Трудности с мобилизацией в тылу теперь повторялись на освобожденных территориях с той разницей, что здесь они только усугубились. Если не представлялось возможным даже подсчитать численность населения, еще труднее было рассылать повестки и набирать людей. Учитывая, что у многих было серьезно подорвано здоровье, людям не составляло труда убедить врачей освободить их от работы. Комитет неоднократно обращался в местные поликлиники с просьбой выдавать меньше справок о непригодности к работе, но после голода и ужасов оккупации у многих имелись веские причины потребовать признать их нетрудоспособными. Еще одна проблема заключалась в транспортной системе. Железнодорожное сообщение функционировало плохо, многие дороги и мосты стали непроезжими. Добраться до сельской местности было невозможно даже на телеге. Освобожденные территории часто оставались прифронтовой зоной, поэтому по железным дорогам везли в первую очередь продовольствие и боеприпасы на фронт. Наркоматы отправляли уполномоченных, чтобы те сопровождали мобилизованных на новое место работы, но им приходилось ждать пустого поезда сутками или даже неделями. Иногда не приезжали и сами уполномоченные. По закону в случае любой задержки, продолжающейся более десяти дней, мобилизованных следовало отправлять домой[1304]. Несмотря на все эти трудности, десятки тысяч недавно мобилизованных рабочих отправили на освобожденные территории. Всего лишь за сентябрь и октябрь 1944 года более 25 000 человек прибыли для работы на угольных шахтах Ростовской области[1305].
К 1944 году государство начало требовать от руководителей по всей стране улучшения жилищных условий и питания, а также строительства бань и наказывать тех, кто пренебрегал бытовыми услугами[1306]. 19 января 1944 года ГКО постановил, что мобилизованных людей можно перевозить только в отапливаемых вагонах и необходимо регулярно кормить в дороге[1307]. Отчасти постановление было мерой, принятой в ответ на несколько страшных случаев гибели рабочих из Средней Азии, отправленных домой больными в неотапливаемых вагонах с минимальным запасом продовольствия и умерших после задержек на нескольких станциях. Несколько месяцев спустя Молотов резко раскритиковал Комитет за то, что он не ценит людей и отправляет их работать в места, где не созданы нормальные условия. После выговора Молотова Комитет и наркоматы должны были не только обеспечить подходящий для перевозки мобилизованных рабочих транспорт, но и удостовериться, что руководители предприятий готовы их принять[1308].
Внимание к бытовым условиям способствовало новым бюрократическим попыткам установить контроль над отчетностью. Комитет отказывался отправлять мобилизованных рабочих на предприятия с плохими жилищными условиями, а наркоматы, будучи не в состоянии существенно улучшить условия, отказывались принимать новых рабочих. Коротко говоря, и Комитет, и наркоматы отказывались выполнять наряды на мобилизацию, на которых держалась вся трудовая система. Так, на ростовских угольных шахтах несколько раз отказались принимать мобилизованных рабочих. Система, зашедшая в тупик, начала ломаться под бременем необходимости улучшать условия. Комитет, ответственный за выполнение мобилизационных нарядов, оказался зажат между двумя противоречащими друг другу требованиями государства: обеспечить каждую отрасль требуемым количеством рабочих и удостовериться, чтобы на предприятиях для них создали хотя бы минимально приемлемые условия. Сотрудники Комитета и руководители предприятий обвиняли друг друга в неспособности обеспечить промышленность трудовыми ресурсами и обращались в суд. Решить затянувшийся конфликт было невозможно[1309]. Жалобы звучали отовсюду. В Одессе, портовом городе, областному бюро Комитета поручили мобилизовать более 46 000 человек для работы в области и за ее пределами. Однако в порту категорически отказались брать на работу женщин в качестве грузчиков, а Черноморский флот требовал присылать только квалифицированных рабочих. Комитет заявил, что не может предоставить квалифицированных рабочих, а женщин в порту брать не хотят. Один из работников областного бюро огорченно заметил: мало того, что нельзя найти квалифицированных рабочих-мужчин, – чуть ли не в половине областей вообще нет людей. Порой Комитет полностью игнорировал процесс планирования и распределения и просто мобилизовал людей сначала на уборку урожая, а потом на лесозаготовки[1310]. Сложившаяся за годы войны практика планового распределения трудовых ресурсов между оборонными предприятиями вырождалась в попытку элементарного выживания.
Летом 1944 года закон, запрещающий без разрешения менять работу, распространили и на освобожденные территории. В Украине для суда над трудовыми дезертирами и потакавшими им руководителями были созданы такие же военные трибуналы, как в тылу. Более 140 000 человек, в основном крестьян, мобилизовали для работы на шахтах Донбасса, отличавшихся крайне тяжелыми условиями труда и жизни. Ежемесячно с шахт бежали десятки тысяч людей. Женщины и сельские подростки, мобилизованные на металлургические заводы, массово уходили и возвращались в родные деревни. Весной 1944 года на угольные шахты Ворошиловграда отправили 34 376 человек, но в тот же период почти 39 000 рабочих бежали. Только в июле прокурор Украины получил материалы почти по 19 500 мобилизованным рабочим, бежавшим с предприятий[1311]. Массовый исход вышел из-под контроля: ни угроза наказания, ни незначительное улучшение условий не могли удержать людей на месте.
Среди нового потока мобилизованных рабочих, особенно на освобожденных территориях, оказалось много женщин с детьми, составлявших одну из немногих еще не задействованных здоровых групп населения. Женщин с детьми от четырех до восьми лет освобождали от мобилизации, если предприятие, куда их отправили, не могло обеспечить уход и присмотр за детьми. Но поскольку коммуникация была налажена слабо, матерей с маленькими детьми все равно часто мобилизовали на предприятия, куда они долго добирались на поезде, но где не оказывалось никаких условий для ухода за ребенком. Измученных дорогой женщин, везших с собой еще и детей, отправляли домой. Но даже этот предлог для освобождения вскоре перестал действовать. В апреле 1945 года, незадолго до капитуляции Германии, Комитет издал новые правила, согласно которым освобождение оставалось в силе только два месяца, после чего матерей снова могли мобилизовать. Женщины с детьми младше четырех лет тоже освобождались от мобилизации, но члены Комитета уже приценивались даже к этой категории как к потенциальным трудовым резервам. Один из них отметил, что они – наиболее здоровая и активная, к тому же крупнейшая часть неработающего населения. Впрочем, руководители предприятий без энтузиазма восприняли идею взять на работу женщин с совсем маленькими детьми, заявив, что не смогут обеспечить работницам нормальные условия[1312]. В апреле 1945 года государство стало строже относиться к освобождению от работы иждивенцев, обязав районные и городские бюро Комитета проверять, чтобы каждый, кто получает иждивенческую карточку, получал бы также официальное освобождение от мобилизации по медицинским или иным причинам. Без освобождения им теперь не полагалось выдавать продовольственную карточку[1313]. Война близилась к концу, и государство в яростной спешке неразборчиво применяло политику кнута и пряника – улучшало условия, лишало продовольственных карточек, мобилизовало матерей с маленькими детьми и иждивенцев, – прибегая ко всем мыслимым административным мерам, чтобы воспрепятствовать уклонению от мобилизации, найти рабочих и поддерживать производство.
Трудовая мобилизация и вооруженное сопротивление
К 1945 году все области и республики страны пытались выполнить план по трудовой мобилизации. Особенно трудным для областных бюро оказался последний квартал 1944 года, особенно на освобожденных территориях. Некоторые начальники бюро уже не верили в реалистичность поставленных задач: трудоспособного населения не осталось. Руководитель ровенского бюро расстроенно объяснял: «Несмотря на наличие резерва рабочей силы в области, мы не можем обеспечить даже своих, внутриобластных потребностей. В результате разрушения немецкими оккупантами хозяйства области восстанавливаются медленно из‐за отсутствия рабочей силы и даже восстановленные предприятия из‐за отсутствия рабочей силы работают не на полную мощность»[1314]. Когда военкомату поручили провести мобилизацию для отправки людей на фронт, пришлось забирать рабочих с предприятий. Начальник бюро в Днепропетровске заметил, что мобилизовать людей для работы в промышленности почти невозможно из‐за острой нехватки рабочих рук в сельском хозяйстве: «Брать некого. Контингент исчерпан»[1315]. Короче говоря, все уже где-то работали.
Тех, кто занимался мобилизацией на местах, обязывали во что бы то ни стало выполнять поставленные задачи, поэтому они забирали людей даже без официальных повесток, включая тех, кто был освобожден, например подростков младше четырнадцати лет и женщин с маленькими детьми. Один работник Комитета негодовал, что местные советы освобождали от мобилизации родственников ответработников, зато забирали всех стариков и женщин с детьми. В Ростовской области четырех колхозниц, чьи мужья были на фронте, с маленькими детьми отправили работать на завод в Таганроге – за 80 километров к западу. Женщины написали письмо Михаилу Калинину, номинальному главе правительства, прося его о помощи: