славленный военачальник был срочно переброшен на более ответственное задание борьбу с Врангелем в силу того, что его командование Туркфронтом было крайне неуспешным, а скандал с грабежами и насилием в Бухаре бросал тень на Красную армию. Считалось, что сложная обстановка в регионе требовала привлечения опытных руководящих кадров.
Г.Я. Сокольников прибыл в Туркестан 23 августа 1920 года в качестве Председателя Туркестанской комиссии ВЦИК и СНК и Председателя Туркбюро ЦК РКП(б). С 10 сентября 1920 года он уже занимал пост Командующего Туркестанским фронтом. Таким образом, в его руках концентрировалась вся полнота власти в этом регионе. Сейчас не сложно найти ответ на вопрос о причинах нового назначения бывшего успешного командарма 8-й армией.
На посту командующего Туркестанским фронтом Г.Я. Сокольникову удалось достигнуть значительного успеха в решении одной из главных задач внутренней политики борьбы с басмачеством, о чем свидетельствуют цифры, приведенные в докладе помощника начальника штаба фронта Горчакова о положении на Туркфронте от 6 декабря 1920 года. В Туркестане все проблемы в охваченной войной Советской России усугублялись его экономической отсталостью и многонациональным составом со сложными отношениями между разными этническими группами. Одной из основных задач, стоящих перед новым руководителем, за плечами которого к тому времени было 2 года командного опыта, являлась борьба с басмаческим движением, особенно процветавшим в Ферганской области. В начале октября 1920 году в телеграмме на имя Л.Д. Троцкого, Н.Н. Крестинского, С.С. Каменева и В.И. Ленина Григорий Сокольников дал оценку сложившейся обстановке: «Мое впечатление после объезда Ферганы – положение очень запущенное, задача трудная». С июля 1920 года действия басмачей были направлены на систематическое уничтожение хлопковых заводов и складов, разрушение железных дорог и нападения на изолированные гарнизоны. Перехваченные документы противника свидетельствовали, что задача уничтожения хлопка была прямо продиктована русскими сторонниками басмачей из городов.
В Туркестане в то время, когда как во всей стране господствовал «военный коммунизм», Г.Я. Сокольников предпринял шаги, которые спустя полгода получат название «новой экономической политики». Была изменена продовольственная политика советской власти в Фергане: введена новая, вполне посильная для населения хлебная разверстка, разрешена базарная торговля, отменена реквизиция тканей местного производства, организовано бесплатное питание населения. Командование отказалось от ряда репрессивных мер, принятых ранее: были запрещены облавы, производившиеся комитетами труда на жителей во время моления в мечетях, отменен расстрел заложников.
Деятельность Г.Я. Сокольникова в Туркестане позволила избавиться от миллиардов денежных знаков, выпущенных белыми правительствами. Их замена проводилась только на основе федеральных денег, выпущенных самой советской властью. Курс обмена происходил из соотношения, установленного ранее на Бухарском и Хивинском рынках. Таким образом, 100 миллиардов туркестанских рублей обменивались на 10 миллиардов советских центральных рублей. Одновременно производилось понижение твердых цен и тарифных ставок. Обмен денег не сопровождался какой-либо конфискацией накопленных бумажных туркбон, но одному лицу на руки было разрешено выдавать не более 300 тысяч советских рублей, остальное записывалось на текущий счет.
Денежная реформа в Туркестане была первым для Г.Я. Сокольникова опытом проведения крупных финансовых преобразований. Этот успешный опыт был использован им при проведении денежной реформы 1922–1924 годов в масштабах всей страны. Архивные документы свидетельствуют об огромной работе, которую вел Г.Я. Сокольников и его сотрудники, находясь у руля Советской Республики. Положительные результаты этой работы были отмечены в докладе помощника начальника штаба фронта Горчакова о положении на Туркфронте 6 декабря 1920 года, где утверждалось, что мероприятия нового руководства заметно способствовали улучшению отношения мусульманского населения региона к советской власти. В декабре 1920 года Г. Я. Сокольников тяжело заболел и был отправлен на лечение в Германию, а 8 марта 1921 года по собственной просьбе он был освобожден от должности командующего Туркестанским фронтом в связи с болезнью. Новым командующим Туркестанским фронтом был назначен В.С. Лазаревич (1882–1938) подполковник старой армии, расстрелянный в 1938 по обвинению в причастности к военному заговору, реабилитирован в 1956 году. Посты Председателя Туркестанской комиссии ВЦИК и СНК и Председателя Туркбюро ЦК РКП(б) за время болезни своего предшественника исполняли сначала Я.Э. Рудзутак, затем М.П. Томский.
Сокольников Григорий Яковлевич (Бриллиант Гирш (1888–1939)
Характеристика Григория Сокольникова будет неполной, если кратко не остановиться на его биографии. В ноябре 1921 года, приехав в Москву, Г.Я. Сокольников вернулся к исполнению указаний партии. В.И. Ленин предложил назначить его членом коллегии Наркомфина. лишь при условии, что «предтуркестанбюро» продолжит выполнять свои обязанности и будет ездить в Туркестан по надобности «до полного упорядочения там». Это свидетельствует об авторитете и компетентности в делах региона Сокольникова. Но уже 31 декабря 1921 года Г.Я. Сокольников был назначен первым заместителем Наркома финансов страны. Характеристика Григория Сокольникова будет неполной, если кратко не остановиться на его биографии.
Григо́рий Я́ковлевич Соко́льников (настоящее имя Гирш Я́нкелевич Бриллиа́нт (1888–1939). Сын врача, владельца аптеки Янкеля Бриллианта. Окончил 5-ю московскую классическую гимназию. Учился на юридическом факультете Московского университета, который не закончил из-за своей революционной деятельности. В 1905 вступил в Российскую социал-демократическую рабочую партию (большевиков) – РСДРП(б). Осенью 1907 арестован и через полтора года приговорен к ссылке на вечное поселение в Енисейской губернии. Вскоре бежал из ссылки и поселился во Франции. В 1914 году окончил юридический факультет и курс доктората в области экономики Сорбонны. Владел шестью языками.
После Февральской революции 1917 года, в так называемом, запломбированном вагоне (вместе с В. Лениным, Г. Зиновьевым и др.) через Германию вернулся в Россию. С апреля 1917 года – член Московского комитета большевиков. В августе на 6-м съезде РСДРП(б) был избран членом редакции центрального органа партии (вместе с И. Сталиным) и членом ЦК (1917–1919, 1922–1930; кандидат в члены ЦК 1930–1936). В октябре 1917 года был выбран ЦК в Политическое бюро по руководству вооруженным восстанием.
После Октябрьской революции руководил национализацией и реорганизацией банков. В 1918 – председатель советской мирной делегации, подписал Брестский мирный договор. В 1918–1920 годы, во время Гражданской войны был членом Реввоенсовета 2-й, 9-й, 13-й и 8-й армий, политкомиссаром Южного фронта, командующим 8-й армией и прошел с ней успешный боевой путь от Воронежа до Новороссийска, что означало окончательное поражение деникинской армии. За военные заслуги был награжден орденом Красного Знамени.
В августе 1920 года Сокольников был назначен председателем Туркестанской комиссии ВЦИК и Совета народных комиссаров, командующим Туркестанским фронтом. Он руководил организацией советской власти в бывшем Бухарском эмирате и других районах Средней Азии, утверждал советской власти в Туркестане, занимался борьбой с «басмаческим» движением, и в короткое сроки провел в Туркестане денежную реформу. Закончив свою миссию в Туркестане (см. 10 строк выше), Сокольников осенью 1921 года вернулся в Москву и был назначен членом коллегии Наркомфина.
В 1922 он стал заместителем народного комиссара финансов и фактически возглавил это ведомство, так как нарком, Николай Крестинский, одновременно был полпредом РСФСР в Германии и постоянно находился в Берлине. В этот период страна переживала финансовый кризис. К 1921году рубль по сравнению с довоенным временем обесценился в 50 тысяч раз, средние цены на товары увеличились более чем в 97 тысяч раз. Осенью 1922 Сокольников официально стал наркомом финансов РСФСР, а после образования народного комиссариата финансов СССР в июле 1923 возглавил это учреждение, и занимал пост наркома финансов СССР до января 1926 года.
Летом 1922 года Г. Сокольников участвовал в Гаагской конференции. В 1923–1924 годы руководил проведением денежной реформы, являясь последовательным приверженецем создания устойчивой валюты. В проведении финансовой политики он опирался на профессионалов, и даже на специалистов из государственного аппарата царской России и ученых. Во время его пребывания на посту наркома в СССР была введена в обращение твердая валюта – «червонец», приравненная к 10-ти рублевой золотой монете царской чеканки и обеспеченная на 25 % своей стоимости золотом, другими драгоценными металлами и иностранной валютой и на 75 % – легко реализуемыми товарами и краткосрочными обязательствами. Весной 1924 в обращение поступили казначейские билеты. Началась чеканка серебряной разменной и медной монеты. В 1925 советский червонец официально котировался на биржах ряда стран (в том числе Австрии, Турции, Италии, Ктая, Эстонии, Латвии, Литвы), а операции с ним проводились в Великобритании, Германии, Голландии, Польше, США и многих других странах.
Во время пребывания Сокольникова на посту наркома финансов была создана система банковских учреждений во главе с Государственным банком. Начали проводиться государственные кредитные операции (краткосрочные и долгосрочные займы), ликвидировано натуральное налоговое обложение и создана система денежных налогов и доходов, созданы Госстрах и государственные трудовые сберкассы, дифференцированы государственный и местные бюджеты, выработаны нормы советского бюджетного права и введена финансовая дисциплина и отчетность. Таким образом, в СССР была создана нормальная финансовая система.
В 1925–1926 годы Сокольников поддержал так называемую новую оппозицию Л. Каменева, Г. Зиновьева и других, а на 14-м съезде РКП(б) в 1925 году настаивал на необходимости обеспечить подъем сельского хозяйства как базы развития промышленности. В июне 1924 – декабре 1925 – кандидат в члены Политбюро ВКП(б). В 1925–1926 участвовал в деятельности «новой оппозиции» в партии, лидерами которой были Лев Каменев и Григорий Зиновьев, выступал за коллективное руководство партией, высказывал сомнения в необходимости сохранения поста генерального секретаря ЦК ВКП(б), который занимал Иосиф Сталин. После поражения оппозиции отошел от нее, потеряв пост наркома финансов, при этом сохранив возможность занимать значимые посты в государственном аппарате, но утратив реальное политическое влияние. В 1926–1928 – заместитель председателя Госплана СССР. В 1928–1929 – председатель Нефтесиндиката. В 1929–1932 – полпред (посол) СССР в Великобритании, с 1932 – заместитель народного комиссара иностранных дел. В 1930 утратил пост члена ЦК партии, будучи переведен в кандидаты в члены ЦК. В январе 1934 был подвергнут резкой критике на Московской партийной конференции за «ошибки в области индустриализации» – в частности, Лазарь Каганович заявил, что простая колхозница политически грамотнее «ученого» Сокольникова. В