вышла из СССР со всеми территориальными и материальными обретениями, полученными ею в качестве союзной республики.
В январе 2009 года бывший первый заместитель министра иностранных дел России ельцинского периода Федор Шелов-Коведяев в интервью журналу «Русская жизнь» (Олег Кашин, 27.01.2009) рассказал, что уже в первые дни после ареста членов ГКЧП Ельцин подписал Указы о признании независимости Латвии, Эстонии и Литвы. Это стало большой неожиданностью для многих в российском МИДе, в том числе и для Шелова-Коведяева.
В интервью он вспоминал: «В Верховном Совете уже полгода как были готовы проекты двухсторонних договоров с республиками Прибалтики с условиями и по статусу русского населения, и по русскому языку. Все было одобрено соответствующими комитетами прибалтийских парламентов. За свою независимость они были готовы заплатить. Были готовы как угодно дорого купить независимость у Москвы. А Россия признала их указами президента – вообще без условий. Вот вам одно из проявлений широкой натуры Бориса Николаевича».
Да, президенту России перед подписанием вышеупомянутых указов не мешало бы еще раз посмотреть фильм Гайдая «Иван Васильевич меняет профессию» в той части, где говорилось, как государь должен защищать интересы России. Но, видимо, все было недосуг. Страсти человеческие у Ельцина часто брали верх над государственными интересами. В итоге Россия нередко до сих пор «расхлебывает» кашу, которую некогда заварил Борис Николаевич.
В декабре 1991 года Б. Ельцин, подписав в Беловежье совместно с Л. Кравчуком и С. Шушкевичем документ, прекращавший функционирование Союза ССР, сразу вспомнил, кому он обязан властью и немедленно позвонил в Вашингтон президенту США Дж. Бушу-старшему. Поскольку на эту тему написано более чем достаточно, я хочу предложить вниманию читателей выдержки из мемуаров Дж. Буша-старшего, написанных в соавторстве с бывшим советником Буша по национальной безопасности Брентом Скоукрофтом (Brent Scowcroft), изданных книгой под названием «Изменившийся мир»:
«8 декабря 1991 года Ельцин позвонил мне, чтобы сообщить о своей встрече с Леонидом Кравчуком и Станиславом Шушкевичем, президентами Украины и Белоруссии. Фактически он еще находился вместе с ними в комнате охотничьего домика недалеко от Бреста. “Сегодня в нашей стране произошло очень важное событие. И я хотел проинформировать вас лично, прежде чем вы узнаете об этом из прессы”, – заявил он с пафосом. Ельцин объяснил, что они провели двухдневную встречу и пришли к заключению, что “нынешняя система и договор о Союзе, к подписанию которого все нас подталкивают, нас не удовлетворяют. Поэтому мы собрались вместе и несколько минут назад подписали совместное соглашение”.
Ельцин, похоже, зачитал что-то вроде подготовленного заявления. Он сказал, что близорукая политика центра привела к политическому и экономическому кризису. В результате они подписали соглашение из 16 пунктов о создании “содружества или объединения независимых государств”. Иными словами, он сообщил мне, что вместе с президентами Украины и Белоруссии они решили разрушить Советский Союз. Когда он закончил читать подготовленный текст, его тон изменился. Мне же показалось, что изложенные им положения подписанного соглашения будто специально сформулированы таким образом, чтобы получить поддержку Соединенных Штатов: они непосредственно излагали те условия, за признание которых мы выступали. Мне не хотелось преждевременно высказывать наше одобрение или неодобрение, поэтому я просто сказал: “Я понимаю”.
“Это очень важно, – отреагировал Ельцин. – Господин президент, – добавил он, – должен сказать вам конфиденциально, что Горбачев не знает об этих результатах. Он знал, что мы здесь собрались. Фактически я сам ему сказал о том, что мы встретимся. Конечно, мы немедленно направим ему текст нашего соглашения, и, конечно, ему придется принимать решения на своем уровне. Господин президент, я был с вами сегодня очень, очень откровенен. Три наши страны считают, что существует только один возможный выход из нынешней критической ситуации. Мы не хотим делать что-либо втайне – мы немедленно передадим заявление прессе. Мы надеемся на ваше понимание. Дорогой Джордж, я закончил. Это чрезвычайно, чрезвычайно важно. По сложившейся между нами традиции, я и десяти минут не мог подождать, чтобы вам не позвонить”» (М.: Международные отношения, 2004).
Надеюсь, что перевод мемуаров Буша был точен. Поэтому прошу обратить внимание на последнюю фразу. Она свидетельствует о том, что Ельцин поддерживал постоянную связь с Бушем и, видимо, получал от него соответствующие указания.
Президенту СССР закон был не писан…
От Ельцина вернусь к Горбачеву. Особо следует заявить о преступном нарушении им, как президентом СССР, ряда положений Конституции СССР. Выше уже говорилось, что 12 июня 1990 года I съезд народных депутатов России по инициативе Ельцина и его окружения принял «Декларацию о государственном суверенитете РСФСР», в которой провозглашалось верховенство российских законов над союзными. Это было фактическим выходом России из состава СССР. Горбачев, присутствовавший на съезде, имел возможность остановить этот процесс, но предпочел этого не делать.
Тем самым Горбачев, как президент СССР, допустил нарушение статьи 74 Конституции СССР, гарантировавшей верховенство законов СССР над законами союзных республик, а также пункта 2 статьи 127.3 Конституции СССР, согласно которой президент СССР обязан был обеспечивать суверенитет, безопасность и территориальную целостность страны.
Не менее возмутительным, а точнее преступным, явилось поведение президента СССР в отношении советских граждан, проживавших в Литве, ультимативно объявившей выход из СССР. III внеочередной съезд народных депутатов СССР своим Постановлением от 15 марта 1990 г. объявил решение ВС Литвы о выходе из СССР от 11 марта 1990 г., не имеющим юридической силы. Более миллиона жителей республики, поверив Постановлению съезда и заверениям Горбачева, продолжали считать себя гражданами СССР и до 22 августа 1991 года жили по советским законам.
После провала так называемого августовского путча 1991 года, литовские сепаратисты мгновенно взяли под контроль ситуацию в республике. И сразу начались беспрецедентные гонения на сторонников СССР. В начале сентября 1991 года в Москве начал работу V внеочередной съезд народных депутатов СССР. Казалось бы, самое время было этому съезду вернуться к Постановлению III съезда, предложить властям Литвы реально оценить ситуацию и прекратить преследование граждан СССР.
Пытаясь напомнить Горбачеву о гражданах СССР в Литве, я, как депутат Верховного Совета Литвы и Председатель Комитета граждан СССР Лит. ССР, решил обратиться к V внеочередному чрезвычайному съезду народных депутатов СССР. Не буду рассказывать перипетии, которые пришлось пережить мне, пока я нашел двух народных депутатов, которые согласились передать мое заявление Горбачеву. Это были Филипп Денисович Попов, народный депутат СССР, и Виктор Алексеевич Казначеев, народный депутат РСФСР, о котором я уже упоминал.
Они сумели передать женщине, обеспечивающей связь с президиумом съезда с залом, мое заявление. Казначеев лично наблюдал реакцию Горбачева на него. Президент, хмурясь, прочитал его и небрежно отбросил в сторону. Но, к счастью, работники секретариата съезда разместили мое письмо на информационном стенде. Так факт моего обращения к президенту СССР был зафиксирован.
В заявлении не было ничего личного. Содержалась лишь просьба защитить граждан СССР, проживавших в Литве и поверивших в решения III съезда НД СССР от 15 марта 1990 г. о том, что провозглашение независимости Литвы 11 марта 1990 г. «не имеет законной юридической силы». Приведу выдержки из этого заявления.
«Чрезвычайному съезду народных депутатов СССР
22–24 августа 1991 года произошел фактический выход Литовской республики из состава СССР. На территории республики действуют только ее законы. Вместе с тем в Литве проживают 600 тысяч человек, высказавшихся в марте сего года на общесоюзном референдуме за Литву в составе СССР и считающих себя гражданами СССР.
Их позиция во многом была определена решениями III съезда народных депутатов СССР, соответствующими Указами президента СССР и постановлениями Совета Министров СССР. Сегодня в республике это объявлено незаконным.
…В этой связи хочется задать вопрос народным депутатам и президенту СССР, что они ответят жителям Литвы и бывшим коммунистам, деятельность которых основывалась на Конституции СССР, решении III съезда народных депутатов СССР и Указах президента СССР?
Кто гарантирует защиту прав граждан СССР в Литве? Кто ответит за жертвы войны законов СССР и Литовской республики?
28 августа 1991 г. Депутат Верховного Совета Литвы В. ШВЕД».
Я не рассчитывал на особую реакцию Горбачева или съезда. Достаточно было подтвердить, что граждане СССР и созданные ими организации, действовавшие в 1990–1991 годах в Литве и руководствовавшиеся Постановлением III съезда народных депутатов СССР и законами Союза ССР, не подлежат уголовному преследованию. А для этого следовало внести на рассмотрение съезда вопрос о «Постановлении внеочередного третьего Съезда народных депутатов СССР в связи с решениями Верховного Совета Литовской ССР от 10–12 марта 1990 года».
Однако какие-либо действия президента СССР по защите граждан Союза ССР в Литве не последовали. В нравственном плане поступок Горбачева просто омерзителен, а в юридическом плане поведение бывшего президента СССР в вышеизложенной ситуации следует расценивать как преступное уклонение от исполнения должностных обязанностей, налагаемых на него Конституцией СССР и присягой президента СССР. Ведь Горбачев грубо нарушил пункт 1 статьи 127.3 Конституции СССР, гласящей, что «Президент СССР выступает гарантом соблюдения прав и свобод советских гра