«1. Народ [Латвии] готов сражаться до последнего в общей борьбе против большевизма плечом к плечу с вермахтом.
2. Здесь неизбежно провозглашение самостоятельного латвийского государства. Во внутренних отношениях соблюдение германских интересов гарантировано […]».
8 мая 1945 г. в Лиепае формально было провозглашено временное правительство Латвии во главе с Робертом Осисом. Однако из-за вестей о предстоящей капитуляции Осис в тот же день был вынужден бежать на катере из Лиепаи в Германию.
Глава 5 ЛАТЫШСКИЕ «ЛЕСНЫЕ БРАТЬЯ»
5.1. ПОЛИТИЧЕСКАЯ ОБСТАНОВКА В ЛАТВИЙСКОЙ ССР
Бои на территории Прибалтики начались летом 1944 г., а уже к середине осени почти вся территория Латвии, Литвы и Эстонии была освобождена от немецких войск. Только боевые действия в Курляндии продолжались до 9 мая 1945 г.
Сразу же после освобождения прибалтийских республик в них были восстановлены партийные и советские органы власти и управления. При этом за образец были взяты те властные органы, которые были образованы еще в 1940 г. и существовали в Прибалтике до начала Великой Отечественной войны. Центральный комитет Коммунистической партии в Латвии возглавил Янис Калнберзиньш.
Одним из первых мероприятий новой власти явилось проведение мобилизации молодежи призывного возраста в Красную армию.
Кампания по мобилизации на освобожденных территориях была начата 27 июля 1944 г. Военкоматы проводили призыв без рассылки повесток. По населенным пунктам ездили нарочные со списками молодежи и предлагали призывникам в установленные сроки прибыть на сборные пункты.
Из-за неудовлетворительной организации призывной кампании и отсутствия разъяснительной работы среди призывников распространялись слухи о том, что все пришедшие на сборные пункты будут незамедлительно сосланы в Сибирь. В связи с этим мобилизация в прибалтийских республиках проходила неудовлетворительно.
Серьезно осложняло обстановку и поведение военнослужащих частей Красной армии, размещенных в Прибалтике. Красноармейцы не понимали языка и культурных особенностей прибалтийских народов. Также им было известно о массовой поддержке местным населением оккупационных немецких войск и о зверствах прибалтийских частей немецкой армии на оккупированных советских территориях. Поэтому нередки были случаи грабежей и насилия по отношению к местным жителям.
Таким образом, обстановка в Прибалтике непосредственно после освобождения от немецкой оккупации была самой сложной на всей освобожденной территории Советского Союза. Характерной ее особенностью было неприятие большой частью населения первых мероприятий советской власти, языковые и социально-культурные противоречия между советскими военнослужащими, расквартированными в Прибалтике, и местным населением.
Положение в недавно освобожденных прибалтийских республиках находилось под пристальным вниманием руководства Советского Союза. Об этом свидетельствует то, что ситуация в Латвии, Литве и Эстонии и первые итоги работы республиканских органов власти были рассмотрены на заседаниях Оргбюро ЦК ВКП(б) уже осенью 1944 г. 30 октября 1944 г. было принято Постановление ЦК ВКП(б) «О недостатках и задачах в области политической работы партийной организации Эстонской ССР»671, 1 ноября — Литовской ССР672, 3 ноября — Латвийской ССР673.
Несмотря на небольшой срок, прошедший после освобождения республик и возобновления работы в них партийных органов, были отмечены серьезные недостатки в деятельности ЦК КП(б) Латвии, Литвы и Эстонии — не была начата земельная реформа, сильно было влияние националистов, слабо организована воспитательная работа с местными партийным кадрами и населением республик.
Перед руководством прибалтийских республик были поставлены следующие задачи:
— воспитание партийных кадров и создание крепких авторитетных органов советской власти на местах;
— изъятие у крупных землевладельцев, кулаков и немецких пособников земли, инвентаря, скота и возвращение бедным крестьянам земель, переданных им в 1940 г.;
— усиление борьбы с националистами;
— организация политической работы среди населения и особенно — среди интеллигенции.
Были приняты меры организационного характера — для контроля и помощи местным партийным органам были созданы Бюро ЦК ВКП(б) по каждой республике — Латвии, Литве и Эстонии. Бюро состояли из 5 чел.: председателя, его заместителя, уполномоченного НКВД и НКГБ по соответствующей республике, первого секретаря ЦК компартии и руководителя Совнаркома республики.
В бюро по Латвийской ССР вошли Н.Н. Шаталин (председатель), Ф.М. Бутов (заместитель), А.Н. Бабкин, Я.Э. Калнберзиньш, В.Т. Лацис.
Николай Шаталин больше года возглавлял одновременно два бюро — по Эстонии и по Латвии. Фактически он больше работал в Латвии, а его обязанности в Эстонии выполнял заместитель Георгий Петров. В марте 1946 г. вместо переведенного на работу в Оргбюро ЦК ВКП(б) М.А. Суслова был назначен В.Ф. Рязанов, вместо Н.Н. Шаталина в Латвии был назначен В.В. Щербаков, а Г.В. Петров был утвержден в должности руководителя бюро по Эстонской ССР674.
Основные задачи, поставленные перед местными органами власти руководством Советского Союза, на местах были конкретизированы руководителями бюро.
В этой связи заслуживает внимания выступление руководителя бюро по Латвийской и Эстонской ССР Н.Н. Шаталина перед партийным руководством ЭССР в начале декабря 1944 г.
Шаталин уже в начале своего доклада сообщил, что в Эстонии необходимо в самый короткий срок навести «настоящий советский порядок». Далее он сообщил, что в Эстонии до войны не произошло «основательного разрушения буржуазного строя», в эстонском обществе осталось много буржуазных пережитков, существует много людей — в основном буржуазных националистов, — которые хотят воспрепятствовать установлению нового строя. Особо важной задачей было названо укрепление личного состава партийных органов675.
Таким образом, республиканские бюро являлись чрезвычайными партийными органами, которые должны были оказать помощь и при необходимости проконтролировать восстановление советской власти в Прибалтике, формирование новых органов власти, подавление противников советской власти, особенно — членов националистических организаций.
Бюро ЦК ВКП(б) по Латвийской, Литовской и Эстонской ССР просуществовали до марта 1947 г., когда были упразднены по причине относительной стабилизации обстановки в республиках. «Задачи, возложенные на Бюро, — отмечалось в решении Политбюро ЦК ВКП(б), — могут быть впредь осуществлены ЦК компартий Литвы, Латвии и Эстонии непосредственно»676.) Вместо ликвидированных Бюро в ЦК ВКП(б) были организованы должности инспекторов по каждой союзной республике.
Серьезной проблемой в деятельности органов партийной и советской власти в Прибалтике являлся подбор и качество работы местных сотрудников.
В начале 1945 г. аппарат КП(б) Латвийской ССР был укомплектован не более чем на 40 %677. Представители коренных национальностей составляли менее 50 % членов партии. Партийнопросветительская работа на местах велась довольно слабо.
О трудностях работы в отдаленных населенных пунктах свидетельствует докладная записка уполномоченного ЦК КП(б) Латвийской ССР Я.Я. Димана, побывавшего летом 1945 г. в Абренском уезде.
«По заявлению первого секретаря укома, связь уком имеет только с волостными центрами, работу с населением в самих деревнях и по хуторам нет никакой возможности вести из-за террора бандитов, ниже волости активисты могут появляться, по существу, нелегально, переодевшись под крестьян и крестьянок… Неудивительно, что активисты все настойчивей ставят вопрос о разрешении им жить в волостях, где имеется хотя бы видимость охраны. Ночуют активисты где угодно, только не дома»678.
Многие ответственные работники советского и государственного аппарата, назначенные из числа местных жителей, открыто симпатизировали националистам и саботировали мероприятия новой власти.
В результате в некоторых районах было нарушено снабжение населения товарами первой необходимости, что вызвало оправданное недовольство местных жителей.
Следует также отметить низкий профессионализм и неудовлетворительное качество работы сотрудников местных властных структур.
В постановлении ЦК КП(б) Латвии от 31.10.1945 г. говорилось о том, что «во многих уездах… допускаются факты голого администрирования по отношению к крестьянам при проведении хозяйственно-политических мероприятий».
ЦК ВКП(б) наметило и осуществило ряд мер по оказанию практической помощи руководству прибалтийских республик. В республики были направлены пропагандисты, организована учеба местного партактива в Высшей партийной школе и Высшей школе парторганизаторов при ЦК ВКП(б). Была организована доставка в республики киноаппаратов и новых советских кинофильмов, а также книг и пропагандистской литературы в республиканские библиотеки679.
Однако, несмотря на принятые меры, ситуация на местах изменилась только в начале 1947 г., когда в основном было завершено фактическое создание местных органов власти, а партийный и советский аппарат был полностью укомплектован проверенными местными сотрудниками, а также командированными и присланными из внутренних областей СССР чиновниками.
Таким образом, основными проблемами деятельности органов власти являлись недостаток квалифицированных кадров, прежде всего — знавших национальные языки и особенности работы в прибалтийских республиках, а также трудности в организации партийно-просветительской работы на местах, особенно — в удаленных от районных и волостных центров населенных пунктах.
В соответствии с установками советского руководства повышенное внимание уделялось восстановлению сельского хозяйства.
Это было связано с тем, что в Латвии преобладало сельское население, а промышленность исторически была развита довольно слабо. Также именно сельское население было основной пособнической базой националистических формирований, и проведение реформ на селе должно было значительно уменьшить количество лиц, сочувствовавших местным националистам.