Весь день 24 октября проходил в смятении. Керенский предпринял сильно запоздавшие попытки удержать за правительственными войсками хотя бы центр города. Юнкера берут под контроль мосты. К середине дня почти все мосты оказываются разведены, а движение в городе сильно затруднено.
В тот момент, когда Ленин писал знаменитую декларацию «К гражданам России», Зимний дворец еще не был взят и многие моменты революции были еще неясны. Поэтому в рукописном тексте содержалось большое количество помарок и исправлений
Но успех закрепить не удается, уже к вечеру, практически без боя (во многом благодаря внушительной молчаливой поддержке пушек «Авроры», к тому времени уже перешедшей на сторону революции), красногвардейцам удалось отбить механизмы мостов и вернуть себе свободу передвижения по городу. К утру следующего дня большевики уже владели всеми значимыми объектами в городе, кроме Мариинского и Зимнего дворцов. Сопротивления они практически не встречали, войска Временного правительства сбегали либо переходили на сторону восставших.
Наступивший день ясно показал — Петроград захвачен большевиками, и настало время закрепить эту власть. Ленин в спешке пишет свое знаменитое послание «К гражданам России» и готовится к историческому заседанию II съезда Советов.
Свердлов в этих действиях уже практически не участвовал — его роль сводилась к коммуникациям с матросами Гельсингфорса и прочим техническим функциям. Он продолжал двигать революцию дальше, захватывая новые территории. Публичными героями дня были, безусловно, Ленин и Троцкий. Именно им достались основные лавры, когда вечером 25 октября в Смольном началось заседание съезда Советов, а «Аврора» дала холостой залп по Зимнему дворцу. Несправедливое распределение ролей так и закрепилось в массовом историческом сознании. Но Свердлов, пожалуй, искренне бы рассмеялся, если б ему кто сказал, что ему недодали славы. В тот момент громкие титулы и звания для него не имели никакого значения. В его руках было средоточие новой власти. Революция свершилась.
Глава 40. Почему устал караул и рухнула демократия
Итак, революция свершилась. Казалось бы, наш герой отступил на второй план, уступив место публичным лидерам октябрьских событий — Троцкому, Овсеенко, Ломову и другим. При формировании правительства, названного по новой революционной моде Советом народных комиссаров, Свердлова обошли вниманием. Якову Михайловичу достается место в Президиуме Всероссийского центрального исполнительного комитета и привычные задачи: мобилизация рабочих и солдат, коммуникация с регионами. Но организационный гений Свердлова не мог остаться невостребованным — уже через несколько дней он становится руководителем ВЦИК, сменив отстраненного за новую попытку раскола Каменева.
Инициатором этого назначения стал сам Ленин, который хотел видеть во главе большевистской фракции не только талантливого функционера, но и в первую очередь своего верного соратника, который на сто процентов подчинялся ленинской политической линии и от которого можно было не ожидать удара в спину.
Свердлов взялся за дело со свойственной ему энергией и организованностью. Среди товарищей-большевиков, заброшенных революционной волной на вершину власти, но не имевших к грамотному ее использованию ни опыта, ни способностей, Яков Михайлович действительно выделялся немалым профессионализмом. Немаловажный момент: новоявленному председателю предстояло руководить ВЦИК, в котором две пятых составляли меньшевики и эсеры. Они, очнувшись от октябрьского шока, вовсе не собирались сдавать позиции. Тут Свердлову предоставлялась возможность проявить еще один свой талант — талант оратора и публичного политического борца.
Свердлову не нашлось места в первом правительстве большевиков — Ленин приготовил для него гораздо более значимую роль. Первый Совет народных комиссаров был избран на II Всероссийском съезде рабочих, солдат и крестьянских депутатов 26 октября 1917 года
Как позже вспоминал давний ленинский соратник Владимир Бонч-Бруевич, кто-то из эсеровских депутатов, воспользовавшись отсутствием председателя, сколотил группу своих единомышленников и вел куда-то в отдельное помещение, где хотел начать обсуждение новых кандидатур в председатели ВЦИК. Очевидцам было совершенно ясно, что это повлечет за собой новые склоки, новые препирательства и волнения. И в этот момент у двери той комнаты, где должна была совещаться новоявленная оппозиция, появился Яков Михайлович.
— Позвольте, позвольте, куда вы, товарищи, зачем вам идти в ту комнату, переговорим здесь, здесь просторнее и к нам могут присоединиться другие! — и Свердлов, встав на стул, начал разъяснять собравшимся, многие из которых знали его лично, что наш молодой государственный аппарат еще не оформился как следует, что всегда могут быть некоторые колебания, шатания, перебои, но из этого еще не следует, что если шатаются отдельные лица, то должны шататься целые группы рабочих и крестьян (221).
Членский билет № 1 председателя ВЦИК Я. М. Свердлова. 1918 год
[РГАСПИ. Ф. 86. Оп. 1. Д. 90. Л. 10]
На трибуне ВЦИК Свердлову приходилось противостоять таким известным мастерам политической риторики тех лет, как Юлий Мартов, Федор Дан, Николай Суханов (Гиммер), Владимир Карелин, и многим другим представителям меньшевиков и эсеров.
Однако деятельность Якова Михайловича на этом посту не сводилась исключительно к полемике с оппонентами. Задачей руководителя ВЦИК была разработка и строительство всей структуры новой государственной власти практически с нуля. И надо понимать, что эта задача была практически невыполнимой в сложившейся ситуации. Аппарат царского периода был практически разрушен, Временное правительство так и не сумело создать ничего эффективно работающего. Без надежной исполнительной власти все ленинские декреты так и оставались бы просто словами на бумаге.
Объем нормативной работы был гигантским. Председатель ВЦИК Свердлов вместе с председателем Совнаркома Лениным подписывает важные законодательные акты пролетарской революции: декреты об уничтожении сословий и гражданских чинов, о создании Высшего совета народного хозяйства, о страховании на случай безработицы, о нормах оплаты труда железнодорожников и др. (16)
Под руководством Свердлова ВЦИК утвердил такие исторические акты, как «Положение о рабочем контроле», декреты о печати, о борьбе с саботажем, о праве отзыва делегатов, об аресте вождей гражданской войны против революции, о национализации банков. Большая часть этих декретов была написана Лениным.
Один из первых и наиболее значимых документов, утвержденных Свердловым, — Декрет ВЦИК и СНК об уничтожении сословий и гражданских чинов. 11 (24) ноября 1917 года
[РГАСПИ Ф. 2. Оп. 1. Д. 4693. Л. 1–1 об.]
Подлинник. Машинописный текст, подписи — автографы Я. М. Свердлова, В. И. Ленина, В. Д. Бонч-Бруевича, Н. П. Горбунова, правка — автограф И. А. Теодоровича
Протокол заседания ЦК РСДРП(б) 10 октября 1917 года с резолюцией о подготовке восстания. Первым выступает председатель — Свердлов с сообщением о с.-д. конференции на румынском фронте
[Ф. 17. Оп. 1а. Д. 59. Л. 86–94] Беловая копия
Серьезной проблемой перед большевиками встал грядущий съезд Учредительного собрания. Выборы в этот орган, призванный определить государственное устройство будущей России, были запланированы сразу после Февральской революции. Они должны были состояться в ноябре 1917 года. Но Ленин к этому времени уже перехватил пусть пока и весьма шаткую, но вполне реальную власть. Конкурент в лице Учредительного собрания, в котором доминировали бы эсеры и кадеты, был вождю большевиков совершенно не нужен.
Тем более что новая форма государственного устройства была уже официально определена. В сентябре 1917 года Россию провозгласило республикой Временное правительство, и большевики это решение признали. Позже Ленин включит пункт о провозглашении России Советской республикой в свою «Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа», чтобы окончательно перехватить инициативу в этом вопросе. Свердлов, полностью разделяя ленинскую точку зрения, считал, что «Учредилку» нельзя воспринимать всерьез, но и препятствовать выборам недопустимо. Столь явная узурпация власти могла вызвать ненужное недовольство широких масс, а этого допустить было никак нельзя.
Победить на выборах в честной борьбе, насколько честной она вообще могла быть в сложившихся условиях, представлялось затруднительным. Главным образом благодаря тому, что основным избирателем являлось крестьянство, среди которого последние годы активно «проповедовали» эсеры. Свердлов, со свойственным ему трезвым практическим подходом, еще в июле 1917-го представлял план предвыборной агитации среди крестьян с целью переломить создавшуюся ситуацию. В своей речи на Петроградской партийной конференции он предлагал многократно опробованные им методы: подготовку к выборам надо начинать сейчас же — организовать при заводах курсы агитаторов для посылки их по деревням, организовать ходоков! Пусть районы и подрайоны выяснят и выберут, кого послать с агитацией по деревням! (216)
Но последовавшие тем летом события затормозили его инициативу, и теперь Ленин не питал иллюзий, понимая, что Учредительное собрание будет «не за нас». Над шаткими институтами, которые с таким трудом выстроили большевики, нависла угроза — Учредительное собрание должно было обладать немалым авторитетом и народной поддержкой, и его решения вполне могли лишить Советы официальной власти.
Тем временем выборы, продлившиеся почти месяц, завершились предсказуемой победой правого крыла эсеров. Из 715 мандатов они получили 279 и в союзе с центристами имели подавляющее большинство. РСДРП(б) набрала 159 мандатов (222). Это означало, что для спасения Советов необходимы внепарламентские методы борьбы, в которых большевики были необычайно сильны и изобретательны. Меры были приняты незамедлительно.
Первым делом было решено, насколько возможно, задержать грядущее заседание. Выборы проходили медленно, требовалось много времени для регистрации депутатов и еще больше для прибытия их в Петроград. Этим воспользовался Ленин, уже 23 ноября назначив Моисея Урицкого, переметнувшегося летом от меньшевиков к большевикам, «комиссаром по выборам» с единоличным правом выдачи депутатских мандатов. Понятно, что подобное вмешательство могло только замедлить работу комиссии. Параллельно с этим был издан декрет «К открытию Учредительного собрания», который устанавливает необходимый кворум для открытия собрания в 400 человек. Это дало большевикам необходимую отсрочку, чтобы максимально дискредитировать будущее собрание и разобраться с основными противниками, вошедшими в его состав.