После подавления Кронштадтского мятежа борьба чекистов с оппозиционным и партиями была сосредоточена на ПСР и меньшевиках, служителях церкви и забастовщиках. В марте 1921 г. Дзержинский предлагает привлечь к ней даже профсоюзы и Союз Молодежи. «Пусть, — писал он Мессингу, — МГСПС и ВЦСПС и Цектран выделят комиссии с нашими представителями для этой цели. Кроме того, можно бы привлечь и из Союза Молодежи — особо с.-р. надо разбить в прах, ведя подготовительную работу для кампании против меньшевиков»{1562}.
Помимо публикаций статей и писем 26 марта 1921 г. председатель ВЧК поручил Т.П. Самсонову собрать материал для подготовки правительственного сообщения — «обвинительного акта всех грехов» эсеров и меньшевиков»{1563}. А для борьбы с массовыми демонстрациями изыскать способы борьбы с массой, потому что против рабочих нельзя применять оружие. — «необходимо нам выработать план и организацию противодействия без оружия», для чего образовать комиссию из представителей ВЧК, МК, ЦК и Военного ведомства и разработать проект, основанный на использовании московского опыта{1564}.
Массовые репрессии зачастую приводили к аресту людей, не имевших никакого отношения к оппозиционным партиям. 17 марта 1921 г. Ленин писал Дзержинскому, Зиновьеву и в Петроградскую ЧК: «Настоятельно прошу не арестовывать без моего ведома Петра Семеновича Осадчего; он не должен быть смешивaeм с Павлом Сергеевичем Осадчим — эсером. Первый никакого отношения к эсерам не имеет, за что абсолютно ручается т. Кржижановский»{1565}. 21 марта 1921 г. в ВЧК пришел ответ из Петрограда на письмо В. И. JIенина, и секретарь ВЧК, по указанию Дзержинского, сообщил телефонограммой в СНК В. И. Ленину, что ректор Петроградского электротехнического института Петр Семенович Осадчий был арестован во время кронштадского мятежа и уже освобожден и что его с Осадчим — эсером Петроградская ЧК не смешивала. 1 апреля 1921 г. постановлением Петoгpaдской ЧК дело по обвинению П. С. Ocaдчего было прекращено.
21 апреля 1921 г. ВЧК представила в ЦК РКП (б) примерный план своей работы, в котором были предусмотрены: «доликвидация» эсеровской и меньшевистской партий, усиление надзора за их членами, продолжение систематической работы по разрушению аппарата партий, а также осуществление массовых операции против в масштабе всей страны{1566}, в том числе «чистка Саратова и Самарской губернии». Чистка означала прежде всего исключение из партии и увольнение из государственных учреждений меньшевиков и эсеров, в том числе тех, которые перешли к большевикам. Это вытекало из отношения к таким меньшевикам В.И. Ленина, который писал: «По-моему, из меньшевиков, вступивших в партию позже начала 1918 г., надо бы оставить в партии примерно не более одной сотой доли, да и то проверив каждого оставленного трижды и четырежды»{1567}.
В этот же день Ф.Э. Дзержинский отдал распоряжение Секретному отделу ВЧК о принятии дополнительных мер борьбы с правыми эсерами: срочно сговориться с Радеком об опубликовании письма В.М. Чернова к мятежникам Кронштадта и запросить его о сроках выполнения данного ему поручения ЦК РКП(б) — написать брошюру о Кронштадте с показом роли лидера ПСР; направить циркулярную телеграмму на места о новых данных, подтверждающих план эсеров поднять восстание, нацелив чекистов на повышение бдительности, арестовать эсеров и не освобождать без согласия ЧК. Помимо этого было предложено использовать материалы В.М. Чернова НКИДом (Г.В. Чичериным и М.М. Литвиновым) за границей, подготовить оперативное проникновение в эмигрантские эсеровские организации, установить наблюдение за их курьерами, путями связи и персонально за наиболее активными деятелями; арестовать Д.Ф.Ракова, Е.С. Берга и Д.Д. Донского{1568}.
30 июня 1921 г. всем органам ВЧК было предложено взять на оперативный учет активных членов эсеровской и меньшевистской партий. Губернские ЧК были нацелены на постоянное наблюдение за их выступлениями на митингах и собраниях, на высылку взятых ими на учет неактивных меньшевиков из крупных городов, промышленных центров в глухие места, преимущественно на далекие окраины страны. По отношению же к анархистским группам и федерациям, ввиду их малочисленности и слабого влияния на рабочих и крестьян, чекистские операции должны были проводиться «по мере проявления ими активной деятельности», при этом обязательно должны быть взяты на учет все анархисты, приезжающие с эмигрантскими эшелонами из Америки.
1 июля 1921 г. Дзержинский в записке Благонравову выразил недовольство методами борьбы с меньшевиками в связи с забастовками: ТО ВЧК pазрешило их арестовать только после увольнения в связи с сокращением штатов. — «Надо было их арестовать именно как смутьян, а не дать им возможность развернуть агитацию в связи с сокращением штатов». Помимо этого, в связи с раскрытием заговора Савинкова, он предложил Благонравову, Самсонову и Менжинскому разработать план созыва съезда делегатов железных дорог Западного фронта и там разработать план ликвидации контрреволюции на этих дорогах — надо бить савинковцев, «имеющих корни среди ж. д.», бить, пользуясь раскрытием заговора{1569}.
18 июля 1921 г. Дзержинский предложил Менжинскому: «Было бы не вредно составить кратное обоснование для внесения в ЦК предложения выгнать официально через сессию ВЦИК меньшевиков из Советов. Я думаю, прочтя их один номер газеты, что это надо сделать, как зрителей и помощников разрухи и развала и вдохновителей Кронштадта. Голод требует концентрации всех сил и изгнания за нас»{1570}.
Но пока что многие эсеры и меньшевики находились не в советах, а в тюрьмах и лагерях и слали оттуда в ВЧК, СНК и ЦК РКП (б) жалобы на тюремный режим. Так, 1 июля 1921 г. в письме в ЦК РКП(б) и СНК члены ЦК ПСР М. Веденяпин, С.Морозов, А. Гоц и др. и члены ЦК РСДРП В. Николаевский, С. Ежов, Я.Г. Цедербаум и ЦК партии левых эсеров М. Самохвалов и Б. Камков утверждали, что «тюремный режим хуже режима царского времени: сидят без предъявления обвинения, нет прогулок, голодный паек, многие больны». В резолюции на имя И.С. Уншлихта от 7 августа 1921 г. Дзержинский написал: «Было бы большой ошибкой, если бы ВЦИК им ответил на это нахальство…Надо постоянно помнить, что эта публика хитра и думает о побеге»{1571}.
О слабой правовой проработке дел арестованных членов революционно-демократических партий и низкой квалификации следователей ВЧК свидетельствует дело Колерова.
22 августа 1921 г. политбюро при Судогодской уездной милиции на основании телеграммы ВЧК от 11 августа 1921 г. арестовало заведующего отделом здравоохранения врача В. А. Колерова за тесную связь с эсерами и меньшевиками. С протестом против ареста Колерова выступил Н. В. Крыленко, находившийся на отдыхе в Судогде. В начале сентября 1921 г. Колеров был освобожден из-под ареста, а его дело передано на заключение помощнице уполномоченного Секретного отдела В. П. Брауде, которая поверхностно ознакомилась с документами. Дзержинский лично изучил дело Колерова и не позднее 14 сентября 1921 г. дал тщательный анализ заключения Брауде, отметив, что оно неправильно, необоснованно и даже легкомысленно, так как в деле нет указаний, что Колеров официально заявил в «Призыве» о своем уходе из ПСР кроме голословного утверждения Крыленко, что Колеров в момент образования Уфимской «учредилки» отошел от эсеров. А Брауде в своем заключении писала об этом заявлении в «Призыве», как о доказанном факте. Далее он указал, что все дело основано на личных счетах и велось лишь благодаря политической безграмотности Судогдского политбюро, что неправильно и несправедливо. Ведь дело велось на основании обоснованного подозрения, что Колеров — правый эсер. И основания для подозрения были: не только недавнее прошлое Колерова, когда он как вожак эсеров выступал в Судогде, но и его двуличие в общественной жизни как представителя «беспартийных». Этого вполне достаточно для подозрения и установления наблюдения. И напрасно Брауде ссылалась на безграмотность агентурных сводок политбюро, даже «в грамотном СО ВЧК, где работает т. Брауде, бывают тоже безграмотные агентурные сводки». Брауде, видимо, не читала всего дела, иначе она бы не писала, не проверив и не доследовав, о «каком-то» съезде эсеров в Москве 20 января. Из дела она увидела бы, что владимирскими разведчиками наблюдаемые были переданы московским разведчикам СО ВЧК, и если бы Брауде не действовала под давлением Крыленко, то проверила бы все данные в материалах СО ВЧК и написала бы в своем заключении о результатах наблюдения ВЧК.
Далее Брауде писала о единственной улике и «без всяких собственных усилий найти правду повторяла (и снова неверно), аргументацию защитника Колерова — т. Крыленко. Она обвинила политбюро в фальсификации этой улики. Но на это даже Крыленко не указал, ибо для таких обвинений надо иметь данные. Но тот об этом только думал, а в своей защите благоразумно умолчал и эту мысль высказал при своем нелегальном и вопиющем допросе осведомительницы, не имея на то никакого права». «Из совокупности дела, — писал Дзержинский, — видна полная добросовестность политбюро. Получив печать в апреле, посылают в губчека, не арестовывают (и нет никаких данных, чтобы осведомительница требовала ареста, значит, и они в п