По сообщению от 15 сентября. В сентябре хлебозаготовки развивались быстрым темпом с превышением планов. Поступающий хлеб заполнил все амбары, склады, и заготовители вынуждены складывать хлеб под навесами или даже под открытым небом. Недостаток помещений вызывал заторы приемки хлеба и отгрузки такового с железной дороги. Это состояние отмечено по всей южной полосе, с тенденцией распространения на север (Белая Церковь, Зиновьевск, Винница, Черкассы). Установлен недостаток брезентов и плохое состояние имеющихся.
Отношение крестьян к заготовкам продолжает оставаться удовлетворительным. Отмечаются лишь единичные случаи агитации кулаков с призывом воздержаться от сдачи хлеба до повышения цен до уровня стоимости промтоваров. Повсеместно отмечено усиление спроса на промтовары, которых не хватает. Намечающееся явление отказа ЕПО держать в достаточном количестве строго нормированные, малоприбыльные товары вызывает недовольство селян.
Конкуренция со стороны Укрхлеба дезорганизует целый ряд хлебных районов. Случаев конкуренции со стороны Хлебопродукта значительно меньше, но одновременно с этим увеличились случаи конкуренции между низовыми кооперативными ячейками. Случаев конкуренции низовых кооперативных объединений за первую половину сентября отмечено 32, а само явление имеет тенденцию к дальнейшему развитию…
Вопрос о хлебозаготовках главенствует на заседаниях украинского ЦК. В марте и июне 1928 года Каганович выносит этот вопрос на пленумы. «Кулак, – говорит он с трибуны, – вырос, кулак готов вцепиться нам в горло, готов драться с нами. Это он показал хлебозаготовительной кампанией, мы же повели и поведем на него наступление и покажем ему силу диктатуры пролетариата, оберегая середняка».
СПРАВКА О КОЛИЧЕСТВЕ ПРИВЛЕЧЕННЫХ К ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЧАСТНЫХ ТОРГОВЦЕВ В СВЯЗИ С ХЛЕБОЗАТОВКАМИ НА УКРАИНЕ по состоянию на 26 января 1928 г.
4 февраля 1928 г.
Всего привлечено к ответственности органами ГПУ с 5 января 1928 г. по 26 января 1928 г. 876 человек, из них арестовано 704.
Закончено и передано прокуратуре дел на 354 человека, нарсудам для дополнительного следствия – на 162 человека и милиции для производства дознания – на 82 человека. Всего передано дел на 598 человек.
Заканчиваются дознания на 278 человек.
Судебных приговоров на 25 января 1928 г., по имеющимся данным окротделов ГПУ, состоялось по 275 частникам.
Приговорены от одного месяца до пяти лет строгой изоляции с конфискацией всего имущества и высылкой за пределы Украины.
Через Особое совещание пропущено 34 человека, из них: выслано 33 человека, прекращено дело на одного человека.
Время проведения дознания колеблется от двух до девяти дней. Время заслушания дел в суде колеблется от двух до четырнадцати дней.
За последнюю неделю количество дел, возбуждаемых на частников, резко уменьшилось и передвинулось в северные районы Украины, граничащие с РСФСР, а также на второстепенные округа, не работавшие по обслуживанию хлебозаготовок (Чернигов, Конотоп, Могилев, Каменец и друг.).
Начальник Экономуправления ГПУ УССР Блат
Арестованы. Отданы под суд. Сосланы. Посажены в лагеря. Скольких жителей Украины постигла эта участь в период первых хлебозаготовок (потом еще будут страшные 1932–1933 годы, голодомор), если только с 5 по 26 января 1928-го 876 человек были «привлечены», из них 704 подвергнуты аресту? Каганович в своих мемуарах этим вопросом не задается. Он – только о «перегибах на местах». И о том, как с этими «перегибами» боролся.
«В процессе кампании, говорил я, – вспоминает Каганович, – обнаружено много перегибов, много безобразий. Мы должны эти перегибы и безобразия устранить обязательно сейчас же, не ограничиваясь общей резолюцией, а изучая конкретный случай безобразий, принимая решительные меры по их ликвидации и недопущению впредь. Во всей своей политической и организационной работе мы должны будем заключить союз бедняка с середняком на базе большой роли бедняка и усиления ведущей роли партии и пролетариата».
Каганович на Украине оставил о себе недобрую память. Уже после его отъезда в Москву председатель украинского Совнаркома В.Я. Чубарь, выступая на объединенном заседании Политбюро ЦК и Президиума ЦКК КП(б)У, характеризовал обстановку, созданную Кагановичем в партийном руководстве Украины, такими словами: «Взаимное доверие, взаимный контроль у нас нарушались, так что друг другу мы не могли верить… Вопросы решались за спиной Политбюро, в стороне… Эта обстановка меня угнетает»
По мнению Роя Медведева, Каганович немало сделал для восстановления и развития промышленности Украины, «однако в политической и культурной областях его деятельность принесла гораздо больше вреда, чем пользы». Не потому ли Сталин решил возвратить Кагановича в Москву? Нет, он вполне был доволен его работой. Просто Каганович был нужен ему в качестве секретаря ЦК ВКП(б). «Назрела необходимость вашего возвращения в ЦК, – сказал Сталин. – Перед нами новые организационные задачи, особенно в области подготовки и распределения кадров. Особого внимания требуют также обострение политической борьбы в деревне, сопротивление кулачества хлебозаготовкам. Так что давайте, без сопротивления и оговорок возвращайтесь в Москву. А на Украине парторганизация уже встала на ноги – пошлем туда товарища Косиора».
Каганович дал согласие.
Письмо председателя Всеукраинского комитета Союза горнорабочих СССР И.А. Акулова Л.М. Кагановичу по поводу адреса командующего войсками Украинского военного округа И.Э. Якира в Берлине. Приложение: адрес Якира на немецком языке 24 февраля 1927 [РГАСПИ. Ф. 81. Оп. 3. Д. 120. Л. 31–32. Подлинник. Автограф И.А. Акулова]
Часть VIВторой после Сталина (1928–1935)
Каганович становится членом Политбюро, первым секретарем Московского областного и городского комитетов партии. – Сталин назначает Кагановича своим заместителем по партии. – Пора аппаратного триумфа. – В борьбе с «правым уклоном». – Москва меняет статус. – «Даёшь Метрострой!» – Чрезвычайный уполномоченный по коллективизации и хлебозаготовкам. – Каганович возглавляет Центральную комиссию по чистке партии, затем Комиссию партийного контроля при ЦК ВКП(б). – Никакой пощады «двурушникам» и «пособникам врага».
Путь к аппаратному триумфу
В июле 1928 года Сталин вернул Кагановича в Москву, где тот вскоре стал секретарем ЦК, затем одновременно возглавил Московскую областную (в апреле 1930 года) и городскую (в феврале 1931 года) партийные организации. А в декабре 1930-го, после назначения В.М. Молотова председателем Совета народных комиссаров СССР, Сталин назначил Кагановича своим заместителем по партии. Так Каганович вступил в пору своего наивысшего могущества. Далее он не только возглавлял работу Организационного бюро ЦК ВКП(б) и ряда важнейших отделов ЦК, но и руководил заседаниями Политбюро ЦК в период отпусков Сталина. Без согласования с ним Сталин не принимал ни одного серьезного решения. Эта лучшая пора в карьере Кагановича – пора его аппаратного триумфа – продолжалась до середины 1930-х годов.
Шифротелеграмма ЦК ВКП(б) в Сибирский краевой комитет ВКП(б) для Л.М. Кагановича о его назначении первым секретарем МК ВКП(б) 17 апреля 1930 [РГАСПИ. Ф. 81. Оп. 3. Д. 101. Л. 3]
В Политбюро каждый секретарь курировал определенные направления работы и отделы ЦК (при том что в этих отделах были заведующие). 26 января 1930 года Секретариат ЦК ВКП(б) принял очередное решение о распределении обязанностей между секретарями ЦК. Сталину поручалась «подготовка вопросов к заседаниям ПБ и общее руководство работой Секретариата ЦК в целом». На Молотова возлагалось «руководство отделом культуры и пропаганды и Институтом Ленина». Каганович же как секретарь ЦК «руководил организационно-инструкторским отделом и отделом распределения административно-хозяйственных и профсоюзных кадров». Кроме того, он курировал кадровую политику. Чуть позже получил право курировать НКВД.
Особую роль Кагановича в руководстве аппаратом ЦК определяло постановление Секретариата ЦК о приеме работников в аппарат ЦК ВКП(б), утвержденное 17 января 1934 года. В нем говорилось: «а) Установить, что прием или увольнение всех без исключения работников в аппарат ЦК производится лишь с утверждения т. Кагановича или т. Сталина, б) Обязать заведующих отделами ЦК ВКП(б) строго придерживаться этого постановления».
Весьма примечательно, как готовилось это постановление. Первоначальный его вариант был написан Кагановичем и выглядел так: «Установить, что прием всех без исключения работников в аппарат ЦК производится лишь с утверждения секретаря ЦК». Сталин исправил текст, демонстративно поставив фамилию Кагановича на первое место. Сталинский вариант и был окончательно утвержден Секретариатом.
Всю первую половину 1930-х годов во время отсутствия Сталина в Москве Каганович руководил работой Политбюро. Нередко он лично формулировал решения, регулировал прохождение вопросов и подписывал протоколы заседаний. Именно на его имя в такие периоды в ЦК поступали документы от различных ведомств и местных партийных руководителей. А директивы, которые Сталин, пребывая на отдыхе в Сочи, посылал соратникам, имели такую адресовку: «Москва. ЦК ВКП(б) для т. Кагановича и других членов Политбюро».
Проект телеграммы Л.М. Кагановича в ЦК ВКП(б) И.В. Сталину о назначении Кагановича первым секретарем МК ВКП(б). Черновики 18 апреля 1930 [РГАСПИ. Ф. 81. Оп. 3. Д. 101. Л. 4–5. Подлинники. Машинописный текст, автограф Л.М. Кагановича]
Письмо А.В. Луначарского Л.М. Кагановичу с просьбой объяснить, почему Луначарский не был избран членом ЦИК СССР очередного созыва 20 марта 1931 [РГАСПИ. Ф. 81. Оп. 3. Д. 254. Л. 151–151 об. Подлинник. Автограф А.В. Луначарского на именном бланке]
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) об утверждении состава Московского горк