От руководителя депутатской группы «Народный депутат» Райкова и прочих правых только и слышатся угрозы: «Надо расформировать комитеты, надо забрать комитеты у коммунистов». Да ради бога, заберите! Но что вы будете делать? У вас нет профессионалов, у вас нет ярких личностей, которые бы серьезно и глубоко продумывали стратегию в законотворчестве. Вы ведь принимаете решения с ходу, с чистого листа.
И Дума уже напринимала уйму законов, которые при трезвой оценке необходимо отменять.
Большинство комитетов у коммунистов и аграриев действительно отняли. Но не прошло и полгода, как та же госпожа Слиска горестно признала, что графики законотворческой деятельности стали срываться, комитеты не выполняют своих обязательств. Это как раз и явилось результатом отстранения коммунистов от руководства комитетами.
А если говорить о нашем большом руководстве, то заместители Селезнева — это опять же представители «группы четырех», сегодня у них контрольный пакет при голосовании и на Совете Государственной Думы, и на пленарных заседаниях. А у Селезнева, видимо, есть определенная робость, он не может противостоять давлению, которое оказывают на него. А может, сказывается боязнь, что его могут в любое время переизбрать, усадив на это место того же господина Райкова, который спит и видит себя председателем Государственной Думы, или Олега Морозова, а то и Слиску. Я не исключаю, что такой вопрос вполне могут поставить.
Почему я так говорю? Потому, что они проводят линию президента. А он сегодня сконцентрировал в своих руках огромные полномочия.
По Конституции РФ, он определяет внутреннюю и внешнюю политику, формирует правительство, судебный корпус, прокурорский надзор, он — верховный главнокомандующий и так далее. Полномочий столько, что самый гениальный человек, каким бы действительно гениальным он ни был, никогда не справится с ними. А раз не справится, то его окружение станет злоупотреблять его полномочиями, отсюда будут и неизбежные ошибки. Поэтому у президентской власти должен быть разумный противовес — парламент, который обязан поправить президента, если он ошибся. А у нас получается: один может все, а другие — только «одобрямс».
Под этот «одобрямс» проправительственные фракции с ходу приняли внесенный президентом закон о гражданстве Российской Федерации. Протащить-то протащили, но опомнились слишком поздно, когда в Федеральное Собрание и В. Путину стали поступать тысячи писем от русских людей, поневоле оказавшихся за пределами России. Этот закон больно ударил по ним.
Теперь уже и президент разводит руками и спрашивает, почему такой закон приняли. Он словно забыл, что сам его автор, а услужливое большинство в Госдуме оказало ему медвежью услугу.
Это еще хуже, чем было во времена КПСС. Президент сумел нейтрализовать Совет Федерации, там сейчас заседает послушное ему большинство, ведь представители губернаторов — это в основном кандидатуры, определенные в аппарате президента, но не получившие полномочий от народа. Хотя в статье 3 Конституции сказано: «Вся власть в стране принадлежит народу».
И в Государственной Думе тоже обслуживают президента. Вот и получается, что мы сегодня создаем государство с авторитарной формой правления, а авторитаризм у нас покруче, чем был у монархов Российской империи. Парламент стал послушным, ныне он — продолжение аппарата президента.
Смотрю я на депутатов «группы четырех» — многие из них сонные, отрешенные от того, что происходит здесь, в Государственной Думе, и это естественно — за них все вопросы уже решены на Старой площади.
Но, наверное, многие помнят суровое лицо президента, его решительные слова о том, что отныне будет только одна диктатура — диктатура закона. Он что, таких вещей не знает, или ему все эти нарушения на руку?
Президент, видимо, чего-то недопонимает или осознанно идет нате шаги и действия, которые мы наблюдаем. Возьмите бюджет 2002 года. Прежде чем внести в Государственную Думу, правительство докладывало его президенту. А статья 121 предусматривает снятие всех льгот, а точнее, компенсационных выплат для военнослужащих, «чернобыльцев»; большой ущерб понесут и пенсионеры. Вместо обещанного им Путиным двукратного увеличения денежного довольствия, военные остались в накладе и получают еще меньше.
Неужели президент не знает, что любое ущемление интересов пенсионеров, военнослужащих, работников органов прокуратуры и спецслужб, в том числе и снятие компенсационных выплат — это нарушение статьи 55 Конституции РФ, в которой прямо записано: не могут вноситься и обсуждаться законы, наносящие вред или отбирающие то, что есть у граждан.
Он что, живет с завязанными глазами или его обманывает команда? Думаю, он виноват, когда осознанно идет на попрание законных прав граждан, наступает на социальные права людей, стоящих на страже государства. Он виноват и тогда, когда подводит его команда, потому как он держит при себе тех, кто проводит не его политику. В любом случае ответственность перед государством за все несет президент.
Приняли закон о «чернобыльцах». Казалось, нашли компромиссный вариант, предусматривающий компенсации за ущерб здоровью и т.д. Только «чернобыльцы» вздохнули полной грудью, поскольку это действительно более или менее справедливый закон, как тут же приостанавливают его действие в отношении некоторых выплат. Что это за обман? Говорят: денег не хватает. А я могу сказать, что в России денег больше, чем в любом другом государстве, только лежат они в частных карманах или отправлены за рубеж и там покоятся в банках на личных счетах.
Поэтому я давно пришел к выводу, что Владимир Путин осознанно продолжает политику Бориса Ельцина. Все социально ориентированные законы, за исключением закона о повышении минимальной заработной платы, отклонены уже новым президентом, то есть Путиным. В свое время все эти принятые Государственной Думой законы были Ельциным отклонены. Потом он что-то компенсировал своими указами, дабы показать, какой он благодетель. «Дума плохая, а я, государь, бросаю народу куски». Но он ни разу не сказал народу, сколько Дума приняла законов, повышающих материальное благополучие людей, и на сколько из них он наложил вето. Путин идет по его стопам.
Мы приняли закон о повышении пенсий лицам, проработавшим многие годы на Крайнем Севере. С нами согласился Совет Федерации, закон дошел до президента, но он его отклонил.
Мы приняли закон, согласно которому в трудовой стаж включались так называемые нестраховые периоды — время обучения в вузе, время вынужденного ухода за больными родителями, детьми, время болезни, время срочной службы в Вооруженных Силах. Обо всем этом просил народ. Когда я приезжал в свой округ, избиратели говорили мне: «Виктор Иванович, надо эту несправедливость устранить». Эти просьбы я слышал и в других регионах России.
Мы вняли гласу народа и приняли изменения в закон. Совет Федерации согласился с нами, а президент опять отклонил. Повторяется то, что было при Ельцине.
Путин — популист, он хорошо играет на чувствах людей, особенно на чувстве патриотизма. Обещаний дается много, и пиаровские акции вокруг того, что они делают, разыгрываются блестяще. Сделают на копейку, а говорят потом — на сто рублей.
И до сих пор многие никак не поймут, что не правительство определяет сегодня главные направления, а президент Российской Федерации. И до тех пор, пока будет этот президент, будет и это правительство, потому что он его формирует, он решает, быть или не быть тому или иному министру. Президент отвечает за деятельность исполнительной власти, он же непосредственно руководит 16 министерствами и ведомствами.
Чего ж мы киваем на правительство? Да, плохое у нас правительство, надо гнать его в шею да побыстрее, но оно будет сидеть до тех пор, пока сидит президент.
А у многих еще сохраняются какие-то иллюзии о хорошем президенте. Наблюдая его три года, могу сказать, что это — второй Горбачев. Он уже стал другом Германии — и нс только, но пока его никто не назвал лучшим российским пре-
зидентом или лучшим русским. И вряд ли назовут. Не для того Борис Ельцин определил его в свои наследники.
Послушный человек, он идет в том фарватере, какой ему определили, и не может сказать Западу: «Нет!». А раз не может, значит мы и впредь будем повязаны по рукам и ногам внешними заимствованиями. Будь у руля государства действительно настоящий патриот, большой человек и гражданин, он бы сказал: «Я не буду платить Западу по долгам, потому что Запад, Америка получили за разрушение Советского Союза больше, чем мы им должны сегодня, а по отношению к России сейчас проводится все та же политика дискриминации во всех сферах». Но для того, чтобы так сказать, надо иметь силу воли, надо быть большим патриотом и большой, незаурядной личностью. Путин никогда не был и не будет личностью в государственном масштабе.
В своем первом послании Федеральному Собранию он заявил, что в России сложилась катастрофическая демографическая ситуация, страна вымирает, ее население сокращается ежегодно на один миллион человек. Смертность превысила рождаемость в два раза. Единственное, что нас, мол, спасает, это миграционные процессы.
Я тогда тяжело вздохнул и подумал: «Ну, слава богу, сам президент все это признал». Ну, признал, а что дальше-то? В 1999 году мы потеряли 832 тысячи россиян — это разница между количеством умерших и родившихся. Прошел год его правления, и Россия потеряла уже 874 тысячи, а за первую половину 2001 года — почти столько же, сколько за весь предыдущий год. Казалось бы, если сказал — так принимай незамедлительные решения. А то ведь слова одни, а дела — совершенно иные.
Ни одно дело не доведено до конца. Заявил президент, что Вооруженные Силы надо поддерживать. Полетал на боевом самолете, поспал на боевом корабле или подводной лодке, но серьезных, существенных изменений нет. Сейчас идет массовый отток офицерского состава из армии, во многих воинских частях — даже под Москвой, в элитных дивизиях — в ротах осталось по одному офицеру. Взводами командуют не офицеры, а прапорщики и сержанты. Солдаты дезертируют уже взводами и ротами. Разлагается и уничтожается столп государства — Вооруженные Силы.