Как практическую меру осуществления этой программы, тт. украинцы, татары и тов. матрос решили в первую очередь выслать охраны из солдат-татар и татарской дружины.
Приложение № 2КРЫМСКО-ТАТАРСКИЕ ОСНОВНЫЕ ЗАКОНЫ
1. Курултай признает за всеми народностями право на полное самоопределение.
2. Курултай признает, что осуществление национальных идеалов возможно только изданием законов, выявляющих истинную волю народа и урегулирующих вопросы во всех областях жизни татарской нации, и считает необходимым постоянное существование периодически избираемого мужским и женским населением на основе всеобщего, равного, прямого и тайного избирательного права крымско-татарского парламента, при котором татарский народ на вечные времена получил бы возможность сам устраивать свою жизнь и решать свою судьбу.
3. Курултай признает, что жизненны и плодотворны только те законы, которые выявляют истинную волю народа и рождаются из самой жизни и духа народа, и считает необходимым периодический созыв парламента через каждые 3 года.
Примечание: Курултай, считая, что выборы народного представительства в настоящее тревожное время в стране могут быть выполнены с большими затруднениями, объявляет себя парламентом сроком на один год.
Примечание: Курултай признает созыв татарского парламента путем выбора по одному депутату от каждых 5–7 тысяч душ татарского населения.
4. Время созыва очередных сессий парламента определяется самим парламентом. Чрезвычайная сессия парламента созывается по требованию одной трети всех членов парламента через президиум.
5. Личность членов парламента неприкосновенна и, доколе будет существовать воинская повинность, от обязанностей военной службы свободна.
6. Татарский парламент обязан вырабатывать законы для татар по вопросам: 1) народного просвещения, 2) религии, 3) юридическим, 4) военным, 5) финансовым, 6) политическим и в случае необходимости торгово-промышленным и земледелия.
Примечание: По каждому из указанных вопросов в парламенте выделяются особые комиссии.
7. Курултай, признавая полную свободу и самостоятельность законодательного и исполнительного органов и суда, считает, что и каждый из отделов национального самоуправления являются вполне свободными и самостоятельными в пределах своего ведомства.
Примечание: Курултай признает совет директоров татарского национального правительства.
Примечание: Курултай, признавая в принципе избрание одного директора для каждой дирекции национального правительства, допускает в случае необходимости избрание директора для двух дирекций, а также исполнение одним директором обязанностей другого по постановлению совета директоров.
8. Курултай считает, что так как для урегулирования национальных дел необходимы соответствующие законы, то и для проведения этих законов в жизнь необходимы соответствующие исполнительные органы, поэтому татарское национальное правительство подразделяется на дирекции: 1) по народному просвещению, 2) по делам религии, 3) финансов и вакуфов, 4) юстиции, 5) по внешним делам и 6) на дирекцию председателя совета директоров.
A. Дирекция по народному просвещению ведает всеми национальными учебными заведениями (мектебамн и медрессе), определяет взаимоотношения между татарами и всеми культурно-просветительными учреждениями в Крымской демократической республике и совместно с выборными просветительными учреждениями вырабатывает законопроекты по принципу автономности просветительных учреждений.
Б. Дирекция по делам религии отдает распоряжения по вопросам религии согласно шариату.
B. Дирекция финансов и вакуфов ведает национальными налогами; составляет роспись доходов и расходов национального правительства, которую представляет на утверждение парламента.
При дирекции финансов учреждается отдел, который заботится об улучшении положения вакуфов и по поднятии культурно-экономического уровня татар, живущих на вакуфных землях.
Примечание: Курултай, в целях обеспечения расходов национального управления, признает взимание национальных налогов согласно основам, принятым национальным парламентом.
Г. Дирекция юстиции выполняет гражданское судопроизводство татар согласно шариату, обычаю и традициям общественной жизни татар. Таким образом, упраздняется муфтиат и вместо него учреждается дирекция юстиции.
Д. Дирекция по внешним делам имеет отделы: 1) отдел, урегулирующий взаимоотношения между татарами и городскими и земскими учреждениями, 2) отдел по военным делам, доколе будет существовать обязательная воинская повинность, 3) по урегулированию политических, гражданских, экономических и общественных вопросов между татарами и остальными национальностями.
Е. Дирекция председателя совета директоров контролирует деятельность и законность распоряжений вышеперечисленных дирекций. Устанавливает согласованность деятельности между всеми частями административного аппарата национального правительства, которое ведет и направляет достижения национальных стремлений и идеалов.
9. Каждая из дирекций обязана выработать законопроекты и представить их на утверждение парламента.
10. Парламент простым большинством выбирает из своей среды председателя совета директоров национального правительства, которому поручает формирование национального правительства из 5 лиц, которые по получении доверия простого большинства парламента вступают в исполнение своих обязанностей.
11. По требованию одной четверти членов парламента или отдельных фракций, состоящих не менее чем из 10 членов, парламент во всякое время может сделать запрос исполнительному органу.
12. Считать, что вопрос о форме правления в Крае может быть решен только краевым учредительным собранием, образованным на основании всеобщего, равного, прямого и тайного голосования избирательного права.
Курултай находит, что форма правления в Крыму может быть определена Крымским учредительным собранием, поэтому Курултай поручает парламенту в кратчайший срок принять меры для созыва крымского Учредительного собрания.
13. Курултай признает, что вопросы, относящиеся к жизни Края, как финансовые, политические и земельные, могут быть решены только крымским учредительным собранием после созыва такового.
14. Курултай признает необходимым участие представителя крымского парламента всюду, где только будет обсуждаться и решаться вопрос о политическом положении Крыма, для выражения мнения и воли крымского Учредительного собрания и крымского парламента по данному вопросу.
15. Курултай, признавая, что судьба того или иного края может быть решена только голосом самого народа, населяющего этот край, но ни в коем случае не дипломатами, требует участия на мирной и всякой другой конференциях представителей заинтересованных краев и народностей.
16. Курултай считает, что как существование необходимых в общественной жизни свободы личности, слова, печати, совести, собраний, жилища, союзов, стачек, страхование жизни рабочих, так и осуществление принципов самоопределения народов и прав меньшинства и тех законов, которые приняты Курултаем, могут быть гарантированы только при демократической республике, признает и объявляет Крымскую демократическую республику.
17. Курултай упраздняет существующие среди крымских татар звания, как то: мурза, бей, челиби, князь, духовный, дворянин, мещанин, поселянин и связанные с ними сословные привилегии.
18. Курултай, стоя на принципе равенства, признает и утверждает за женщиной полное равноправие наравне с мужчиной и поручает парламенту издание соответствующего закона.
Приложение № 3ИНСТРУКЦИЯ ПО ЗЕМЕЛЬНОМУ ВОПРОСУ ДЛЯ ВРЕМЕННОЙ РАЗВЕРСТКИ ЗЕМЛИ НА ПОСЕВ 1918 ГОДА В ТАВРИЧЕСКОЙ ГУБЕРНИИ
Пункт 1-й. Все земли нетрудовых частновладельческих, крестьянских хозяйств и могущие остаться неиспользованными совсем сельскохозяйственным живым и мертвым инвентарем, а также со всеми сельскохозяйственными постройками, со всеми запасами сельскохозяйственных продуктов и материалов, воды местного значения и леса переходят в ведение и распоряжение Советов Р. и Кр. Депутатов на местах.
Пункт 2-й. Всем уездным, волостным и сельским Советам вменяется в обязанность обратить должное внимание на земли бывших помещиков, частновладельцев, крестьян и арендаторов, которые эксплуатировали указанную землю, и таковую предоставить гражданам, не имеющим как своей земли, так и арендной, а также малоземельным, но желающим заниматься сельским хозяйством, на весенний посев 1918 года.
Примечание № 1: Если в районе волостного Совета окажется большой излишек необсемененной и непригодной земли к посеву на 1918 год, то волостной Совет сообщает об этом в уездный Совет, который приходит на помощь по обработке земли по возможности машиной.
Примечание № 2: Все культурные хозяйства: садоводство, огородничество, скотоводство, коневодство, пчеловодство, птицеводство и прочее остаются под охраной и ведением уездных, волостных и сельских Советов.
Примечание № 3: Волостные и сельские Советы обязаны под ответственностью следить, чтобы вся земля, свободная от пара и выпаса, была обязательно обсеменена.
Пункт 3-й. При весеннем засеве земли на 1918 год бывших помещиков и частновладельцев могут возникать споры и недоразумения, а поэтому волостным Советам и их земельным отделам, чьей волости это будет касаться, вменяется в обязанность входить в соглашение с соседними волостными Советами и, руководствуясь принципами пропорционального числа душ населения и количеством земли, распределить между собой землю, придерживаясь приблизительного уравнительного трудового пользования.
Пункт 4-й. Волостным и сельским Советам предоставляется право разрешать вопросы о черных парах на местах количеством десятин по усмотрению Совета.
Примечание № 1: Черным паром пользуются лица, обработавшие его, руководствуясь основной нормой пропорционального распределения.
Пункт 5-й. Все трудовые артели, организованные на бывших помещичьих и частновладельческих землях, не имеют права пользоваться наемным трудом без разрешения на то уездных, волостных и сельских Советов. Наемный труд в сельских хозяйствах допускается исключительно с разрешения уездных, волостных и сельских Советов.