От всех высылаемых чекисты потребовали гарантий, что они никогда не возвратятся на родину. Им объявили, что самовольный приезд обратно будет караться расстрелом. В качестве примера ознакомимся с текстом расписки Ивана Ильина: «Дана сия мною, гражданином Иваном Александровичем Ильиным Государственному Политическому управлению в том, что обязуюсь не возвращаться на территорию РСФСР без разрешения органов Советской власти (статья 71 Уголовного кодекса РСФСР, карающего за самовольное возвращение в пределы РСФСР высшей мерой наказания), мне объявлена»{1462}.
17 ноября 1922 г. первым к одному из причалов германского порта пришвартовался небольшой пароход, на борту которого белой краской было выведено «Preussen». Через час, после оформления необходимых формальностей с борта парохода спустились пассажиры, имена которых были хорошо известны культурной и научной общественности Западной Европы: философы С.Л. Франк, и Н.А. Бердяев, Л.П. Карсавин и Н.О. Лосский, экономисты Б.Д. Бруцкус и А.И. Угримов, публицисты А.С. Изгоев и Н.М. Волковысский, писатель М.А. Осоргин, математик В.В. Стратонов и другие{1463}.
Высылка неугодной большевикам интеллигенции была продолжена в 1923 г. — высылались не только группы, но и отдельные лица. Еще, в октябре 1922 г. Петроградский ГО ГПУ вынес заключение 0 высылке за границу профессора университета Д.Ф. Селиванова, занимавшегося антисоветской деятельностью. Заведующий Петроградского отдела народного образования В.И. Невский просил об отмене высылки. Ф. Дзержинский запросил мнение Петроградского губкома РКП(б), высказавшись против отмены высылки. Мнения Петроградского губкома данных в деле не имеется. Из материалов дела видно, что Селиванову с женой были выданы заграничные паспорта, и выехать они должны были 15 ноября 1922 г.
Помимо высылки за границу, ОГПУ направляла в ссылку за уголовные преступления и по политическим делам. По данным на 1 мая 1924 г., Особым совещанием при Коллегии ОГПУ, пришедшим на смену бывшей комиссии НКВД, и Коллегией ОГПУ было направлено в ссылку 3064 человек, из них «политических» — 1458{1464}.
В ссылку направлялись и другие категории населения. Такая участь постигла в 1925 г. бывших помещиков. Им было предоставлено право переселения в районы, намеченные для колонизации, с наделением их землей «в пределах трудовой стоимости».
В борьбе в сфере идеологии важнейшее значение имела хорошо поставленная информация.
Среди важнейших обязанностей органов ВЧК-ОГПУ была всесторонняя информация советских и партийных органов о международном положении, внутренней обстановки в стране и др. В одном из первых приказов 1921 г. Дзержинский писал о предстоящей гигантской информационной работе, вышедшей после Гражданской войны на первый план, подразумевая под этим прежде всего оперативное наблюдение за всеми процессами в стране{1465}.
Анализируя характер информационной работы чекистов под руководством Дзержинского в 1917–1926 гг., следует отметить, что основными ее направлениями был сбор сведений: во-первых, об отношении к мероприятиями советской власти, во-вторых, политике различных политических партиях, планах белогвардейцев и эмигрантских центров, о мелкобуржуазной стихии, ее влияние на советский и партийный аппарат, на профсоюзные организации и кооперативы; в-третьих, о подрывной деятельности различных организаций и группировок, революционно-демократических партиях, духовенстве, состоянии вузов, армии, торговли и др.
Информационная работа охватывала все стороны общественного развития, классы и отдельные социальные группы. Например, говоря о роли хорошо налаженной информации о частях и подразделениях Красной Армии и Красного Флота, Дзержинский подчеркивал, что она имеет особое значение для поднятия их боеспособности и боевой готовности. Во многих его выступлениях не раз указывалось, что «если мы желаем иметь крепкую и сильную армию, если мы желаем, чтобы она не подвергалась опасному влиянию контрреволюционных сил», то должны изучать настроение армии, то есть изучать настроение военнослужащих, выходцев в основном из крестьян.
Ввиду того, что основные усилия органов ВЧК-ОГПУ были направлены на выполнение партийных решений, Дзержинский считает, что руководители ведомства должны быть в курсе решений высших партийных органов. 30 сентября 1922 г. он направил на имя секретаря ЦК РКП (б) В.М. Молотова письмо, в котором просил разрешить знакомить членов Коллегии ГПУ с теми постановлениям, письмами и материалами ЦК, которые могут им дать направление и указание в их работе. «Так, например, письмо к Туркестанской компартии Петерсу по вопросам иностранной политики, Менжинскому — по вопросам армии. Такое знакомство могло бы предупредить ГПУ от многих оплошностей. Конспирация же у нас соблюдается, так как это наша профессия»{1466}. Более того, он просил, чтобы все партийные решениям, касающиеся чекистов, своевременно доводились до них для практического претворения в жизнь: «Резолюцию Пленума ЦК РКП(б) об очередных задачах работы в деревне надо было разослать всем нашим органам с циркулярным письмом и с указаниями, что и как наши органы в этой области должны делать». «При сем циркуляр ЦК и ЦКК… необходимо его разослать, с тем, чтобы все до единого члена партии на транспорте и в органах ГПУ прочли его и ознакомились с ним»{1467}.
9 ноября 1920 г. для лучшей постановки информации ВЧК Дзержинский приказал всем предгубчека, начальникам РТЧК, и особотделов фронтов и армий в недельный срок «нарочным выслать Москву краткие доклады и копии важнейших показаний имеющихся разработке делах по шпионажу, белогвардейским организациям заговорщицкого, шпионского, активным противосоветским политическим партиям — направлениям, имеющих хоть малейшие связи Москвой. Обзоры должны содержать фактические данные для мини-мальской возможности немедленной разработки их Центре. Доклады представляют: секретно— оперативные отделы губчека — в Секретный ВЧК, РТЧК — в ТО ВЧК, особотеделы — Особотдел ВЧК. Порядок, устанавливаемый настоящей телеграммой, сохранить на будущее время, впредь до распоряжения. Ответственность исполнением указанного возлагается персонально предгубчека, нач. ОКТЧК, начособотдела…»{1468}.
2 апреля 1921 г. Дзержинский запрашивает Ягоду: «Какие отделы у нас издают сводки? Кому рассылаются?» и предлагает все сводки объединить в одну и совместно с Секретариатом ЦК РКП (б)составить списки, кому посылать. — «Держать их только у нас нет смысла. Надо рассылать всем нашим представителям раз в неделю через курьеров»{1469}.
1 апреля 1921 г. председатель ВЧК не прочь помочь информацией и американскому губернатору Гудричу, сочувствовавшему Советской России — «Необходимо собрать сведения, подлежащие оглашению, о работе ЧК. Соберите то, что у нас есть, и дайте мне» {1470}.
В приказах ВЧК указывалось, что «на обязанности осведомительного отделения ВЧК лежит всестороннее освещение работы учреждений, предприятий, войск и населения и выявление преступных деяний целых групп или отдельных личностей, суммировка полученных сведений на предмет выяснения причин ненормальных явлений и взыскание средств к их удалению…». Секретное отделение должно было заниматься разработкой «дел и направлений борьбы с различными противосоветскими политическими партиями и группировками, сектантскими общинами духовенства, а также различных видов проявления недовольства советской властью среди гражданского населения». Сотрудникам агентурного отделения следовало исполнять задания начальника секретнооперативной части и начальников отделений по разработке; вести наружное и внутреннее наблюдение за подозрительными или уличенными в преступном деянии элементами; разыскивать преступные элементы; обобщать агентурные сведения; вербовать и готовить «нужных агентов».
В развитие положений приказов были выработаны инструкции и циркуляры, более обстоятельно регламентировавшие работу подразделений и служб ВЧК. Так, в «Инструкции органам ВЧК на местах по осведомительной службе» (1921 г.) говорилось, что ее основная задача сводится к тому, чтобы «..знать все наши слабые стороны, обнаружить пункты, в которых следует ожидать вражеского удара, выявить лиц и группы, носящие организованный ущерб советской власти (должностные преступления, техническая измена, вредительский шпионаж и т. д.), вскрыть примняемые противником в данный момент методы».
16 марта 1921 г. Дзержинский поручил Менжинскому подготовить справку о постановке ежедневной государственной оперативной информации ВЧК: информация местами Центра (ВЧК, ЦК РКП(б), СНК); ее содержание (с предварительные совещания ВЧК, ЦК РКП(б), Военного ведомства, НКПрод и ВЦСПС; источник информации (губчека, губком, губисполком); техника информации (через губчека и связи округа или губернии; какое провода); аппараты на местах и в органах ВЧК; редакция и руководство информацией ее подчиненность(кому?); аппарат для оперативных выводов из информации и наблюдение за выполнением; и т. д. «до конца, какие люди есть, какие нужны?»{1471}.
Такая справка понадобилась председателю ВЧК в связи с тем, что во ВЦИК и ЦК РКП(б) уже было принято решение об улучшении государственной информации, которые на следующий день издали циркуляр о госинформации.