Должность председателя Государственного совета теперь упразднена, его возглавляет президент НАНВ, которым является родившийся в 1944 году Хуан Эстебан Ласо Эрнандес.
Таким образом, можно констатировать четкую тенденцию: Куба пытается скорректировать изнутри политическую систему, омолодить институт группового лидерства и постепенно внедрить механизм разделения властей.
Президент страны родился в 1960 году, в 2018–2019 годах он был председателем Государственного совета Кубы и председателем Совета министров. С 19 апреля 2021 года он еще и Первый секретарь ЦК Коммунистической партии Кубы.
Мигель Диас-Канель Бермудес родился в семье заводского рабочего и школьной учительницы. По специальности он инженер-электронщик. В 1982–1985 годах он служил в Революционных вооруженных силах, потом преподавал в родном университете. Одновременно с этим он занимался политической работой по линии Союза молодых коммунистов.
В мае 2009 года он был назначен министром высшего образования Кубы и проработал им до марта 2012 года. В 2012–2013 годах он был заместителем Рауля Кастро, а потом – его первым заместителем. И уже тогда все аналитики считали его наиболее вероятным преемником Рауля Кастро на посту главы государства.
В настоящее время Мигель Диас-Канель Бермудес является самым высокопоставленным государственным деятелем Кубы, не принимавшим участия в Кубинской революции, и уже хотя бы этим его фигура выбивается из типической картины биографий ключевых кубинских лидеров.
Кубу нередко обвиняли в том, что политическая система страны является косной и не трансформируется. Это, по обыкновению, использовалось в качестве аргумента в пользу утверждения об отсутствии в стране демократических начал. В свою очередь, кубинцы всегда говорили и говорят о собственной концепции демократии и своем кубинском социализме.
2 ноября 2019 года Мигель Диас-Канель Бермудес сказал:
«Когда мы говорим о переменах на Кубе, нужно понимать, что речь идет о стране, находящейся в блокаде, в осадном положении, навязанном самой мощной державой в мире <…> Это придало нам сил противостоять, используя наши собственные силы. Это был новый опыт. Объединение общества на новом уровне. Постоянство – вот о чем идет речь. Мое твердое мнение состоит в том, что наше поколение – это поколение постоянства. Постоянства, но не застоя. Постоянства в диалектическом плане, то есть такого, когда вносимые изменения не означают отказ от социализма, от достижений революции» [26].
Когда президента попросили уточнить, что значит «поколение постоянства», он ответил:
«Это поколение, которое не будет развивать страну статично. Мы – люди, сформировавшиеся во время революционных преобразований, понимающие при этом, что изменения необходимы на каждом отдельно взятом отрезке, притом что никуда не делась и блокада. Но также важно, что и сегодня у руля стоит наша Коммунистическая партия, победоносная сила нашего общества под руководством первого секретаря, генерала армии Рауля Кастро. В плане политической системы наша новая конституция – плод изменений и реформ. Ее текст был представлен на обсуждение народу. Думаю, что именно в результате народного обсуждения были внесены важные изменения в текст основного закона страны. По сравнению с первоначальным вариантом конечный получился более жизненным, более современным, более соответствующим нашим реалиям» [26].
В соответствии с этими новыми реалиями глава государства взял курс на частичную либерализацию социалистической экономики. Тем не менее уже в июле 2021 года на Кубе прошла волна массовых антиправительственных выступлений. Протесты начались спонтанно в нескольких городах как ответ на ситуацию в экономике и сфере здравоохранения. Точнее, причиной протестов стали упадок экономики, инфляция, дефицит лекарств и других товаров первой необходимости.
Понятно, что социальную ситуацию на Кубе обострила пандемия коронавирусной инфекции 2020–2021 годов. Она стала большой проблемой для многих стран мира. На Кубе же на состояние экономики сильно повлияли еще и наложенные Соединенными Штатами санкции (было введено около двухсот новых ограничительных мер). В конце 2020 года на Кубе, в частности, закрылись пункты денежных переводов системы Western Union, что ограничило возможности населения получать финансовую поддержку от находящихся за границей родственников.
Мигелю Диас-Канелю Бермудесу досталась страна с ВВП, упавшим за год на 11 %. Кубинская экономика серьезно пострадала от введенных администрацией президента США Дональда Трампа экономических санкций – несмотря на некоторое потепление отношений при президенте Бараке Обаме.
2021 год правительство Кубы начало с реформы финансовой системы, отказавшись от двойной валютной системы: прежде кубинский песо и кубинский конвертируемый песо были в ходу одновременно. Кубинскими песо пользовались жители острова, а конвертируемым песо, стоимость которого приравнивалась к одному доллару, – в основном предприятия в сфере туризма. Во время реформы кубинцы могли обменять конвертируемый песо на обычный по курсу 1:24, что фактически означало девальвацию кубинской валюты.
Кроме того, в стране образовался явный дефицит товаров первой необходимости, в том числе лекарств. Для борьбы с дефицитом правительство открыло магазины, где товары можно было купить за доллары, однако обменять песо на доллары было крайне сложно. В итоге цены взлетели, инфляция составила минимум 500 % в год.
Из-за решения властей закрыть в связи с пандемией для туристов въезд на остров очень серьезно пострадала туристическая отрасль, которая всегда представляла собой один из важнейших источников доходов страны. Ограничительные меры сохранялись и в 2021 году – в большинстве провинций действовал комендантский час, были закрыты развлекательные учреждения, рестораны и кафе.
В ответ на протесты Мигель Диас-Канель Бермудес призвал коммунистов выходить на улицы и давать отпор протестующим. Он заявил, что пришло время защитить революцию.
11 июля 2021 года, выступая в эфире государственного телевидения, президент сказал:
«Мы готовы отдать свою жизнь. Им нужно перешагнуть через наши трупы, если они хотят встретиться с революцией. Мы готовы ко всему и будем драться на улицах» [39].
В Гаване появились автомобили силовых ведомств, оснащенные пулеметами.
12 июля было отмечено массовое присутствие полиции и спецтехники во всех людных местах. Было задержано около сотни участников протестов.
По словам доктора Орландо Гутьерреса-Бороната, живущего в США диссидента из Ассамблеи кубинского сопротивления, протесты прошли более чем в пятнадцати городах Кубы. Оппозиционер попросил правительство США возглавить международную интервенцию, дабы не допустить, чтобы пролилась кровь.
12 июля состоялось собрание высшего руководства Коммунистической партии Кубы с участием бывшего первого секретаря Рауля Кастро, на котором был рассмотрен вопрос протестов. Было заявлено, что «проанализированы провокации, организованные контрреволюционными элементами, организованные и финансируемые из Соединенных Штатов с дестабилизирующими целями» [88].
Президент республики Мигель Диас-Канель Бермудес обвинил США в использовании политики «экономического удушения» с целью вызвать социальные волнения на Кубе, а демонстрантов он назвал «наймитами империалистов из США».
15 июля многочисленные кубинцы, живущие во Флориде, собрались у здания Капитолия штата в поддержку своих соотечественников. А 17 июля прошли массовые акции кубинцев во многих странах мира, в том числе в крупнейших городах США, Канады, Испании и Латинской Америки.
16 июля министр иностранных дел Бруно Родригес Паррилья, много лет работавший до этого постоянным представителем Кубы при ООН, назвал протестующих «вандалами» и заявил, что отключение интернета было «защитной мерой от агрессии» и «консенсусом с народом». Он также сказал, что на Кубе никогда не было голода.
А уже 17 июля более 100 тысяч кубинцев вышли на улицы, чтобы выразить поддержку правительству и осудить прошедшие в стране массовые протесты. Кубинским властям удалось взять ситуацию на улицах под свой контроль.
По состоянию на 25 июля 2021 года число задержанных оценивалось в несколько сот человек, из них 60 человек получили обвинения, причем статьи были, как правило, неполитические – вандализм, нарушение общественного порядка и т. п.
В то же самое время в дни непосредственно после протестов резко выросло число кубинцев, пытавшихся покинуть Кубу по морскому пути. Многие из них были задержаны пограничной службой США и возвращены согласно действующему соглашению, которое выглядит довольно странно: кто успел ступить на землю США – получает убежище, кто был задержан в море – должен быть возвращен.
Сейчас президент Диас-Канель Бермудес продолжает курс на осторожную либерализацию экономики. Согласно новой конституции, он не может оставаться на посту президента больше двух сроков, то есть после 2029 года.
Ему приходится тяжело, ибо пандемия очень сильно подкосила кубинскую экономику, и без того много лет страдавшую от санкций и торгового эмбарго со стороны США. Дошло до того, что в июле 2022 года в столице Кубы решили отключать электроэнергию в дневное время (запланированы четырехчасовые отключения с периодичностью каждые три дня).
24 января 2022 года президент Диас-Канель Бермудес обсудил с российским лидером В. В. Путиным дальнейшую координацию действий в соответствии с принципами стратегического партнерства. Кубинский лидер поблагодарил российского президента за оказываемую республике гуманитарную помощь.
Со своей стороны, президент Соединенных Штатов Джо Байден решил продлить еще на год торговое эмбарго, действующее в отношении Кубы. Американский лидер отметил, что это отвечает национальным интересам Вашингтона. Что же касается военного присутствия России на Кубе, то официальный представитель Госдепартамента Нед Прайс сказал следующее: «Если мы действительно увидим движения на этом направлении, то наш ответ будет быстрым и решительным» [9].