Энвер-паша плохо представлял себе реальную обстановку в регионе. Он не хотел видеть настоящую пропасть между пробольшевистскими дравидами, ставшими синонимом людей не верующих в Аллаха и эмиратскими басмачами. Ему предстояло убедиться, что басмачи – это племенные дружины, ведомые традиционными лидерами и консервативными муллами и воюющие не столько против русских, сколько против джадидов – нового движения тюркских мусульман. Бухарцы, одетые в пестрые халаты, с недоверием смотрели на непохожего на них светского, европеизированного турка. Находясь в плену у басмачей, Энвера не только унижали, но несколько раз обыскивали. Поэтому он был вынужден сжечь дорогие фотографии своих детей, жены и друзей, чтобы они не достались басмачам. О невозможности прийти к соглашению с Ибрагим-беком его предупреждал Заки Валидов, который сам даже не пытался связаться с консервативными басмачами. Он уговаривал Энвера не ездить в Восточную Бухару, так как в подобной военно-политической обстановке речь могла идти лишь о длительной партизанской войне и настойчивой работе по сближению разрозненных антисоветских сил.
Лидер басмачества в Узбекистане и Таджикистане Ибрагим-бек (1889–1931) происходил из семьи аксакала (старосты) кишлака Кокташ Чакобая и был полковником эмирской армии, хотя его младший сын Ибрагим-бек мог немного читать, но писать так и не научился. В 1920 году, став беком (эмир, властитель) своего племени, поступил на службу к эмиру Бухары Сейид Алим-хану, который в сентябре 1920 года, после установления советской власти, бежал в Афганистан.
Бывший эмир Сейид Алим-хан в поддержку Ибрагим-бека направляет отряды своих сторонников во главе Энвер-паши. Лидер узбеков не имел представления о далеко идущих планах турецкого генерала. Идеи национализма и пантюркизма его, как племенного вождя, не волновали. С ревностью и недоверием он отнесся к новоявленному сопернику. Восхождение Энвера Ибрагим рассматривал как посягательство на локайскую вольницу и попытку установления внешнего доминирования. Однако дело было не только в личном соперничестве. Кроме того, были объективные причины, препятствовавшие гармонии басмачей и турецкого генерала. Лидеры бухарского басмачества, считали себя вассалами бухарского эмира и проявляли типичные черты феодального сепаратизма. По этой причине они действовали разрозненно, каждый на своей территории и с трудом переносили попытки поместить их рамки иного порядка и вести армейские военные действия на широком фронте. Без сомнения, были и идейные разногласия, так как считали окружавших Энвера младобухарцев причастными к падению Бухары. Тем не менее, турку удается заручиться поддержкой таджикских повстанцев.
Когда Энвер-паша бежал к басмачам, то он имел в руках информацию о составе, численности и дислокации частей Красной армии на территории Туркестана. Он принял решение противодействовать большевикам и поднять панисламское движение за освобождение Средней Азии от большевиков, для чего взял на себя миссию объединения отрядов басмачей в борьбе с советской властью, и перешел в восточную часть бухарского государства, где возглавил басмаческие силы в этом регионе. Этому способствовал и созданный еще ранее по его инициативе подпольный антисоветский Комитет национального объединения во главе с Верховным муфтием Ташкента Садретдином-ходжой Шарифходжаевым.
Большую роль в росте влияния Энвера сыграли многочисленные обещания внешней помощи оружием и вооруженной силой. Согласно принятым порядкам, видные курбаши (басмаческие лидеры) собрали в Кокташе сход, на котором главенствовали узбек Ибрагим-бек из Локая и таджик Ишан Султан из Дарваза. В своем выступлении Энвер призывал бороться за права мусульман, попранные русскими завоевателями. Было заявлено, что претензий на бухарский престол Энвер-паша не имеет, и призовет Алим Хана вновь на место эмира, как только выгонит русских из Бухары. «На этом совещании Энвер-паша был провозглашен главнокомандующим всеми нашими силами» – вспоминал Ибрагим-бек, – а я поступил в его распоряжение».
Как следует из писем Энвера своему брату Камилю в Берлин от 28 января 1922 года все население в приграничных районах – Айвадже, Кобадиане, Джиликуле поднялось на повстанческое движение. Даже местные органы власти присоединились к восставшим. Достаточно сказать, что в то время председателями ревкомов Дарваза и Куляба были Ишан Султан и Давлатманд-бей. Даже Усман Ходжаев отправляется в Восточную Бухару и неожиданно переходит на сторону басмачей. Повстанцы свергли Советскую власть во многих районах Восточной Бухары. Это были триумфальные дни для турецкого подданного.
В двадцатых числах февраля 1922 года, пользуясь малочисленностью советских войск, Энвер принял решение развернуть наступление на Бухару через Байсун и Шахрисабз. В Сурхандарьинский район был двинут отряд во главе с Данияром. В окрестностях Бухары действовал Абдул Кахар. Восстания вспыхнули и в Самаркандской области (Ачил, Хамракул). Таким образом, весной 1922 года был создан почти общий фронт борьбы против Советской власти от Самарканда и Ферганы до Восточной Бухары. Учитывая серьезную опасность, вызванную восстанием под руководством Энвера-паши, общее руководство по стабилизации обстановки в Средней Азии взяло на себя Политбюро партии российских коммунистов. В феврале 1922 года Бухарская компартия была включена в состав РКП (б). Теперь Москва могла напрямую руководить не только ликвидацией Энвера, но и самой Бухарой. Действия советского военного командования в Бухаре освобождались от какого-либо влияния или контроля со стороны бухарского правительства. В апреле в Среднюю Азию был послан видный большевик С. Орджоникидзе. Он осудил тактику компромиссов и соглашений с повстанцами, проводившуюся в 1921 году и предложил ввести в Бухару «достаточное количество войск, чтобы начать решительную и систематическую борьбу» и покончить со сторонниками Энвера. Репрессиям подвергались бывшие эмирские чиновники, члены сановных семей. Одновременно с этим, были приняты меры по улучшению экономического и финансового положения Бухары. По всей стране под руководством Коммунистической партии развернулась энергичная агитационная кампания, разоблачающая «авантюру Энвера – ставленника империалистов Антанты».
Фергана – жемчужина Средней Азии представляла в ту пору страшную картину. Военные действия и налеты басмачей опустошили цветущую долину. Повсюду виднелись разрушенные кишлаки и руины хлопковых заводов. Более 100 тысяч хозяйств лишились лошадей, скота, жилищ. Многие водозаборные сооружения были разрушены, а ирригационная сеть запущена. По состоянию на 1 мая 1922 года в Ферганской области из 180 хлопкоочистительных заводов считались действующими всего 4. Из 18 маслозаводов не работал ни один. По данным следующего года посевы сельскохозяйственных культур в долине сократились на 75 %, а посевы хлопчатника – в 10 раз.
Располагая сведениями о неблагополучии в руководстве борьбой с басмачеством, Центральный Комитет партии создал комиссию для налаживания дела во главе с Главнокомандующим всеми вооруженными силами республики С.С. Каменевым. 24 мая 1923 года Комиссия прибыла в Ташкент 24 мая 1923 года. Именно Каменеву принадлежит основная роль в окончательной победе над басмачеством.
А через шесть дней в Коканде под председательством Каменева состоялось совещание по борьбе с басмачеством. Главком подробно охарактеризовал задачи, стоящие перед советскими войсками в Фергане. С целью быстрейшей ликвидации басмачества в главном очаге бандитизма – Андижанском уезде – был создан реввоенсовет города Андижана в составе командующего и членом РВС войск Ферганской области А.И. Тодорского, начальника Особого отдела Туркестанского фронта Шленова и председателя Ферганского областного ревкома Ф.Г. Ходжаева. Вскоре последовало специальное постановление «О ликвидации ферганского басмачества» и о создании РВС Андижана.
Главнокомандующий С.С. Каменев, ознакомившийся с состоянием Ферганской группы войск, немедленно опубликовал брошюру-наставление «Система борьбы с басмачеством». В этом документе освещались войсковые приемы борьбы с противником и вопросы закрепления в освобожденных районах. Сделанные им выводы в наставлении были положены в основу деятельности командования войск Ферганской области. Для подготовки к наступлению территория Ферганской области была разбита на боевые районы. В каждом из них создавались летучие истребительные отряды. Их главной целью являлось обезвреживать в первую очередь курбашей – главарей банд. В инструкции для командиров истребительных отрядов отмечалось, что важнейшие качества успешной их деятельности составляют легкость передвижения, умение свободно ориентироваться, отсутствие обоза и беспрерывность преследования противника.
С 8 июля 1919 по апрель 1924 г. – главнокомандующий вооруженными силами Республики С.С. Каменев (1881–1936)
Кроме того, перед войсками ставилась задача не только преследовать басмаческие шайки, но и охранять жизнь дехкан, их жилища, плоды их труда, т. е. показывать мирному населению те преимущества, которые несет с собою Красная Армия. Главный замысел предстоящей операции был чрезвычайно прост. С целью пресечения возможного выхода бандитов за границу, блокировать силами стрелковых подразделений горные перевалы, а действия активных кавалерийских частей организовать так, чтобы отбросить басмачей к вечным ледникам и снежным вершинам Алайского хребта.
Опыт боевых действий против басмачей С.С. Каменев обобщил в своей брошюре «Система борьбы с басмачеством», находящейся ныне в архиве Советской Армии. Сейчас основные положения сборника указаний по борьбе с басмачеством являются неотъемлемой частью теоретической подготовки антитеррористических подразделений во всем мире. Это произошло потому, что тактика террористических групп за прошедшие почти 100 лет нисколько не изменилась. Система Сергея Каменева значительно обогатила не только советскую, но и мировую военную мысль. Рассказывают, что бывший министр обороны США Роберт Макнамара прочел положения Каменева уже после Вьетнамской войны и сильно огорчился от того, что эта книга не попала к нему раньше. Кто знает, в чью пользу закончилась бы тогда война во Вьетнаме. Сегодня курс «Теория контрпартизанской борьбы» (практически, все по Каменеву) преподается во многих специальных военных учебных заведениях. Сергей Сергеевич оставил после себя и великолепную книгу воспоминаний: «Записки о гражданской войне и военном строительстве». За помощь хорезмскому трудовому народу в его борьбе за освобождение главком Каменев был награжден военным красным орденом Хорезмской Республики и орденом Красной Звезды 1-й степени. Напряженная работа главкома почти в течение пяти лет без отпуска, также жаркий климат Средней Азии, где он пробыл почти три месяца, губительно отразились на его здоровье. Жена Варвара Федоровна, сопровождающая Сергея Сергеевича во всех поездках в качестве медсестры, обнаружила признаки тропической малярии. В Москву главкома привезли без сознания. Врачи целый месяц боролись за его жизнь.