До настоящего времени нам удавалось не допустить внесения в действующее законодательство изменений, ухудшающих положение военнослужащих, — законы «О военной службе и всеобщей воинской обязанности», «О статусе военнослужащих», «О пенсионном обеспечении». Хотя и с большими трудностями, но мы добились принятия бюджета на 2000 год со значительным увеличением расходов на оборону, на повседневные нужды военнослужащих, работников государственной безопасности, правоохранительных органов.
Сейчас по инициативе Исполкома ДПА готовится проект закона о предоставлении льгот участникам боевых действий на Северном Кавказе и в Таджикистане. Тех же льгот, которые имеют участники локальных войн и вооруженных конфликтов времен Советского Союза.
Надо прямо сказать, что с нынешним составом Госдумы эти вопросы решаются более сложно. И здесь мы обращаемся к Министерству обороны, к руководству МВД и российских спецслужб с одним предложением: давайте работать вместе на благо нашего Отечества, используйте наш потенциал, а не считайте нас своими вечными и непримиримыми оппонентами. В нашем лице вы всегда найдете поддержку всем вашим добрым делам. Но мы жестко критиковали и будем критиковать распущенность, нарушения уставных требований, будем добиваться искоренения казнокрадства, взяточничества, злоупотребления властью. Пока есть такие явления, армия и флот никогда не будут сильными.
Мы не можем мириться с тем, что на фоне громких президентских, правительственных деклараций о заботе об оборонном комплексе, Вооруженных Силах фактически продолжается их развал. Падает престиж армейской службы, в том числе и у офицеров. Боевые традиции армии и флота предаются забвению. С болью в сердце мы наблюдаем за тем, как ликвидируются гвардейские и носящие другие почетные наименования воинские части и соединения, как на месте традиционных для российской армии военных академий и училищ появляются институты, университеты и колледжи — эти чуждые для восприятия названия. Хочу обратиться к Минобороны: найдите и выгоните из вашего ведомства тех, кто поганит наши традиции, кто насаждает в наших Вооруженных Силах натовские привычки и нравы, форму, а теперь и их терминологию.
У нас фактически прекратилось поступление в армию новейшего оружия и современной техники. Надо назвать катастрофой для России ее отставание на 2—3 по-коления в вооружении, техническом оснащении от армий ведущих зарубежных государств.
Продолжает оставаться угрожающей ситуация в оборонном комплексе страны, хотя благодаря и нашим усилиям удавалось защитить отдельные оборонные предприятия от распродажи «с молотка», не допустить закрытия отечественных КБ и НИИ. Нависла опасность растаскивания, а если говорить прямо — уничтожения одного из ведущих предприятий отечественного вертолетостроения — НПО имени Миля. В планах правительства намечено оставить в ВПК лишь около 100 предприятий. Это означает, что сотни тысяч высококвалифицированных рабочих, многие из которых имеют предпенсионный возраст, будут выброшены за ворота.
Несмотря на президентские, правительственные заверения, нормальное финансирование ВПК в первом полугодии оказалось сорванным. Затраты на создание новейшей техники и производство обычного вооружения составляют ничтожный процент от потребностей. Талантливые ученые не находят себе применения в оборонной отрасли государства. Отсюда и продолжающаяся «утечка мозгов» из нашей страны в зарубежные государства, в том числе в страны НАТО. Неумолимо идет процесс физического старения научных кадров. Мы с профсоюзами, Лигой содействия оборонным предприятиям должны организовать совместные акции в защиту оборонного комплекса от его полного разбазаривания и развала.
Благодаря установившимся связям с представителями Минобороны, Генштаба, базовых военно-учебных заведений, со многими конструкторскими бюро, научно-исследовательскими центрами и предприятиями ВПК, мы располагаем надежным информационным материалом, с тем чтобы ставить конкретные вопросы перед соответствующими государственными органами.
Например, еще осенью 1998 года мы провели «круглый стол» о положении с финансированием Вооруженных Сил. Его рекомендации послужили толчком для внесения изменений в планы боевой и оперативной подготовки, оснащения войск, в том числе и для корректировки бюджетов страны на 1999 и 2000 годы.
ДПА решительно выступило против ратификации опасного для России договора СНВ-2. Мы организовали ряд протестных мероприятий, предложили образовать Общественный комитет по защите ракетно-ядерных сил страны, в который вошли бы видные ученые, военачальники, работники ВПК, представители патриотически настроенных кругов общественности. К сожалению, нам не удалось довести дело до победы. Правоцентристское большинство Госдумы обеспечило голосованием ратификацию этого договора.
Одной из важных проблем, к решению которой мы приступили в сотрудничестве с известными учеными, специалистами Министерства обороны, оборонной промышленности, является разработка концепции, нашего видения развития Вооруженных Сил и оборонного комплекса на предстоящие 10—15 лет.
В то же время надо сказать, что у нас ослабли контакты с войсками. К военнослужащим не доходит наша литература, очень многие не знают о нашей деятельности по их защите, возрождению оборонной мощи страны. Но с военнослужащими нельзя работать только из Москвы, это — обязанность всех региональных организаций. Здесь есть над чем работать, в том числе совместно с воспитательными структурами Минобороны, используя наставничество и опыт старшего поколения.
Почему бы Минобороны не поддержать инициативу Московского городского отделения ДПА по восстановлению или присвоению по наследству воинским частям, военно-учебным заведениям почетных и гвардейских наименований, или начатую нашими организациями в Брянской, Псковской и Московской областях работу по возобновлению уроков мужества в учебных заведениях, по возрождению военно-исторических музеев. А пока мы наблюдаем перекос в плане насаждения религиозного воспитания в Вооруженных Силах, при забвении наших славных исторических традиций.
Нашей постоянной заботой должна стать защита законных прав и интересов военнослужащих, работников оборонного комплекса, членов их семей.
В значительной мере уравнительный характер носит нормативно-правовая база социальной защиты военнослужащих и лиц, уволенных в запас, что слабо стимулирует стремление к службе в «горячих точках», в строевых частях, на кораблях и пограничных заставах. И здесь важно внедрить в действие комплекс дополнительных мер по материальной поддержке военнослужащих, а также семей погибших или получивших тяжелые травмы, ранения при прохождении службы. Поэтому мы приветствуем Указ президента Российской Федерации от 7 июня 2000 года «О льготных условиях исчисления срока военной службы (службы) в воинских (специальных) званиях».
Совсем недавно, в «Боевом листке ДПА» за июнь текущего года, мы рассказали о положительном опыте работы Краснодарского отделения ДПА и непосредственно его лидера А. Максимова по социальной защите военнослужащих, ушедших в запас, через полномочия краевого законодательного собрания. Мы просим внимательно его изучить и по возможности применить в своих регионах. Одновременно Исполком распространил перечень правовых актов, защищающих военнослужащих, принимавших и принимающих участие в боевых действиях на Северном Кавказе.
Острейшей социальной проблемой в стране остается жилищная проблема, которая больно ударила по армии и флоту. Более 300 тысяч военнослужащих числились в 1999 году бесквартирными. При нынешних темпах обеспечения нуждающихся в жилье, офицер сможет получить квартиру через полтора-два десятка лет. Учитывая это, мы начали общероссийскую политическую акцию с требованием «Жилье военнослужащим — только за счет государства», что соответствует положениям Федерального закона «О статусе военнослужащих».
Активно включились в эту акцию региональные отделения Москвы и Московской области, Карельской республики и Дагестана, Калужской, Новгородской, Оренбургской, Брянской, ряда других областей. Обобщив имеющуюся в Исполкоме информацию, предложения участников протестной акции, мы направили письма президенту России В.В. Путину, председателям обеих палат Федерального Собрания РФ — Е.С. Строеву и Г.Н. Селезневу, министру обороны И.Д. Сергееву. 20 марта этого года состоялись встречи руководства ДПА с вице-премьером правительства В. Б. Христенко и председателем Госстроя России А.Ш. Шамузафаровым, с которыми достигнута договоренность о совместном решении весьма важного вопроса.
Есть уже и определенные результаты. В первой половине текущего года правительство выделяет 10 тысяч жилищных сертификатов, и еще 12—13 тысяч — во втором полугодии. Тогда как за весь 1999 год их было выдано менее 9 тысяч. Наш долг не только напоминать о необходимости выполнения обязательств, но и жестко контролировать справедливый подход при распределении сертификатов в субъектах Российской Федерации.
За отчетный период прилагались немалые усилия по оказанию юридической помощи военнослужащим: бесплатные консультации, составление исковых заявлений, выделение адвокатов на судебные процессы и т.д. Рассмотрены сотни обращений военнослужащих и их родственников, поступивших на имя председателя Исполкома. Многие из них получили положительное разрешение.
Внештатная юридическая служба при Исполкоме установила деловой контакт с военной коллегией Верховного суда РФ. По нашим представлениям отменены меры дисциплинарных и административных взысканий в отношении десятков военнослужащих, свыше 30 человек восстановлены в своих правах, предусмотренных российским законодательством. В настоящее время на рассмотрении военной коллегии находится наше исковое заявление о нарушении правительством Закона «О статусе военнослужащих», в части положенных им различных компенсационных выплат.
Исполком ДПА считает, что в условиях всеобщей распущенности в стране наше Движение должно стать основным центром социальной защиты военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей.