В августе 1943 года лаборатория ГСПЭИ № 56 была передана в лабораторию специальной техники 4-го спецотдела (ОТБ) НКВД, задачами которого было использование заключенных специалистов для выполнения научно-исследовательских и проектных работ по разработке, в частности, новых средств радиосвязи, оперативной техники и аппаратуры засекречивания. Руководил лабораторией спецтехники заключенный ученый Александр Львович Минц, который в 1932 году изобрел систему радиотелефонной связи с широтно-импульсной модуляцией. А многоканальная система связи с амплитудно-импульсной модуляцией была изобретена в 1935 году С. Н. Кокуриным.
Приблизительно с начала 1943 года в Москве начали активно работать лаборатории, организованные в НКВД, где ведущее место занимали бывшие сотрудники лаборатории В. А. Котельникова. Разрабатывалось несколько типов аппаратов секретной телефонии, и, что очень важно, начались серьезные работы по дешифровке линейной передачи. Эти подразделения позже стали экспертами по оценке стойкости аппаратуры засекречивания, которая разрабатывалась в других организациях СССР.
Изготовление опытных образцов и проведение лабораторных испытаний шифратора полевого типа «Волга» было завершено лишь к началу 1944 года. Одновременно продолжалась разработка аппаратуры «Волга-С», «Нева-П» и ее стационарного варианта — аппаратуры «Нева-С», а также аппаратуры «Соболь-Д».
Согласно постановлению ГКО от 18 мая 1944 года на ленинградском заводе № 209 им. Кулакова было создано специальное КБ по разработке шифрующей аппаратуры, а также предусмотрен выпуск пяти модернизированных аппаратов «Соболь-П» к 15 июня 1944 года, двадцати аппаратов «Нева-П» в третьем квартале 1944 года, десяти аппаратов «Нева-С» и комплекта шифраторов «Волга-С» в четвертом квартале этого года, полевого шифрующего аппарата «Соболь-Д» к 30 ноября 1944 года и стационарного аппарата «Соболь-Д» к 30 марта 1945 кода.
Таким образом, шифрующая аппаратура «Соболь», «Сова» и «Нева» в период войны выпускалась серийно и использовалась для связи фронтов, армий с Москвой и между собой. Как следует из архивных документов, сроки выпуска изделий «Сокол-Сова», аппаратуры «Волга» неоднократно переносились, а их серийное производство в полной мере, очевидно, так и не было налажено в основном из-за трудностей с материально-техническим обеспечением, поставкой необходимых качественных комплектующих элементов.
По воспоминаниям очевидцев, аппаратура «Волга» была изготовлена в нескольких экземплярах и применялась на отдельных направлениях ВЧ-связи (например, Москва — Сочи). Аппаратура «Нева» некоторое время эксплуатировалась и после войны на каналах ВЧ-связи в стране и с советскими представительствами за рубежом.
Продолжалась целенаправленная подготовка технического персонала для обслуживания станций ВЧ-связи. С этой целью в 1943 году в Москве начали действовать шестимесячные курсы, на которых только в течение года было подготовлено двести техников. Приказом НКВД от 31 августа 1944 года при Муромском военном училище связи НКО было организовано проведение краткосрочных (трехмесячных) курсов подготовки специалистов (общей численностью 225 человек) из числа лиц сержантского состава войск правительственной связи.
В середине 1946 года лаборатория В. А. Котельникова «вернулась» в состав ОПС из 4-го спецотдела МВД, где она функционировала до моменту ее передачи в Марфинскую лабораторию. В течение пяти лет лабораторию реорганизовывали и передавали между ведомствами шесть раз, что, естественно, нарушало нормальный ритм ее работы.
В целом за годы войны и первые послевоенные годы семь научных организаций всего осуществили 22 разработки аппаратуры засекречивания. Часть разработок была осуществлена совместно двумя лабораториями разных ведомств. Половина разработок была со статическим вариантом преобразования — инверсией. Из 22 разработок 16 были использованы на линиях, а шесть разработок были завершены на уровне лабораторных образцов, но по разным причинам не дошли до серийного производства.
Из 22 аппаратов десять были маскирующими (простая инверсия спектра), а другие имели шифратор. Самая сложная аппаратура была разработана в лаборатории В. А. Котельникова. Наибольшее количество разработок были выполнены лабораторией завода «Красная Заря» (в основном это инверторы с разной модификацией).
В годы войны была создана промышленная база для выпуска техники засекречивания телефонных переговоров. Приведем данные о выпуске этой техники на промышленных предприятиях в период 1941–1947 годов:
1. Опытное производство ГСПЭИ-56 в Уфе. Изготовлено 70 аппаратов засекречивания типа инвертора.
2. Завод № 697 НК промышленной связи в Уфе. Изготовлено 1898 аппаратов засекречивания, в основном типа инвертора. Однако в ряде аппаратов, в том числе опытных образцах аппарата «Соболь-П», использовался шифратор для изменения способа преобразования речи.
3. Завод № 209 НК судостроительной промышленности в блокадном Ленинграде. Начиная с 1942 года завод выпустил 56 аппаратов засекречивания, в основном с шифрующими устройствами со сложной механикой.
Всего три предприятия за годы войны и первые послевоенные годы выпустили в целом 2024 аппарата секретной телефонии, которые использовались на линиях правительственной связи. Таким образом, в годы войны в СССР был получен первый опыт по изготовлению промышленностью больших серий аппаратуры.
Опыт массового применения аппаратуры засекречивания в период войны и первых послевоенных годов сыграл большую роль в определении организационных принципов построения службы эксплуатации, в приобретении определенных технических навыков по обеспечению работы этой техники на проводных и радиоканалах связи, а также в определении влияния характеристик каналов связи на качество передачи информации.
В следующих разработках аппаратов телефонного засекречивания последнее обстоятельство помогло сформулировать, с одной стороны, требования к каналам связи, а с другой — выбрать такую систему преобразования речи, которая была менее чувствительна к влиянию параметров канала связи на качество восстановленной на приеме речи. Приведем некоторые данные по использованию аппаратуры засекречивания в тот период.
1. Для связи СВГК с фронтами по каналам КВ-радиосвязи использовалась аппаратура «Соболь-П», а по проводным — «Сова», «Нева» и т. п. Впервые аппаратура «Соболь-П» заработала на канале КВ радиосвязи Москва — Тбилиси в конце 1942 года, заменяя нарушенную немцами проводную связь Москвы со штабом Закавказского фронта.
Эта радиосвязь была прекращена только после того, как была построена новая линия проводной связи длиной 1315 км, проходившая по побережью Каспийского моря.
2. Аппаратура «Нева» работала на проводных линиях связи Москвы с 1-м и 2-м Белорусскими фронтами.
3. Техника засекречивания использовалась во время проведения Тегеранской, Ялтинской и Потсдамской конференций глав трех государств.
4. Аппараты «Соболь-П» и «Нева» длительное время работали на связях Москвы с Хельсинки, Парижем и Веной в период проведения переговоров по вопросам межгосударственных мирных договоров после окончания Второй мировой войны.
5. Аппаратура засекречивания использовалась для связи со штабами групп советских войск за рубежом.
6. Тысячи инверторов и десятки аппаратов засекречивания с шифраторами работали на внутренних линиях связи СССР.
27 января 1946 года результатом вышеупомянутой работы стало Постановление СНК СССР «О присуждении Сталинских премий за выдающиеся изобретения за 1943–1944 годы». Первую степень с вознаграждением в 150 тысяч рублей получили за создание новой аппаратуры связи инженеры специальной лаборатории В. А. Котельников, И. С. Нейман, Д. П. Горелов, А. М. Трахтман, Н. Н. Найденов; за разработку схем мощных радиовещательных станций инженер-полковник профессор А. Л. Минц.
Теперь подведем некоторые итоги этого периода в развитии секретной телефонии. Если первый период (1930-е годы) был периодом поиска основных направлений в работе, подготовки кадров разработчиков, определения и формулировки первых задач по разработке отдельных образцов и мелких серий аппаратуры, то во втором периоде (1940-е годы) были пройдены все стадии создания техники засекречивания (разработка, испытания, производство и эксплуатация).
Отметим главное в достигнутых результатах.
1. Можно утверждать, что в СССР получило право на дальнейшее развитие новое направление в науке и технике — секретная телефония. Много государственных деятелей и военачальников, которые широко использовали правительственную связь, поняли роль секретной телефонии в обеспечении безопасности государства, и большую роль в этом сыграл опыт войны.
2. Как уже говорилось, примерно за шесть лет были осуществлены 22 разработки техники засекречивания, 16 из которых были изготовлены промышленностью серийно. Всего промышленность изготовила более двух тысяч аппаратов.
3. Сложилась система эксплуатации техники засекречивания, в том числе в боевых условиях.
4. Вместе с тем опыт работы с техникой засекречивания поставил перед ее разработчиками новые, еще более сложные задачи, о чем будет сказано ниже.
3.6. Войска правительственной связи
По утверждению Юрия Александровича Толмачева (1923–2014), начальника Управления правительственной связи с 1973-го по 1985 год, в начале Отечественной войны сети связи СССР и средства связи Красной армии значительно отставали от систем связи фашистской Германии, США и других развитых капиталистических стран. На стационарной сети страны телекоммуникации базировались в основном на постоянных воздушных линиях связи и трехканальной ламповой аппаратуре уплотнения СМТ-34.
Только между Москвой и Ленинградом работала 24-канальная аппаратура связи L-2 американского производства, но и она из-за нестабильности линейных характеристик использовалась в 12-канальном режиме. Телеграфная связь обеспечивалась в одноканальном режиме симплексными аппаратами СТ-35 и дуплексными аппаратами Бодо. Лучшими из городских АТС были громоздкие станции машинной системы шведского производства.