17 августа 1990 года президент СССР подписал указ о центре прямой правительственной международной документальной связи в Кремле, утвердил положение о нем. УПС КГБ начало работу по претворению в жизнь требований этих нормативных актов. В 1990 году наряду с «горячей линией» документальной связи начала действовать международная засекреченная телефонная связь Москва — Вашингтон.
9 июля 1991 года был заключен договор о дружбе и сотрудничестве между СССР и Испанией, которым, в частности, предусматривалось создание линии прямой связи Москва — Мадрид. Организация аналогичной линии Москва — Рим была предусмотрена соглашением между правительствами СССР и Италии от 22 июля 1991 года.
Как известно, 19 августа 1991 года была осуществлена неудачная попытка государственного переворота в СССР. Еще 15–17 августа по личному указанию председателя КГБ В. А. Крючкова начальник УПС КГБ генерал-лейтенант А. Г. Беда организовал подачу в 12-й отдел КГБ линий правительственной связи абонентов — руководителей СССР и РФ.
18 августа в 16:30 заместителя начальника УПС генерал-майор А. С. Глущенко отдал распоряжение начальнику 21-го отдела УПС С. В. Парусникову выключить все виды связи на даче президента СССР в Форосе (объект «Заря»). Одновременно с 18:00 18 августа до 09:00 22 августа службой охраны КГБ была отключена связь с подразделениями пограничных войск, которые несли охрану внешнего периметра дачи президента СССР.
После завершения этих событий начальник УПС КГБ генерал-лейтенант А. Г. Беда был снят с должности, а система правительственной связи реорганизована. После этого СССР «развалился» на отдельные независимые государства, которые уже самостоятельно стали создавать свои криптологические службы и подразделения специальной связи.
На протяжении всей истории СССР органы государственной безопасности и внутренних дел под воздействием внешних обстоятельств и роста объема задач постоянно реорганизовывались, изменяли свою структуру и название. Соответственно менялась структура и название подразделений правительственной связи:
3.12. Несбывшаяся «кавказская» мечта
В 1960-х годах с целью дальнейшего развития сетей правительственной связи в СССР профильными НИИ был проведен ряд научно-исследовательских работ по созданию принципиально новой автоматизированной системы связи «Кавказ» с гарантированным шифрованием информации от абонента до абонента.
Межведомственная комиссия, назначенная решением Комиссии Президиума СМ СССР по военно-промышленным вопросам (далее — ВПК) от 4 сентября 1970 года, одобрила предложенные принципы построения новой системы правительственной связи в составе сетей междугородной связи, полевой связи и радиосвязи с подвижными объектами.
10 февраля 1971 года коллегия КГБ рассмотрела вопрос «О мерах по развитию и совершенствованию правительственной связи» и определила главную задачу — немедленное обеспечение руководителей государства высококачественной, бесперебойной, засекреченной связью при их нахождении в любом месте и в движении.
23 июля 1971 года совместным Постановлением ЦК КПСС и СМ СССР были приняты предложения КГБ, Минрадиопрома и Минсвязи СССР:
1) о разработке единой системы правительственной связи «Кавказ» в расширенном составе следующих сетей связи:
— «Кавказ-1» — стационарная сеть со службой специального коммутатора, обеспечивающая автоматическую междугородную телефонную и документальную связь с возможностью выхода абонентов на полевую сеть, сети связи с подвижными объектами и правительственную городскую АТС московской зоны;
— «Кавказ-2» — полевая сеть на мобильных средствах для организации телефонной и документальной связи в звене СВГК — фронт — армия;
— «Кавказ-3» — сети КВ- и УКВ-радиосвязи, спутниковой связи с большими (самолет, поезд, корабль) и малыми (автомобиль, вертолет, катер) подвижными объектами;
— «Кавказ-4» — сеть УКВ-радиосвязи с малыми подвижными объектами в Москве и московской зоне;
— «Кавказ-5» — сеть автоматической городской телефонной связи в московской зоне;
2) о создании комплекса технических средств системы «Кавказ» с предъявлением на государственные испытания опытного района сети «Кавказ-1» и комплекса средств сети «Кавказ-3» во втором квартале 1976 года, а опытного образца фронтового узла сети «Кавказ-2» — в третьем квартале 1976 года. Сеть связи «Кавказ-4» должна была быть спроектирована, создана и введена в эксплуатацию уже в 1973 году.
Генеральным заказчиком системы связи «Кавказ» был определен КГБ, а ответственность за создание системы в целом возложена на Минрадиопром СССР. Минсвязи СССР была поручена разработка по договору с КГБ генеральной схемы сети «Кавказ-1».
Сеть связи «Кавказ-1», как и действующая сеть ВЧ-связи, должна была создаваться на базе стандартных каналов тональной частоты (300–3400 Гц) со скоростью передачи информации 2400 бит/с, при которой информация может быть передана с требуемой потерей достоверности по любым составным каналам и по КВ-радиоканалам. В качестве коммутационного оборудования была выбрана квазиэлектронная АТС с коммутационным полем на герконах и использованием для управления установлением соединений специального управляющего вычислительного комплекса на базе ЭВМ с записанной программой.
Сеть связи «Кавказ-1», абонентская емкость которой планировалась до 6000 номеров, должна была обеспечивать возможность обмена совершенно секретной телефонной, телеграфной, фототелеграфной информацией и предоставлять выделенной группе абонентов ряд дополнительных услуг связи (программированный вызов, сокращенный набор номера, громкоговорящая связь, автоответчик, запись разговора на магнитофон, повторный вызов и другие).
3 ноября 1972 года вышло постановление инстанций о создании в составе системы правительственной связи «Кавказ» перевозимого узла связи «Кавказ-6» для обеспечения руководителей государства шифрованной и открытой связью во время их пребывании за рубежом (летом 1973 года предстоял визит Л. И. Брежнева в США). При работе узла предусматривалось комплексное использование каналов проводной, КВ и спутниковой связи.
В третьем квартале 1972 года началась опытно-конструкторская работа по созданию сети связи «Кавказ-1». Промышленность приступила к разработке и изготовлению образцов аппаратуры и проектированию опытного района, который было решено разместить в Москве (центральная станция), Киеве (узловая и оконечная станции) и Львове (оконечная станция). В июне 1973 года центральный аппарат УПС КГБ был временно перемещен в одно из административных зданий на улице Кржижановского, и началось приспособление освободившихся помещений, а затем монтаж в них оборудования опытного района сети «Кавказ-1».
В то же время началось строительство нового служебно-технического здания для размещения оборудования перспективных сетей «Кавказ-1» (ЦАМТС) и «Кавказ-5», центральной станции действующей сети правительственной связи и одной из АТС сети правительственной городской связи, служб электропитания и жизнеобеспечения, а также подразделений центрального аппарата Управления.
С 18-го по 25 июня 1973 года длился визит Л. И. Брежнева в США. Успешное создание в крайне сжатые сроки трех перевозимых узлов правительственной связи «Кавказ-6», не имевших аналогов в отечественной практике, позволило обеспечить делегацию СССР в местах ее пребывания на территории США целым комплексом видов шифрованной, а также открытой служебной связи.
Очевидцы вспоминают, что наиболее сложной задачей явилось обеспечение связи с «литерным» самолетом на пути следования делегации в США и обратно. Первоначально предполагалось использовать КВ-радиосвязь. Однако во время пробного технического рейса устойчивой связи по всей трассе полета получить не удалось. К тому же работа радиостанции влияла на навигационные приборы самолета, что могло отразиться на безопасности полета. Было решено применить в комплексе систему связи «Татры» и спутниковую связь.
В то время в СССР для наблюдения за космическими аппаратами использовались три научно-исследовательских судна («Академик Сергей Королев», «Космонавт Юрий Гагарин», «Космонавт Владимир Комаров»), оборудованные системой спутниковой связи «Орбита». Эти суда дополнительно оснастили техническими средствами системы «Татры» и разместили в Атлантическом океане по трассе полета самолета. Находившиеся на нем специалисты УПС поочередно связывались со своими коллегами на судах по системе «Татры», а те, в свою очередь, поддерживали связь с Москвой по системе «Орбита».
В 1975 году в Москве и московской зоне была введена в действие сеть УКВ-радиосвязи с малыми подвижными объектами «Кавказ-4» с использованием аппаратуры «Дельфин». Для подвижных объектов была создана абонентская станция «Девиз» с разработанной в 1971–1973 годах и выполненной на полупроводниках и интегральных микросхемах радиостанцией «Верба». В комплекс оборудования «Кавказ-4» вошли также малогабаритная носимая радиостанция «Вьюн-К», работающая в диапазоне частот сети «Кавказ-4» по алгоритму радиостанции «Верба», радиостанции открытой дуплексной (центровая «Трос-Ц» и носимая «Трос-Н») и симплексной («Асбест-К») связи.
Для обеспечения связью абонентов при их выезде в места, где отсутствовали сети подвижной радиосвязи, был создан работающий по алгоритму сети «Кавказ-4» перевозимый радиоцентр «Кедр» (приемопередатчик «Нива-П», коммутационное оборудование «Кура» с пультом оператора, аппаратура дистанционного управления и контроля, быстромонтируемые антенны). Постановлением инстанций от 12 марта 1975 года был утвержден перечень должностей руководящих работников, обеспечиваемых связью по сети «Кавказ-4».
С 1975 года началась эксплуатация модернизированных выездных узлов правительственной связи «Кавказ-6М», которые в дальнейшем неоднократно использовались при государственных визитах.
В то же время ЦК КПСС и СМ СССР в совместном постановлении от 20 августа 1976 года «О дальнейших работах по созданию системы правительственной связи «Кавказ» отметили, что МПСС работы в объеме, предусмотренном постановлением от 23 июля 1971 года, были закончены только в части сетей связи «Кавказ-4» и «Кавказ-5». Создание сетей «Кавказ-1», «Кавказ-2» и «Кавказ-3» велось с отставанием от установленных сроков. В качестве важнейших работ на 1976–1980 годы были определены: