В итоге крепостничество конца «просвещенного» XVIII столетия отличалось от рабства лишь тем, что крестьяне вели собственное хозяйство, дворовые же крепостные практически были приравнены к рабам.
В исторической литературе, особенно советского периода, распространено мнение, что политика Екатерины II в отношении крестьян сводилась к уступкам дворянству в укреплении зависимости от них крепостных.
2.2. Попытки ослабления крепостничества. В то же время при Екатерине II в ходе секуляризации земель Русской православной церкви от власти церковных крепостников были освобождены 2 млн крестьян. По Манифесту 1775 г. и дополнявшим его указам представителям свободных сословий при любых условиях, даже при поступлении в услужение, было запрещено записываться в крепостные. Если для аграрной колонизации государство «жаловало» помещиков крепостными, то в целях развития новых городов крепостные наоборот выкупались на волю. Кроме того, ссылавшиеся в Сибирь крестьяне превращались в государственных и участвовали в освоении этих мест.
Потеряв малоэффективное право обращаться лично к императрице, крепостные могли обращаться в судебные инстанции, что подчас приводило к результату в их пользу (например, в случае с Салтычихой, издевавшейся над своими крестьянами). Вообще, помещикам запрещалось «без нужды» применять к крепостным избиения и пытки.
Крепостные (в том числе дворовые) составляли во второй половине XVIII в. не более 45 % всего населения и 53 % всех крестьян.
В этот период общественное развитие России, сама эволюция аграрного хозяйства, рост товарно-денежных отношений привели к появлению первых признаков разложения крепостного строя.
2.3. Признаки крепостного строя и их деформация.
• Первый признак феодально-крепостнического хозяйства – господство натурального хозяйства. В результате развития товарно-денежных отношений, формирования и развития всероссийского рынка, расширения внутренней и внешней торговли, развития промышленности и роста городов, натуральное хозяйство уступало свои позиции.
• Второй признак феодального хозяйства – прикрепление крестьян к земле и наделение их землей и основными средствами производства (лошадь, корова, посевной материал, орудия труда) – также начал деформироваться в результате отрыва крестьян от самостоятельного хозяйства.
Этот процесс развивался в двух формах;
– частичное (реже – полное) обезземеливание развивалось в плодородных черноземных губерниях, где помещик увеличивал барскую запашку за счет крестьянских наделов. При этом возрастала барщина. Крайней формой обезземеливания явилась месячина, в этом случае крестьянин, лишенный надела и, соответственно, самостоятельного зернового хозяйства, получал месячное содержание продуктами;
– в менее плодородных нечерноземных районах помещики увеличивали денежный оброк. Чтобы уплатить его, крестьянин был вынужден (с другой стороны – получал возможность) уходить на заработки к другому помещику, в город, работать на промысле, наниматься бурлаком или на мануфактуру. Формально земля сохранялась за крестьянином, но фактически он все чаще и все дольше работал не на своем наделе, а занимался неземледельческими домашними или отхожими промыслами. Такие крестьяне, оставаясь крепостными, все больше походили на вольнонаемных рабочих или мелких предпринимателей.