За отчетный период проведено 16 заседаний. О большинстве обсуждаемых на них вопросов участники Движения информировались либо через «БЛ ДПА», либо специальными информационными материалами, направляемыми после каждого заседания Исполкома в регионы.
Была введена практика отчетности членов Исполкома за выполнение принимаемых решений и функциональных обязанностей, в соответствии с направлениями их деятельности.
Многие текущие вопросы решались на заседаниях Президиума Исполкома. Этот орган собирался по мере необходимости между заседаниями Исполкома. О его решениях члены Исполкома информировались регулярно и своевременно. Мы считаем необходимым сохранить оправдавший себя принцип формирования центральных органов ДПА.
Говоря о внутренних проблемах Движения, нельзя не остановиться на вопросах материально-финансового обеспечения нашей деятельности. Мы имеем свой печатный орган, постоянный штаб, служебные помещения, оргтехнику. С удовлетворением отмечаю, что Исполком нашел возможность поставить памятник первому лидеру ДПА Л.Я. Рохлину.
За отчетный период нами оказана существенная финансовая помощь ряду региональных отделений, на которую израсходованы сотни тысяч рублей. Но наши возможности не безграничны, и мы рады, что многие отделения сами решают свои финансовые проблемы.
Качество и эффективность деятельности Движения в решающей степени зависит от организационно-политического состояния его базовой основы — региональных и местных отделений.
Но, к большому сожалению, не все организации выдержали тот перепад в настроениях людей, в том числе наших сторонников, что возник в условиях резкого изменения политической ситуации, очередного наступления реакции, потребовавших изменить тактику наших действий, не меняя стратегической линии.
Некоторые руководители растерялись, другие не поняли причин перемен в тактических приемах, настроившись на «кавалерийскую атаку на капитал». И не видя сиюминутных результатов политической борьбы, они предпочли отойти от активной работы. Оказались среди некоторых руководителей и просто попутчики, рассчитывавшие получить от работы в Движении не только политические, но и материальные дивиденды.
Больше всего нас волнует тот факт, что сдали свои позиции отделения, ранее являвшиеся самыми активными, самыми боевыми организациями ДПА. Это — Ивановская, Ленинградская, Владимирская областные организации. Не поддерживают в течение двух лет связь с Исполкомом Архангельское, Мурманское, Тюменское, Томское областные отделения.
Мы не снимаем вины с себя за эти негативные процессы, но основной причиной «затухания» жизни в указанных и некоторых других отделениях является недобросовестность, инертность руководителей региональных организаций. В политической борьбе бывают всякие моменты — и взлеты, и снижение активности, и победы, и временные поражения.
Но в любых условиях нельзя терять политической выдержки, надо соблюдать традиции организации, в которую ты входишь, а тем более недопустимы нарушения установленных в ней организационных принципов и правил.
Например, руководители Владимирского и Тюменского отделений обиделись на то, что они не были избраны в Госдуму, и фактически прекратили всякую работу в Движении. Уж лучше было бы заявить о своем выходе из ДПА честно, открыто, а не играть с нами в молчанку.
Исполком и правления большинства региональных отделений ДПА не сумели выполнить установку VI съезда о создании местных организаций в каждом городе, в каждом районе или ином муниципальном образовании, чтобы расширить географию наших региональных отделений. В результате число РО ДПА формально осталось на прежнем уровне, а число местных отделений увеличилось всего на 25 организаций.
Подводя итоги нашей работы по организационно-политическому укреплению своих рядов, следует еще раз отметить, что ее результативность в решающей степени зависит от тех людей, которые взяли на себя ответственность выполнять трудную и не всегда безопасную работу по защите интересов обездоленных, вступая при этом в схватку с режимом.
Наше Движение обладает могучим человеческим фактором, профессионализмом, опытом, знанием всего происходящего в России.
Мы ставим ясные и конкретные конечные цели: власть — народу, Отечеству — надежная защита.
Для их достижения мы должны проявить максимум воли, стойкости и организованности.
19 октября 2002 г.
АРМИЯ ПОД ПРИЦЕЛОМ ДЕМОКРАТИИ
1. Исполком Движения «В поддержку армии, оборонной промышленности и военной науки» (ДПА) высказывает глубокую обеспокоенность тем, что и без того «худой» военный бюджет 2003 года, принятый Госдумой в двух чтениях, уже сейчас подвергается серьезным испытаниям, попыткам его урезания.
Ряд депутатов проправительственных фракций — «Единство», «Отечество — Вся Россия», при поддержке руководящих работников Министерства финансов, внесли поправки в бюджет, которыми предусмотрены миллиардные сокращения расходов на фундаментальные научно-исследовательские работы, проводимые по заказам Министерства обороны Российской Федерации или им непосредственно, с дальнейшей передачей этих средств на нужды спецслужб.
К сожалению, Комитет Госдумы по бюджету и налогам, контролируемый этими же фракциями, на своем заседании 12 ноября с.г. поддержал эти поправки.
Свое решение депутаты мотивировали тем, что после известных событий в Москве, связанных с захватом сотен заложников чеченскими террористами, возникла необходимость в дополнительном выделении денежных средств российским правоохранительным органам и спецслужбам.
Внешне цель поправок выглядит вполне благородно, но их принятие вызовет непредсказуемые последствия, поэтому мы против упрощенных решений столь сложных для нашего государства проблем.
Не оспаривая важности борьбы с терроризмом, считаем неприемлемыми предложения по ее активизации через перераспределение бюджетных средств, ведущее к ослаблению обороноспособности России. Видимо, авторы поправок недопонимают, если не хуже того, что даже частичное или временное сокращение финансирования фундаментальных исследований в оборонной сфере может нанести колоссальный урон военной реформе, оснащению на перспективу армии и флота новейшим вооружением и техникой. Оно затормозит научно-технические изыскания и разработки, гарантированно вызовет резкий отток из военно-промышленного комплекса научных, технических кадров. Под оборону страны тем самым закладывается мина огромной силы.
Мы считаем, что средства на борьбу с терроризмом необходимо изыскать из других статей бюджета или резервов правительства. В частности, предлагается сократить профицитную часть бюджета на 5—10 миллиардов рублей или увеличить земельную ренту, таможенные пошлины на экспорт российской нефти, газа, других стратегических материалов. Отказаться от приобретения и переоборудования очередного президентского самолета, на что намечено потратить не менее 300 миллионов долларов США. В крайнем случае можно пойти на сокращение финансирования МЧС, которое все больше и больше напоминает не ведомство по предупреждению разрушительных последствий природных и техногенных явлений, а всероссийскую «похоронную» команду.
Одновременно предлагаем президенту и правительству, уже допустившим непозволительную медлительность и беспечность, в кратчайшие сроки разработать программу мер по предупреждению террора, под которую и изыскать дополнительные денежные ресурсы. Без наличия такой программы любое финансирование окажется неэффективным и может обернуться лишь растранжириванием денег. Пока же приходится констатировать, что ряд предложенных поправок в закон о борьбе с терроризмом проправительственными фракциями в Госдуме были отклонены.
Мы выражаем уверенность, что большинство депутатов Госдумы проявят государственную мудрость и отклонят попытки урезать военный бюджет на 2003 год.
2. Исполком ДПА заявляет решительный протест по поводу ситуации, складывающейся вокруг судебного процесса над полковником Юрием Будановым, воевавшим в Чеченской Республике. Не предрешая вопроса о его виновности или невиновности в предъявленных ему обвинениях, мы осуждаем скоропалительные и необдуманные высказывания начальника Генштаба А. Квашнина о полковнике, кавалере многих боевых наград, как о подонке и изверге.
Мы считаем грубым вмешательством в отправление правосудия и установление объективной истины действия Генеральной прокуратуры РФ, заменившей в приказном порядке в судебном заседании государственного обвинителя, высказавшего свою позицию о необходимости освобождения Буданова от уголовной ответственности в связи с заболеванием подсудимого. И вовсе венцом беззакония явился факт отзыва Министерством здравоохранения России из суда заключения экспертной комиссии Государственного научного центра социальной и судебной психиатрии им. Сербского.
В соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса и Федерального закона «О государственной судебноэкспертной деятельности в Российской Федерации», принятого 31 мая 2001 года, министерство не обладает правом отзыва документа, находящегося в судебных органах.
В то же время эксперты в своей деятельности являются независимыми, а оценку их заключениям вправе давать только суд, прокурор, следователь, дознаватель, но ни министерства и ведомства.
Приведенные и другие факты дают основание полагать, что полковника российской армии Буданова приносят в качестве жертвы для умиротворения боевиков и чеченской общественности. Это — не решение сложной и больной проблемы. Мы уверены, что мирный процесс на Северном Кавказе получит более мощный импульс, если на скамью подсудимых будут посажены главные виновники чеченской трагедии: с одной стороны, Масхадов и его окружение, а с другой — Ельцин, бывшие министры обороны Шапошников, Грачев и другие политические авантюристы, нанесшие колоссальный ущерб стране.
Исполком ДПА обращается к президенту В. Путину с просьбой побудить Генеральную прокуратуру РФ провести тщательное расследование по фактам передачи Шапошниковым и Грачевым огромного количества оружия российской армии чеченским боевикам и непродуманного, скоропалительного ввода в 1994 году в Чеченскую Республику федеральных войск.