2. Партия должна потребовать сейчас же от[о] всех учреждений, занятых строением армии, программы и планы их работ в этом создании, а также изложение тех препятствий, которые они предполагают встретить на пути этого создания. Реввоенсов[ет] Республики, Комиссариат просвещения, [ВСНХ], Главное управление по снабжению армии (имеется в виду то ли Центральное управление по снабжению армии, составная часть подведомственного Реввоенсовету Республики Наркомата по военным делам, то ли Чрезвычайная комиссия по производству предметов военного снаряжения. – С.В.) должны представить свои предполагаемые мероприятия хотя бы на два-три месяца, и отсюда партия почерпает все сведения для составления общей программы и общего плана работ по созданию трехмиллионной армии, а с другой стороны, поможет изжить те препятствия, которые они встречают на своем пути. Социалистическая академия должна организовать научные лаборатории для составления соответствующих планов, программ и проектов по мобилизации Республики.
3. Профессиональные и прочие рабочие организации должны в деле создания армии сыграть исключительную роль. Партия должна потребовать от них программу и планы по участию всего пролетариата в строительстве Красной армии.
4. Партия должна через определенные промежутки времени требовать от комитетов бедноты и от прочих организаций, занятых созданием армии и мобилизацией всех сил Республики, деловых отчетов, количественно и качественно объективно отражающих работу этих организаций, на основании которых партия могла бы составлять общий план работы, составлять инструкции и направлять работы в надлежащее русло.
С этой целью немедленно надлежит созвать совещание представителей партийных ячеек в армии, комитетах бедноты и коммунах.
5. В связи с настоящим положением на мировом военном фронте поставить на широкую ногу агитацию среди немцев-военнопленных и усилить формирование интернациональных полков, создав для сего специальный аппарат»[874].
Как бы там ни было, очевидно, перед нами – одно из первых в советской истории предложений о создании партийной номенклатуры[875]. Вождь взял из записки только то, что ему было нужно – второй пункт о дальнейшей централизации управления в условиях войны.
22 октября 1918 г. на объединенном заседании ВЦИК, Московского совета, фабрично-заводских комитетов и профсоюзов В.И. Ленин подчеркнул, что положение РСФСР «при всей его противоречивости» могло быть выражено, с одной стороны, близостью «международной пролетарской революции», с другой – крайне опасным положением[876], которое «нельзя» было «скрывать от широких масс» и которое выдвигало на «первый план вопрос о войне, об укреплении армии»[877]. Декларировав на широкой аудитории необходимость усилить «армию в десять раз и более»[878], открытой борьбе с Л.Д. Троцким В.И. Ленин предпочел упорную работу в СНК по связыванию рук военному «диктатору», прежде всего в кадровом плане.
Я.М. Свердлов и В.И. Ленин, как и писал впоследствии в своих мемуарах И.И. Вацетис, продолжали проведение активной кадровой политики в ведомстве Л.Д. Троцкого. В начале ноября 1918 г. В.И. Ленин продавил назначение военным комиссаром Центрального управления по снабжению армии (ЦУС) члена партии с 1913 г. М.Л. Рухимовича: 9 ноября председатель Совнаркома дополнил проект телеграммы И.В. Сталина (!) И.И. Вацетису и Л.Д. Троцкому с предложением назначить М.Л. Рухимовича военкомом ЦУС фразой: «Об этом уже давно Свердлов сказал Вацетису. Если это не исполнено, то почему?»[879] 11 ноября М.Л. Рухимович был назначен приказом РВСР[880], притом что на заседании РВСР вопрос даже не обсуждался (что характерно, ни у П.А. Кобозева, ни у К.Х. Данишевского ленинский произвол возмущения не вызвал). Основными «инструментами» В.И. Ленина в военном ведомстве, исполнителями его воли, стали заместитель Троцкого в РВСР Э.М. Склянский и главком И.И. Вацетис, которых Троцкий сумеет «приручить» только в 1919 г. 15 ноября 1918 г. В.И. Ленин телеграфировал И.И. Вацетису и в копии Л.Д. Троцкому «просьбу» разрешить в благоприятном смысле проект Центрального бюро коммунистических организаций оккупированных областей при ЦК РКП(б), в особенности насчет западной бригады на Южном фронте. Л.Д. Троцкому было адресовано последнее предложение телеграммы: «Напоминаю Троцкому наше решение»[881]. Вероятно, председатель РВСР запамятовал, и В.И. Ленину пришлось вместо него обращаться напрямую к главкому.
Особый интерес представляет протокол заседания ленинского Совнаркома от 12 ноября. Заслушав письменный запрос председателя ВЦИК «Об отправке для военной работы следующих товарищей» (список прилагался), СНК постановил «передать список на совещание заинтересованных народных комиссаров совместно с т. Свердловым»[882]. На том же заседании по запросу Я.М. Свердлова был закрыт «Вестник Бюро военных комиссаров»[883]. Причина запроса очевидна: печатайтесь, дорогие товарищи, в «Известиях ВЦИК» и в «Правде»! Это было и разумно, т. к. с решениями армейских комиссаров следовало знакомить всю партийную и советскую общественность, и нерационально, поскольку ведомство Л.Д. Троцкого лишалось одного из собственных печатных органов. С другой стороны, В.И. Ленин лично вставил в повестку дня заседания пункт о назначении «члена коллегии на Южный фронт»[884], что не могло не «порадовать» председателя Реввоенсовета Республики.
23 ноября В.И. Ленин принял предложение наркома почт и телеграфов В.Н. Подбельского о необходимости создания правомочного органа для организации и руководства связью на фронтах, написал записку Э.М. Склянскому о необходимости назначить в этот же день такой центр на заседании СНК и просил выдвинуть кандидатов в его состав[885].
Наконец, 30 ноября на заседании ВЦИК было проведено «в советском порядке» решение о создании Совета рабочей и крестьянской обороны (Совета обороны, СО), о необходимости которого неустанно твердили В.И. Ленину Н.И. Подвойский и другие военные партийцы. Вождь, убедившись в феврале – марте 1918 г., что Подвойскому не стоит доверять ответственные посты, всегда выслушивал его предложения, поскольку этот старый большевик всегда тонко чувствовал необходимость аппаратных изменений.
Опубликованные и неопубликованные источники позволяют реконструировать механизм создания Совета обороны, без понимания которого невозможно представить себе в полном объеме аппаратный гений вождя мировой революции.
Создание Совета обороны Ленин впервые обсудил не позднее 24 ноября 1918 г. с членом ЦК РКП(б) И.Т. Смилгой[886], лично преданным вождю и крепко связанным с ним по дореволюционной работе в Финляндии, хотя письмо И.Т. Смилги В.И. Ленину из Гельсингфорса от 30 октября (12 ноября) 1917 г. убеждает в том, что отношения между вождем и его ближайшим соратником в ЦК были не столь однозначными. Вслед за И.Т. Смилгой вождь, по всей видимости, переговорил о создании Совета обороны с только что приехавшим с фронта первым советским «наркомом» по военным делам В.А. Антоновым-Овсеенко[887][888]. Примечательно, что с Я.М. Свердловым В.И. Ленин беседовал между 23 и 25 ноября не о создании Совета обороны, а об освобождении из тюрьмы инженера-изобретателя Ф.Ф. Богатырева[889] – которое вряд ли было делом более значимым для партии и государства, нежели создание нового военно-политического центра.
28 ноября В.И. Ленин председательствовал на заседании СНК, во время заседания набросал перечень вопросов для предстоящего обсуждения и скрупулезно пометил фамилии и время выступающих. Сам Ленин выступил при обсуждении различных вопросов 11 раз[890]. После обсуждения 4‐го пункта протокола № 158 заседания Малого СНК от 28 ноября 1918 г.[891] были заслушаны сообщения о взятии Нарвы и о создании Совета обороны, причем во время весьма продолжительного обсуждения двух вопросов председатель Совнаркома лично выступил 5 раз (см. Документальное приложение, № 10).
В тот же день, 28 ноября, об образовании под председательством В.И. Ленина нового высшего чрезвычайного органа – Совета обороны – с подчинением этому органу «всех действующих комиссариатов и», разумеется, «Реввоенсовета Республики» и постановкой страны «на военную ногу», сообщил по прямому проводу В.А. Антонову-Овсеенко И.В. Сталин. Сталин предположил, что вследствие создания Совета обороны будут сокращены функции Реввоенсовета Республики[892]. На правах курьеза приведем фрагмент переговоров по прямому проводу В.А. Антонова-Овсеенко с И.В. Сталиным, начавшихся в 21 час. 40 мин.:
«– У аппарата т. Сталин.
– У аппарата т. Антонов, что хотели мне сообщить?
– Ничего я сообщать не хотел. Завтра отправлю вам письмо. Вы меня вызвали, что имеете сообщить?
– Мне сказали, что Вы предложили о моем приезде Вас об этом уведомить. Я добился очень немногого, у Вацетиса опять обещание, будет ли исполнение – неизвестно, но об этом говорить по телеграфу невозможно. [К] Вам выедет с письмом мой курьер, здесь большое недоразумение может быть с нашей общей затеей. Говорят, что образован Всероссийский Совет обороны и Вы в него вошли (не успели решить вопрос на Совнаркоме – об этом уже знают в Курске. –